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歐盟簡介

歐盟(EU)位於歐亞大陸西部,面積333.7萬平方公裏,人口3.76億,人口密度為每平方公裏113人。總部位於比利時布魯塞爾的團歌是貝多芬第九交響曲《歡樂頌》的前奏曲。團旗圖案為藍底12金色五星組成的圓環。

目前,歐盟共有15個成員國,創始成員國為法國、德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡,1973為丹麥、愛爾蘭和英國,1981為希臘,1986為西班牙和葡萄牙,奧地利和奧地利。歐盟* *共有11種官方語言,分別是英語、法語、德語、意大利語、西班牙語、葡萄牙語、荷蘭語、丹麥語、瑞典語、芬蘭語和希臘語。根據規定,所有歐盟官方文件必須以上述11語言打印。

歐盟的前身是“歐洲共同體”(EC)。歐洲原子包括“歐洲煤鋼原子”、“歐洲原子能原子”和“歐洲經濟原子”,其中“歐洲經濟原子”最為重要。

1951 4月18日,法國、聯邦德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡簽署了《歐洲煤鋼條約》,又稱《巴黎條約》。1952年7月25日,《巴黎條約》正式生效,“歐洲煤鋼同構”正式成立。

1957年3月25日,上述六國在羅馬簽署了《歐洲經濟條約》和《歐洲原子能條約》,合稱《羅馬條約》。1958 65438+10月1羅馬條約正式生效,“歐洲經濟統壹”和“歐洲原子能統壹”正式成立。1965年4月8日,上述六國簽署《布魯塞爾條約》,決定將三個* * *同構機構合並,統稱為“歐洲* * *同構機構”,但三個組織仍單獨存在,以獨立的名義運作。《布魯塞爾條約》於7月1967日生效。1991 12 11歐盟在荷蘭馬斯特裏赫特召開峰會,通過了旨在建立歐洲經濟貨幣聯盟和歐洲政治聯盟的《歐洲聯盟條約》,俗稱《馬斯特裏赫特條約》(以下簡稱《馬斯特裏赫特條約》)。

1992年2月7日,《馬斯特裏赫特條約》由各成員國外長正式簽署,並於1993年2月7日正式生效,歐盟正式成立。根據《馬斯特裏赫特條約》的規定,歐盟仍然作為歐盟的主要支柱而存在。《馬斯特裏赫特條約》生效後,歐盟壹直沒有做出更改稱謂的決定,但“歐盟”這壹稱謂在歐盟內部和國際上越來越廣泛使用,簡稱“EU”。目前“歐風”和“歐聯”都可以。

歐盟的組織結構

歐盟是壹個超國家組織,既有國際組織的屬性,又有聯邦的特征。歐盟成員國自願將部分國家主權讓渡給歐盟。歐盟強調各成員國對機構組成和權利分配的參與,其組織體系建立在“* * *”、“法制”和“分權制衡”的原則基礎上。

歐洲理事會是歐盟最高決策機構,由成員國國家元首或政府首腦和歐盟委員會主席組成,每年至少召開兩次會議。理事會主席由成員國輪流擔任,任期六個月。

歐盟理事會(Council of European Union)由歐盟各成員國的部長組成,因此也被稱為“部長理事會”,壹般簡稱“理事會”,是歐盟的重要決策機構。根據議題的不同,與會者分別是外交部長、農業部長、工業部長和交通部長。部長會議根據歐盟委員會的建議對歐盟政策作出決定,負責與外交和安全政策、司法和內政的政府間合作,任命和監督歐盟主要機構的負責人。歐盟理事會與歐洲議會分享立法權和預算審批權,負責批準歐盟委員會事先談判簽署的國際條約。根據議題的重要性,歐盟理事會采用簡單多數(15票中的8票)、有效多數(87票中的62票)和壹致同意三種表決機制。

歐洲理事會主席的任期和輪換順序與歐洲理事會相同。歐洲聯盟理事會總秘書處設在比利時布魯塞爾。現任秘書長哈維爾·索拉納,西班牙人,1999年6月上任,任期5年。索拉納還擔任歐盟外交和安全政策高級代表。

歐盟委員會,簡稱歐委會,是歐盟的常設執行機構,也是歐盟唯壹有權起草法律法規的機構。歐盟委員會受歐洲議會監管,主要職責是:執行歐盟有關條約、法規和歐盟理事會作出的決定;向歐洲聯盟理事會和歐洲議會提交政策執行報告和立法動議;處理歐盟的日常事務,代表歐盟進行對外關系和貿易談判;在歐盟的外交和安全政策上,歐盟委員會只有建議權和參與權。歐盟委員會由20名成員組成,法國、德國、英國、意大利和西班牙各2名,其他成員國1名,設1名主席和2名副主席。現任歐盟委員會主席羅馬諾·普羅迪是意大利總理。於9月1999日正式上任,任期至2005年10月22日。歐盟委員會總部設在比利時布魯塞爾。

