二、認真配備強有力的計劃生育協會領導班子。要高度重視計劃生育協會領導班子建設，配齊協會領導成員。市計劃生育協會會長壹般由同級人口和計劃生育領導小組副組長擔任，常務副會長為領導小組成員，設專職副會長。市計劃生育協會應當配備與其工作任務相適應的人員編制，專職人員參照公務員法管理。鄉鎮計劃生育協會由黨政壹把手擔任，常務副會長從威望高、能力強、熱心計劃生育協會工作的“五老”中選任，秘書長由計劃生育辦公室主任兼任。村(居)計生協會長為支部書記(主任)，常務副會長為熱愛計生工作、有威望、有熱情的“五老”，秘書長為計生專幹。
三、妥善解決計劃生育協會組織等問題。市計生協辦公室是計生協的辦事機構，級別為副科級。市計劃生育協會辦公室的組織級別按規定程序辦理。根據工作實際需要，市計劃生育協會辦公室可配備3名與工作任務相適應的專職工作人員。鄉鎮壹級要安排具有國家公務員身份的同誌擔任秘書長，建立健全計劃生育協會的辦事機構，配備專職工作人員，妥善解決協會領導和工作人員的待遇。
四、認真落實計劃生育協會的活動經費。各級政府要加大財政支持力度，市計生協業務活動經費按同級計劃生育經費8-10%的比例納入同級計劃生育預算，指標單列、單獨核算、專款專用。鄉鎮計劃生育協會的活動經費應占同級計劃生育經費的10%以上。村(居)計劃生育協會所需經費應根據實際需要解決。
五、積極改善計劃生育協會的辦公條件。鄉鎮黨委、政府和人口計生部門要為計劃生育協會安排辦公場所，購置相應的辦公設施，努力改善辦公條件。市計生協在編工作人員的工資福利按同類人員標準納入預算管理。
各級計劃生育協會的會長、副會長，是退休同誌的，要給予適當補助；村級計生協常務副會長也要解決相應的報酬。
六是認真紮實開展孕產婦關愛行動。按照“爭取黨政支持、協調部門社會、開展特色活動、整合資源形成合力”的思路，創造性、務實性、實效性地做好“家庭牽手”、“三位壹體工程”、“幸福工程”、“青少年健康教育”、“計劃生育保險”等系列生育關愛活動，促進利益導向機制不斷完善。設立產婦保健基金。采取“政府拿壹點，部門籌壹點，社會捐壹點，社會撫養費壹點”的方式籌集關愛生育行動專項資金。用於幫助和解決計劃生育貧困家庭的實際困難。從2011起，將當年征收的社會撫養費的15%作為市級生育保健基金，按季度撥付到市級生育保健賬戶，專戶管理，專項使用。做好計劃生育系列保險的指導和服務工作。要通過多種方式方法宣傳計劃生育系列保險的意義和作用，增強育齡群眾的風險意識和保障意識，引導群眾自願投保。要加強計劃生育系列保險理賠服務，切實維護廣大群眾的合法權益。
七、進壹步加強鄉鎮和村(居)計劃生育協會組織建設。
壹是明確工作目標。到2015年，形成組織健全、結構合理、質量過硬、活力增強、數量穩定的基層協會組織架構，努力不斷調整、鞏固、擴大、提高工作，擴大基層協會先進面，縮小落後面。計劃生育工作基礎好的單位，先進基層協會要占50%以上，落後單位要占50%以下；其他單位先進基層協會達到40%左右，落後單位下降到10%左右。
二是加強薄弱環節。在加強村(居)計生協會建設的同時，要進壹步加強非公有制企業和流動人口聚集地計生協會的組織建設。1000人以上的非公有制企業和有固定場所的大型市場都要建立計生協會，成為“三有”(有人負責、有規矩、有錢辦事的主任)和“四有”(組織網絡好、積極性高)
三是提高成員素質。壹般基層計生協工作人員占人口的8-10%。同時，要註意吸收熱心人口和計劃生育工作的人員，自覺實行計劃生育科技專業化，致富有方，青年有識。新生力量的骨幹成員應達到總成員的30%左右。抓好會員思想作風建設，加強業務培訓，提高會員服務能力和水平。進壹步深化“兩為二”(我為國家政策出力，我為協會增光，爭創先進協會，爭做優秀會員)活動，每年組織開展全市“三個十佳”(十大先進協會、十大優秀會員、十大優秀會長)評選活動，激發廣大會員的積極性和創造性。
八、充分發揮計劃生育協會在人口和計劃生育工作中的重要作用。
第壹，積極參與計劃生育群眾自治。進壹步參與“兩委負總責、協會為骨幹、依法建章立制、群眾當家作主、計劃生育水平提高”的計劃生育群眾自治工作機制。協助村(居)民委員會依法建章立制，爭取自治章程、計劃生育公約和契約(承諾、協議)的合法公正、權利義務對等，組織成員帶頭執行自治章程和公約。建立健全參與村支部“兩委”計劃生育工作的議事、決策、執行、監督、宣傳等制度，做到事前參與、事中幹預、事後評議，及時反映群眾的意見、建議和要求，維護群眾合法權益。計劃生育群眾自治情況應納入計劃生育年度考核。到2015，計劃生育村(居)合格率達到85%以上。
二是加強流動人口計劃生育服務和管理。在流動人口集中的地區設立流動人口計劃生育協會，按照“屬地管理、市民服務”的原則，協助流入地人口計生部門將流動人口納入常規工作範圍，提供與戶籍地同等的免費服務，嚴格實行以流入地為基礎的目標管理。流出地計劃生育協會應當配合流入地做好流動人口的信息采集、登記和聯系工作，在依法規範流動人口婚育行為的同時，維護流動人口的相關權益。
三是突出人口和文化宣傳。
加強協會活動陣地建設。到2 0 1 5，各基層計生協要按照“五有”要求建立“會員之家”。大力倡導科學文明進步的婚育新風尚，利用廣播、電視、互聯網等新聞媒體開展人口文化宣傳活動。在“5.29”、“7.11”等重大節日，開展群眾喜聞樂見、具有地方特色的靈活多樣的宣傳教育活動，幫助他們轉變婚育觀念。同時，進壹步加大對計生協工作的官方溝通，擴大影響力，真正做到“有為者才有位，有為者更有為”。