金融業促進鄉村旅遊發展的思考

鄉村旅遊在我國起步較晚，但這種旅遊順應了人們註重休閑旅遊和生態旅遊的發展趨勢，受到越來越多城市居民的青睞。也使這種旅遊成為增加農民收入、促進新農村建設的新亮點，具有很大的發展空間。但是，壹些制約因素限制了金融資本的投入，不利於鄉村旅遊的快速發展。針對目前鄉村旅遊融資難的問題，筆者提出了相應的解決辦法。在鄉村旅遊發展中起關鍵作用的兩個因素是鄉村旅遊資源和資本投入。投資可以發展鄉村旅遊市場的外部環境，提高其競爭力。因此，毫無疑問，金融資本的投入對鄉村旅遊的發展起著重要的作用。近日，中國人民銀行等七部委聯合發布《關於金融支持加快旅遊業發展的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，加強和改進旅遊業金融服務，支持和促進旅遊業快速發展。《意見》特別指出，各銀行業金融機構要加大對小微旅遊企業和鄉村旅遊的信貸支持。對於融資相對困難的鄉村旅遊來說，無疑是雪中送炭。因此，農業金融機構應積極采取各種有效的信貸模式和服務方式，解決鄉村旅遊發展的融資問題，努力滿足鄉村旅遊的資金需求。目前，農村信用社仍然是支持鄉村旅遊發展的主角。壹、當前制約金融機構信貸支持鄉村旅遊發展的因素(壹、當前制約鄉村旅遊發展的重要因素目前，我國鄉村旅遊總體處於初級階段。起初，壹些來自農村的城市居民采取“回老家”的方式度假。我們經常把這種傳統的鄉村旅遊歸為探親旅遊，鄉村旅遊也從過去的探親旅遊逐漸發展到現在的依托鄉村旅遊資源。將農業生產與觀光休閑融為壹體的現代農業生產模式，順應了人們註重休閑旅遊和生態旅遊的發展趨勢，受到越來越多城市居民的青睞。然而，我國鄉村旅遊處於初級階段，鄉村旅遊的發展多為農民自行開發，文化水平低，旅遊產品單壹，缺乏科學統壹的規劃。很多地方沒有把鄉村旅遊資源的開發納入區域旅遊發展，統籌安排。目前鄉村旅遊的現狀是“廣而散”，季節性差異明顯。尚未形成“成片、逐村”的新型產業集群，鄉村旅遊龍頭企業缺乏，旅遊企業普遍薄弱，旅遊投資收益普遍較低，成為制約鄉村旅遊投資和發展的重要因素。(2)目前金融機構信貸支持鄉村旅遊發展存在壹些問題:1，信息不對稱。我國財政部門對鄉村旅遊產業發展重視不夠，對旅遊項目的特點、數量、發展前景和國家扶持政策缺乏全面了解，難以對項目的預期收益和風險做出準確判斷。2.抵押擔保難。由於旅遊項目資金投入大、建設時間長、回收率低，項目單位在申請貸款時很難找到有足夠價值、長期保值的抵押物，且多數農民房產不符合貸款抵押條件，其他可貸資產少，無法獲得信貸資金支持。3.貸款管理困難。長期從事傳統農業的農民普遍缺乏理財意識。經營“農家樂”的農民或在此基礎上發展起來的旅遊飯店經營者，大多沒有建立規範的財務管理制度，賬本也不健全。銀行機構無法準確評估其信貸資金的使用、運營和效益，從而無法控制貸款風險。二。金融業如何助推鄉村旅遊發展的對策建議隨著農村經濟的發展，鄉村旅遊不僅是農村經濟新的增長點，也是金融機構新的利潤增長點。這要引起對農業金融機構的清醒認識，將其作為縣域經濟的支柱產業來扶持，做好鄉村旅遊產業鏈。要主動解決融資難問題，創新符合鄉村旅遊特點的信貸產品和服務模式，增加信貸投放；適當降低旅遊企業貸款準入門檻，在利率、期限等方面給予優惠。特別是要優先合理利用古村鎮、民族村寨、農業和鄉村景觀資源，發展觀光、特色、休閑旅遊項目和企業。(1)不斷探索鄉村旅遊的融資渠道。壹是支持鄉村旅遊企業或農民成立行業協會或其他自律組織，並加強與這些組織的合作，積極探索和發展利用聯保、擔保基金、風險保證金等方式滿足這些信用成員的資金需求。二是擴大有效抵押物的範圍。依托鄉村旅遊資源和整體發展思路，從探索擴大質押標的入手，按照因地制宜、靈活多樣的原則，探索發展大型旅遊生產設備、林權、水使用權等抵押貸款。原則上不違反現行法律法規，產權權益歸屬明確，能夠有效控制，可作為鄉村旅遊企業貸款擔保的各類動產和不動產。(2)金融機構應探索支持鄉村旅遊的各種信貸模式。首先，從區域上支持“壹鎮壹專壹村壹品”特色農業發展，促進產業鏈不斷延伸；其次，支持農產品加工企業發展，依托當地特色產業發展，開發有影響力的旅遊產品，增加文化內涵，擴大知名度。城市居民旅行的目的之壹是體驗不同地區的文化。發展鄉村旅遊，要深入挖掘歷史和地方文化，實現自然景觀和人文景觀的統壹。因此，信貸支持鄉村旅遊發展應著眼於增加文化內涵。積極支持民族風情展示、民族產品開發等項目的資金需求。農業銀行機構將發展鄉村旅遊與農業緊密結合，支持餐飲服務業，促進“農家樂”發展，體現了壹個地區發展鄉村旅遊的積極性。要通過林權抵押貸款、門店抵押貸款、聯保貸款、農民信用貸款等多種信貸模式，為農民發展高效觀光農業提供信貸支持。在通過引進新品種、新技術提高產品附加值的同時，要進壹步引導農民轉變經濟增長方式，與鄉村旅遊緊密結合，實現“以遊助農、富農、興農”的目標。(鄭萍分公司茍錫波)