礦業是國家的重要產業。為了保障國家的社會經濟發展、礦產資源的合理開發利用，國家要制定相應的政策，促進礦業的發展。因為礦業涉及不同政府部門的運作，涉及中央政府和地方政府的協調，很多以礦業為重要支柱產業的國家，需要制定統壹的國家礦業政策。加拿大政府把統壹的國家礦業政策定義為：“影響到礦業系統的決策、行動，及其對社會和經濟影響方式的總和。”礦業政策可以因為世界礦業市場的變化、國家社會發展不同歷史階段的要求等而做出調整。加拿大聯邦政府1996年頒布的國家礦業政策是《加拿大政府礦產和金屬政策：為可持續而合作》。礦業法是剛性的，難以適應迅速變化的礦業市場，國家礦業政策則有靈活性，可以隨著變化的形勢調整。礦業活動涉及各方面的國家礦業政策利益，不少目標存在沖突，需要通過國家礦業政策調整各方面的利益關系，通過規劃、稅收、金融、財政等手段的聯合運用，實現推進礦業發展的目標。需要強調的是，國家礦業政策不能有悖於礦業法和其他相關法律。我國的礦產勘查遇到諸多復雜問題，出臺有關政策時，更要強調依法治理。
在本書第壹章就提到，在市場經濟國家，壹般將礦業劃分為六個階段，礦產勘查是礦業活動的起點，是礦業最重要的組成部分。限於本書只研究商業性礦產勘查，因此只討論國家統壹的礦業政策涉及商業性礦產勘查的有關問題。其他五個階段只提及幾個有關問題，不做系統討論。
壹、礦產勘查投入的稅收抵扣
礦產勘查的特點是高風險、高投入。在礦產勘查階段，沒有現金收入，對企業而言，現金流為負值。因為礦產勘查是礦業的組成部分，礦產勘查按項目計，其成功率只有1%～2%，從理論上講，失敗的勘查項目投入，應當在礦山生產時得到補償。如何在稅收政策上進行調控，鼓勵商業性礦產勘查，是國家統壹的礦業政策的壹個重要組成部分。就是在稅收制度的設計上，要充分考慮礦產勘查的行業特點。
核心就是勘查支出抵扣收入。礦產勘查對於礦業而言，就好像研究開發對於制造業壹樣，對於增加產業的稅收基礎至為重要。礦產勘查的投入，不應當從礦業企業的利潤中產生，而應當是成本的組成部分。除了地質測量、地球化學地球物理測量、槽探、鉆探、坑探、測試、地質報告編制以外，為尋求勘查項目的前期資料收集、野外踏勘、咨詢論證、談判簽約等軟投入，也是勘查支出。所有與礦產勘查有關的支出，構成累計礦產勘查支出。納稅人可以用累計礦產勘查支出抵扣其收入，當期未完成抵扣，可以無限期地向前結轉進行抵扣。有的國家為了鼓勵礦產勘查，甚至實施加倍抵扣的稅收制度。
二、礦產勘查的財政補貼
對商業性礦產勘查實行政府財政補貼，在市場經濟條件下，也是政府經常使用的壹種調控手段，就像歐洲***同體部分國家實行農業財政補貼壹樣。
1.商業性礦產勘查政府財政補貼的特點
在壹個特定時期，當某種礦產資源缺乏，而又不能完全由市場手段解決時，政府將提供商業性礦產勘查的財政補貼。如美國在冷戰時期，對美國缺乏的鎢礦等戰略物資的勘查開發，提供政府財政補貼。通過調整補貼的礦種、補貼的比例、補貼的方式，達到政府對商業性礦產勘查幹預、調控的目的。補貼的比例壹般不高，但要達到“四兩撥千斤”的作用，拉動對商業性礦產勘查的投資。
20世紀，美國政府對礦產勘查財政補貼的做法是，針對美國缺乏的36種礦產，發放25%～50%的勘查補助貸款。勘查開發成功，每年從收益中定額償還政府補助貸款，勘查失敗，則免除政府補助貸款。日本曾對國內礦產勘查提供勘查三階段補貼，隨著勘查工作程度的提高，勘查風險下降，政府對礦產勘查財政補貼的比例也逐漸下降。
2.海外礦產勘查的政府財政補貼
壹些礦產資源缺乏的工業化國家，例如日本、韓國、法國等，對於本國公司在海外開展礦產勘查，給予壹定的財政補貼。也有的國家使用政府援外預算，讓本國公司在海外開展礦產勘查，旨在提高本國公司在全球礦業中的競爭能力和所占礦產資源權益比例。
韓國礦業振興公社是韓國的國有企業，其宗旨的重點是推動海外礦產資源的勘查開發，最終達到推動韓國經濟發展的目的。韓國政府每年給予韓國礦業振興公社500億韓元(約4000萬美元)的財政補貼，用於海外尋求礦產勘查開發項目和前期的風險勘查。韓國礦業振興公社在中國和有色地勘總局、陜西省地質礦產勘查開發局等合作，開展了有色金屬、煤的勘查。若勘查取得進展，預可行性研究表明有開發可能，韓國礦業振興公社就向國內企業介紹該項目，經商業工業能源部資源政策局批準，利用海外礦產開發基金貸款開發。韓國礦業振興公社在項目中占有壹定比例的權益。其現已在澳大利亞 Togara North、Wyang、Springvale 煤礦，加拿大 Knife Lake銅礦，菲律賓Diadipio銅礦等項目勘查開發中取得成功。
