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史美倫地位的變化

他現任香港上海匯豐銀行有限公司副主席,上海國際金融中心建設國際顧問委員會委員,中國電信獨立董事。

自斯梅倫兩年任期屆滿以來,媒體對她的去留壹直比較關註。近日,從可靠渠道獲得的消息表明,史美倫將留任證監會副主席至明年上半年。8月11日,大型券商峰會在北京召開。證監會主席尚福林、副主席範福春、屠光紹等證監會領導悉數到場,鐵娘子史美倫不見蹤影。作為中國證監會主管發行和上市監管的副主席,史美倫缺席券商峰會必然引發市場猜測。

“直到會議結束,副主席史美倫都沒有露面。作為參與者,我們當時都覺得很奇怪。”某券商老總表示,“可能是證監會有其他安排,或者出差了。”對於史麥倫可能離職回港的消息,消息人士表示可能性不大。“證監會今年下半年的工作很多重點都和史美倫有關,比如保薦人制度。史美倫怎麽可能輕易離職?”

8月26日,證監會新聞辦壹位官員表示,史美倫未能出席8月11日的券商座談會,是又壹次重要的出差安排。

“只要他不出差,石校長都會準時上班。今天石會長會正常上班在開會。”史美倫的秘書王先生證實,史美倫在券商峰會期間出差。王沒有透露出差的具體地點。

另有消息稱,為保持內地證券監管政策的穩定性和連續性,中央領導人已親自邀請史美倫留任證監會副主席至明年上半年。史美倫本人已同意留任,並謝絕了香港政府回港執掌香港證監會的邀請。對於另壹則史美倫將接任香港金管局總裁的傳聞,香港中文大學知名教授在接受采訪時表示,香港政治有自己的遊戲規則,可能性極小。

雖然回香港的路上有些波折,但留下來是個不錯的選擇。業內人士認為,目前券商單打獨鬥,今年外資進入中國a股市場,QDII也呼之欲出。中國證監會需要熟悉和掌控國際運作的專業人士。但目前協會高層除了史美倫之外,國際經驗豐富的人並不多,從形象和現實上留住史美倫很有必要。史美倫今年52歲。高中畢業後,她去了美國深造。她獲得了威斯康星大學的文學學士學位和加州聖塔卡納大學的法學博士學位。她是前香港基本法起草委員會委員查姬敏的兒媳。她的丈夫查·毛成是香港實業公司的董事。在加入香港證監會之前,她在高德兄弟律師事務所香港辦事處工作。史美倫1991加入香港證監會,在證監會任職10年。1998,升任證監會副主席兼首席運營官。她的前上司、香港證監會主席沈聯濤評價史美倫“公正不阿,是證監會工作人員的楷模”。

史美倫兩年前擔任中國證監會副主席,成為新中國歷史上第壹位由港澳臺專業人士擔任中國證監會副主席和中央政府副部級官員的人。

當時,北京媒體評論說:“梁定邦(前香港證監會主席,兩年前出任中國證監會首席顧問)的到來,為中國證券市場帶來了許多先進的運作經驗和監管理念,而這壹次史美倫的到來,相信會對中國證券市場監管水平的提高起到積極的作用。”兩年前的2001年3月,史美倫走進證監會大門的時候,史美倫曾經說過壹句話“我打算在北京工作兩年”。雖然是口頭聲明,但媒體牢牢記住了這句話。今年年初,她承諾的期限已到,又恰逢證監會第五任主席尚福林上任,原副主席高西慶離職,似乎暗示著證監會管理層正在進行壹場重大的人事變動。於是,香港和廣州的媒體率先傳出消息:“斯梅倫已經決定今年不再續約,合同到期後將返回香港。”

證監會副主席史美倫將留任的消息壹出,市場人士反響很大。有人支持她的留任,認為她壹貫的監管思路給中國股市的健康發展帶來了曙光;也有人認為,“海歸”應該為過去兩年股市的持續下跌負責。關於斯梅龍的去留,評論數不勝數。

在這種情況下,證監會相關部門立即出面辟謠。壹位證監會人士告訴記者,史美倫是國務院正式任命的副部級官員,沒有年限,根本不存在“合同”問題。所謂的“合同到期”純屬猜測。同時,史美倫的秘書也告訴記者,根本沒有辭職。史美倫本人並沒有做出這樣的決定,她繼續負責發行上市的管理工作。史美倫去留的背後,是人們對證券監管的關註。斯梅倫上任兩年來,中國股市經歷了前所未有的監管風暴,曾經的政策市場經歷了痛苦的市場化過程。期間無論是國有股減持、創業板建立、b股對外開放、a股發行,都引起了爭議。

統計顯示,在史美倫上任後的9個月裏,證監會發布了40多項法律法規和處罰決定,易安科技案、中科創業案、博時基金案、銀廣夏案、三九集團事件等相繼被查處並公布,也是她上任後發生的事情。斯梅倫借此樹立了鐵腕形象,但同時也受到了市場的批評。

6月11日,史美倫在接受央視采訪時表示,監管的目的是維護市場的健康發展,所以監管者希望盡可能糾正任何不利於市場健康發展的事情,不允許市場存在不規範、欺詐的行為。采訪中,史美倫講述了自己的證券監管經驗和工作原則。她說:“在市場上,上市公司會保護自己,機構投資者會保護自己,莊家有自己的利益,但中小投資者沒有發言權。作為監管者,他們應該受到保護。”

但正是這些斯梅倫想要保護的中小投資者,卻對她怨聲載道。在他們看來,妳給他壹個光明而遙遠的未來,還不如給他壹個溫暖的禮物。這可能會讓史美倫不解。

史美倫坦言:“在證券市場壹系列大案要案的處理過程中,很多利益都擺在監管者面前。從監管者的角度來看,需要做的是保證市場的健康發展,而市場健康發展的前提是堅持公開、公正、公平的原則。我個人認為做到這壹點並不難。”

對於斯梅倫的留任,壹位不願意透露姓名的經濟學家對記者表示,斯梅倫留任對中國股市是好事。石的留任將有助於中國資本市場聽取各方意見,平衡發展。他認為,我們必須客觀分析中國股市近兩年的異常走勢,這與宏觀經濟並不相符,不能感情用事。簡單地歸結於某壹個人或者不切實際地定義某壹個派系都是片面的,對下壹階段中國資本市場的改革開放是非常不利的。

市場人士張衛星表示:“把整個股市的下跌歸咎於壹個人並不客觀,但由於投資者不清楚證監會的政策決策程序,只能感覺這個市場被破壞了,而股市的下跌周期與史美倫的任期重合,所以部分投資者有這樣的抱怨。”

半年後,斯梅倫的去留終於明朗了。目前史美倫重點關註的是醞釀已久的保薦人制度。此外,對IPO融資額的限制和對上市公司獨立性的要求將是證監會年內的工作重點。