歐洲議會和歐盟理事會分享立法權和預算審批權,是歐盟的監督和咨詢機構。其主要職責是:擁有批準歐盟部分預算的權力,並監督預算的執行;在壹些重要領域,如簽署國際協議、任命歐盟委員會成員、新成員國加入歐盟等,理事會必須獲得歐洲議會的同意。有權提出立法議案和否決立法;監督歐盟委員會的工作,並有權以三分之二多數彈劾該委員會,迫使其集體辭職。議會任期五年,議長1,副議長14。兩位議長的任期都是兩年半,可以連任。歐洲議會現任議長是法國人妮可·方丹女士,1999年6月當選。議會秘書處設在盧森堡。在布魯塞爾舉行了特別全體會議和各黨團和委員會會議。

設在盧森堡的歐洲法院是歐盟的仲裁機構,負責解釋歐盟的條約和法規,同時審理和裁決因執行條約和法規而產生的各種爭端。目前,歐洲法院有15名法官,15個成員國各有1名法官。還有9名檢察官,其中英法德意各有1的推薦權,其他5名依次由其他成員國推薦。他們的任期都是六年,可以連任,每三年輪換壹半。現任總統羅德裏格斯·伊格萊西亞斯是西班牙人。

歐洲審計法院負責審計歐盟及其機構的賬目,審查歐盟的收支情況,確保歐盟財政得到良好管理,並對接受歐盟援助的非成員國進行調查。當它的特權受到挑戰時,它們可以通過歐洲法院得到保護。

歐洲經濟社會委員會(European Economic and Social Committee)歐洲經濟社會委員會(簡稱“經社委”(ESC))根據《羅馬條約》成立於1957年,是歐盟的咨詢機構。經濟社會理事會代表雇主、工會、中小企業、環保組織等經濟社會團體的利益,可以應歐洲議會、理事會和歐盟委員會的要求或自發就歐盟決策的經濟社會影響發表意見,為歐盟決策提供建議,發揮間接影響。歐盟當局在就人員培訓、就業和社會基金做出決定之前,必須咨詢經濟和社會理事會。經濟和社會委員會的總部設在比利時布魯塞爾,但成員都在各自的成員國工作,只在經濟和社會委員會開會時才來布魯塞爾。經濟及社會理事會有65,438+0名主席和2名副主席,由所有成員選舉產生,任期兩年。

歐洲地區委員會成立於1993,和經濟社會委員會壹樣也是歐盟的咨詢機構。區域委員會由成員國區域當局的代表組成,如市長、市議員和區域政府首腦。歐盟委員會和理事會必須在五個方面征詢地區委員會的意見:1、經濟和社會壹體化(包括結構性基金);2.泛歐運輸、通信和能源網;3.公共衛生;4.教育和青年;5.文化。在其他決策領域,地區委員會也可以應歐盟委員會和理事會的要求或自發提出自己的意見,對歐盟決策施加間接影響。

歐洲投資銀行(European Investment Bank)歐洲投資銀行(European Investment Bank)是歐盟的金融機構,其宗旨是促進歐盟的壹體化、歐盟的均衡發展以及所有成員國的經濟和社會壹體化。歐洲投資銀行主要提供低息或無息貸款,為歐盟公共機構和私營企業的項目提供便利,以支持歐盟落後地區的發展和產業轉型,促進歐盟交通、通訊和能源的發展。歐洲投資銀行也可以根據歐盟與第三國簽署的發展援助或合作計劃,投資歐盟以外的項目。該銀行是由歐盟成員國出資組建的合資企業,享有獨立法人地位。它由理事會、董事會、管理委員會和審計委員會組成。該銀行的總部設在盧森堡。

歐洲中央銀行歐洲中央銀行(ECB)是歐元區國家統壹貨幣並發行歐元後的中央銀行。它的前身是歐洲貨幣協會(EMI)。1998 6月1歐洲理事會正式任命歐洲央行行長、副行長和四名執行董事會成員,這壹天被視為歐洲央行的正式成立日。歐洲中央銀行和歐元區成員國的中央銀行組成“歐洲中央銀行體系”,負責制定歐元區統壹的貨幣和金融政策,以維持歐元區的物價穩定和刺激經濟增長。歐洲中央銀行有壹個管理委員會、壹個執行委員會和壹個歐洲中央銀行總理事會。歐洲央行行長的正常任期是八年。但由於歐盟成員國對首任主席人選存在爭議,最終達成妥協,兩任主席任期各為4年。現任總統Willem F.Duisenberg,荷蘭人,任期四年,於1998年6月就職。歐洲中央銀行總部位於德國法蘭克福。

此外,歐盟還有歐洲統計局、歐洲農業基金、歐洲投資基金、歐洲發展基金等機構,對歐盟機制的運行起到輔助作用。