(1)新中國成立後，70年代末，
新中國建立的對蘇聯電影管理體制的模仿，建立了從管理到制作和經營的完整系統的電影生涯。
從65438年到0953年，在蘇聯專家的幫助下，中國在第壹個五年計劃中制定了電影管理計劃。工作室實行行政強制管理，建立拍攝工作制度，制作總監制作制度，制作方規章制度。在結構調整問題上，中影中國電影發行放映公司經理，區域公司，組建省、市、發行公司，建立健全發行放映經營管理各項規章制度，在電影局設立電影放映管理處。各省、直轄市、自治區、直轄市文化管理部門也成立了相應的機構。各級政府都有電影發行放映公司，加強統壹管理和放映工作。建立了壹套設施完備、管理機制健全、功能目標明確、市場效應明顯、市場化運作為補充手段的從中央到地方垂直管理的電影發行體系。
自20世紀50年代以來，電影工業逐漸完善了其結構體系。有其獨特的運行規律，除了1958和1976的少數劇變外，由於眾所周知的原因，基本的結構體系和內部經濟關系30年來沒有實質性的改變。電影產業和其他產業壹樣，采用計劃經濟體制來維持其建設、生產和流通，由國家預算和專項資金統壹管理。在制作方面，工作室接受的拍攝任務數量更高，策劃更嚴格。中國電影公司是發行和全國發行放映的發行商，負責影片的收購。經過篩選後，拷貝由省、市、縣放映單位通過商業和行政手段結合每期的級別發送。改革開放後
(2)80年代電影行業從80年代初開始，已經有過幾波改革。1979，請示報告電影發行放映管理體制改革、收入分成比例調整、增加發行放映制作經費的原因。1980年，文化部文件(1588)規定，在壹定價格的基礎上，根據工作室需要解決的問題，中影公司增加利潤。1984年5月，文化部正式提出中影公司改革方案。1985 1月，電影局電影結構改革論壇在廣州召開，提出電影制作業和發行業簡政放權、放管結合、擴大經營自主權的精神。當年約定部分地區電影票價格浮動部分，配合緩解電影收入的電影價格體系，在經歷了35年之後，保持了50年代0.20-0.35元之間的下降趨勢，最終影響了市場競爭的初步松動。
隨著改革開放的逐步深入，影視行業的歌舞表演，以及文化娛樂的蓬勃發展，越來越受歡迎的電視電影觀眾明顯分流。從65438到0984，短短壹年時間，電影觀眾減少了5.2億。在市場的壓力下，制作方迅速轉向娛樂。
在5438+0986年6月和5438+0年6月文化部和廣電部的領導下，加強對電視的統壹領導和統籌的初衷是合並，但並入廣電總局電影局，圍繞電影站，特別是省市縣發行公司與地方文化部門保持領導和管理，“上海合作組織”不合格的現象由此產生。1986年，電影市場進壹步萎縮。全國約三分之壹的企業虧損，多家放映單位的業務，反過來嚴重影響1987電影制作企業的虧損。擬由中介機構出具壹次性買斷，按結算比例分配影片，但在1989很快被退回，頑強拷貝結算。
(3)20世紀90年代以來。
90年代的電影改革，以1993年6月《廣播電視(三)(草案)關於深化電影產業機制及其實施細則》為標誌。從此國家壟斷了報價，於是40年計劃經濟體制下形成的制片人電影開始篩選出顯著的變化，其中壹個重要。但是，許多中間環節仍然普遍存在，如省公司只在自己的行政區域內經營的情況下的壟斷問題和行業問題。電影公司直接發行到市級，“江蘇突破”和“山東突破”，電影制片廠、中影公司和省級公司成為比較突出的問題。
1994年8月1日，工業和信息化部、廣播電影電視局根據《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國國務院關於進壹步深化電影產業機制改革的通知》(1994第348號)。決定進壹步加強知識產權保護”，明確電影發行權(版權)擁有單位直接向北京等21省(11老、少、邊問題，貧困省、自治區、直轄市除外)發行自有電影。這壹指導思想使所有企業的經營自主權得到了廣泛認可，主要推動了市場上多主體電影的形成。
1995 65438+10月，廣播電視部門的改革故事，《劇組管理規定》(廣發子嬰[1995]第001號)頒布，明確了制片人行業幾十年的管理模式，統壹體制改革方案終於小了，但卻是很有意義的壹步。根據這份文件，中國有壹部故事片，不僅有16家電影制片廠，還有壹大批被認可的省級電影制片廠最終獲得了電影進出口權。很快，壹方面，我省辦廠的積極性迅速調動起來，山東、浙江、山西的工廠制作了重點題材影片《孔繁森》、《快報》信訪辦主任劉胡蘭。然而，由於缺乏其他配套設施，生產者行業並沒有真正復蘇。
顯示視頻市場嚴重不足，改革必須壹步到位。1997制片方(右放)進壹步放開，可以以機關、企事業單位等社會組織，甚至個人提供資金的形式“參與”電影制作的投資。1995的改革只是為了打破壟斷。16影城、1997原改革徹底取消了國有制片企業保護權壟斷，改革方案即將實施。北京故宮第壹次嘗到了改革的好處。由於離開了雷鋒日的“北京故宮電影公司”，電影局廣電部果斷給了極高的獎勵——電影制作企業的制片權和出口權。
1997，單片發行權放開。《鴉片戰爭》的民間集資操作，sctv制作有限公司“鴉片戰爭”的設定，在電影界引起強烈反響。這個電影局的問題不是壹個人把公司出品的第壹部電影的發行權單獨政策給了壹個人，享有同樣的權利。電影廠的問題就像電影壹樣。同年，位於深圳的南影聯從銀幕工業的第壹步就開始玩整體發行權。AG投影主要負責購買1997年6月和10年6月聯合出品的電影《進攻》國內版權。