3.對找礦人的政府財政補貼
找礦人在加拿大、澳大利亞等國，以及拉丁美洲、非洲南部等地區，仍是礦產勘查市場主體之壹。找礦人的找礦理念、野外經驗、適用技術，以及高度靈活機動的野外作業，適應草根勘查階段的特點，使他們在商業性礦產勘查市場中仍占有壹席之地。但找礦人資金短缺，承受風險的能力弱。有的政府就對找礦人的勘查活動實行財政補貼。例如加拿大紐芬蘭省的找礦人補助計劃(PAP)，過去也向沒有現金收入的初級勘查公司提供財政補貼。已取得探礦權的找礦人，補貼額為5 000加元。對於開展鉆探的勘查項目，補貼額可達有形支出成本的50%，每個項目最大的補貼額為8萬加元。有時，選冶試驗也能獲得財政補貼。
4.我國商業性礦產勘查的政府財政補貼
在我國的經濟活動領域中，礦產勘查是最後退出計劃經濟的行業之壹。礦產勘查行業改革開放雙滯後，商業性礦產勘查市場不規範、不發育。當前，我國處於工業化的中期，礦產資源消耗量增長較快，部分重要礦產供求缺口不斷擴大，礦產資源保障程度下降。鑒於以上國情，為緩解礦產資源的瓶頸約束，在礦產勘查業內利益集團長期的呼籲和要求下，政府采取的若幹重要舉措之壹，就是提供多種形式的商業性礦產勘查政府財政補貼。
當前我國為支持商業性礦產勘查，提供的帶有財政補貼性質的專項種類很多，主要有：國家地質勘查基金項目、地方地質勘查基金項目、中央礦產資源補償費礦產勘查項目、地方礦產資源補償費礦產勘查項目、財政部國內礦產資源風險勘查項目、財政部國外礦產資源風險勘查項目、危機礦山找礦項目、重點找礦項目等。有些帶有財政補貼性質的專項基金正在合並，截至2006年，這些專項的費用占到礦產勘查投入的1/3左右。筆者認為，政府對商業性礦產勘查的財政補貼，在我國礦產勘查走向市場的進程中，是壹個過渡性的措施，如何用好這筆納稅人的錢，對我國礦產勘查發展未來的影響和作用，還有待實踐和時間的檢驗。
三、礦產勘查用地制度
應當保障盡可能多的土地供礦產勘查使用。要認識到礦產勘查只是壹種暫時性、***存性和對土地擾動不大的用地活動。制定清晰的礦產勘查用地準入政策。對於禁止或限制設立探礦權的土地，要明確界定，便於查詢。建立便於操作的礦產勘查土地的準入程序、公平合理的礦產勘查用地的賠償計算方法和與土地使用權人的協調機制。
四、鼓勵股票市場融資
加拿大是全球為初級勘查公司風險礦產勘查融資的第壹大國。在稅收政策上就實行壹項鼓勵股票市場融資的政策——全部通過股票制度(Flow-through Share)。全部通過股票制度，就是礦產勘查投資的個人投資者，即購買上市初級勘查公司全部通過股票的個人，可以從個人收入中，全額扣除礦產勘查的投資，扣除部分不再交個人所得稅。為了進壹步鼓勵勘查，1983年以後，購買股票的個人可以申請133.3%的扣除，是超額扣除。全部通過股票制度的實質是，上市初級勘查公司同意放棄部分勘查支出納稅抵扣的權利，變成購買全部通過股票的納稅人的支出。全部通過股票制度鼓勵購買上市初級勘查公司的股票，將分散的個人資金投向高風險的礦產勘查。政府以稅收制度的調整，支持商業性礦產勘查。
五、資源耗竭補貼
資源耗竭補貼(Depletion Allowance)制度的涵義是，礦山企業在每個納稅年度中，可以從凈利潤中留下壹部分，用於該礦山周邊和深部的勘查，支持礦山的持續生產。資源耗竭補貼有兩類補貼方式，壹是成本補貼，即每開采壹噸礦石確定壹個補貼額，按生產礦石的數量補貼。另壹是定比補貼，即按礦山凈利潤的壹個固定比例，提取資源耗竭補貼。資源耗竭補貼制度實質上是壹種稅收優惠政策，減少了礦山企業的所得稅。和我國危機礦山找礦項目在形式上有壹些類似，不同之處在於，危機礦山找礦項目資金是通過資源補償費統收統支，而資源耗竭補貼則是由礦山自提自用。加拿大、澳大利亞、美國、印度尼西亞、馬來西亞、津巴布韋等礦業國家，均實行資源耗竭補貼制度。