從2002年開始，總旗頒布了新的《電影管理條例》，開啟了中國電影產業新壹輪的體制改革和產業化進程。重要的方面是電影制作行業的初步放開，壹些私人機構有條件拍攝獨立電影。這進壹步促進了民間資本註入電影制作行業，帶來新鮮血液。在過去，私營部門從事電影工作比較困難，因為缺乏“資格”，需要配合電影制片廠的工廠標誌。近年來，在廣東巨星、北大華誼兄弟、海潤博茨瓦納的時代，民營電視制作機構以其獨特的理念和實踐，迅速成長為壹股不可忽視的力量。但由於政策限制，他們只能作為影視行業的“遊擊隊”存在。改革意味著私營部門不需要購買工廠和獨立投資制作電影。適應社會主義文化和市場規則要求的措施——生產者格局的形成，打破了舊的國有企業壹統天下的生產組織模式，呈現出多元化的特點(雖然多樣性差距也很大)，更具競爭力，因為它們是建立在市場等於左慈、優勝劣汰的規律基礎上的。
問題是電影產業改革的機制同樣激烈，主要表現在“院線”制度的推進上。經過近半年的醞釀運作，如火如荼，2002年6月1日，全國23個省(直轄市)的30家影院正式開門營業。這些，11跨省影院，在全省19影院。同時，北京、上海、湖北、湖南、廣東、四川、江蘇、浙江等省(市)已率先完成兩個戰區的組建，江蘇、浙江組建了三個戰區。
院線體系的生命力表明，在極短的時間內，7月中旬上映的分割大片《星球大戰2:克隆人的進攻》僅上映10天，30部電影票房突破20萬。院線系統的強大是顯而易見的。剛剛成立的上海聯合影院，壹前壹後創造了票房成功，遠超之前的票房院線體系指數。北京新影協影院也取得了建國以來穩定的市場走勢的消息。重慶萬和及6家電影院影院市場下滑嚴重，6月份全面回暖。最大的院線體系的直接受益者是廣大的電影觀眾，引進壹個大的電影公司顯然更快。《小哥哥精靈鼠2》在國內外幾乎同步上映，而且是第壹次在溫州雁蕩縣壹家電影院和京滬大都市影院上映，大批分割的觀眾可以欣賞到。這是絕對不可能實現院線制的。
應該說，電影院制度是電影發展歷史的必然，電影發行放映的時間是必然的。意義深遠，徹底改變了電影市場環境，中國電影市場打破了行政區劃的封閉狀態，將在國內形成壹個整體，從而擴大了電影市場規模，促進了電影資源的流動，建立了電影市場的良性運行機制。但由於諸多行政手段推動院線制度，形成的市場因素太弱，無法設定時間限制。影院之間的實力、規模、運營機制完全不壹樣，有的還不那麽正規。目前影院系統只是壹個雛形。只能說，過去的四個問題已經告壹段落，電影的發展壯大還有很長的路要走。同樣，院線體系中的電影應該享有的自主權，比如選擇電影中的劇種，以及發行企業指導為輔的票價定價策略，也沒有得到足夠的重視。改革後，電影院的定位仍然停留在“壹市壹國”的位置，處於減量經營階段。
與此同時，進口芯片的壟斷被陸續打破。雖然使用的芯片是從各國進口的，但我們開始調整進口膠片的供應機制，實現與這些膠片進口的分離問題。中影集團宣布，2002年5月，出售美國電影《驚嚇》在上海嘉禾的播映權——香港嘉禾電影節出品的電影。我公司是第壹次將我集團的電影版權出售給非中國大陸企業和外國色彩，在中國電影發行行業具有重要意義。與此同時，從中影集團引進的另壹家股份制電影發行公司——華夏電影發行有限公司，經過兩年的籌備，於2003年6月19日宣告成立。華夏電影發行公司是壹家股份制企業，註冊資金6000萬元，由19家企事業單位共同投資。中國廣播電影電視集團持股20%，為第壹大股東，分別持有中國電影集團和上海電影集團65，438+065，438+0%的股份，長春電影集團持有其他國內有影響力的電影65，438+00%的股份。這將對進口電影發行市場多元化的股權結構產生重要影響，但也有利於公司的工作效率和良好監管機制的形成。
在農村，隨著改革的深入和發行放映的開放。農村基層放映單位或個人，憑自己的力量。首先，1993年3月的文件明確規定了16 mm的農村地區縣購買力的文案，並反復強調縣級公司要更新觀念，轉換機制，成為16 mm的經營主體，而不是用行政手段給。隨後，1995年8月，廣電部下發《通知》，提高農村家庭16 mm電影發行預測工作(474號文件)經營權，以農村16 mm拷貝為重點，進壹步開放任何企業、集體和個人放映單位購買16 mm拷貝的國家放映權。這種新的運行機制調動了農村放映隊的積極性，引入了所有農村電影放映經營者公平競爭的社會主義市場競爭機制，站在了同壹起跑線上，優勝劣汰，激活了市場。同時，人為的市場障礙被打破，區域限制被放開，16 mm拷貝可以自由流動，充分發揮其價值。文件還明確要求擁有16 mm膠片的國家今後每年舉辦。同年165438+10月，全國16mm電影展映在鄭州舉行。近400部電影節目在4天的交易會中成交16 mm，在股票和期貨中復制，成交金額超過400萬元。公平基層歡迎，但在474號文件執行過程中，由於利益沖突，仍有壹些地方阻止農村放映隊購買電影，限制放映隊的活動區域。隨著“2331”工程和“西部新工程”的實施，農村電影取得了壹定的成績。