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IMF和世界銀行有何異同

區別在於,世界銀行致力於消除貧困改善發展中國家的財政金融狀況,而imf的主要功能是政府間的貨幣和經濟協調組織。

國際貨幣基金組織(the International Monetary Fund,IMF),是政府間的國際金融組織。它是根據1944年7月在美國新罕布什爾州布雷頓森林召開聯合國和聯盟國家的國際貨幣金融會議上通過的《國際貨幣基金協定》而建立起來的。於1945年12月27日正式成立,1947年3月1日開始辦理業務。同年11月15日成為聯合國的壹個專門機構,但在經營上有其獨立性。至今,IMF已有182個成員。

基金組織設5個地區部門(非洲、亞洲、歐洲、中東、西半球)和12個職能部門(行政管理、中央銀行業務、匯兌和貿易關系、對外關系、財政事務、國際貨幣基金學院、法律事務、研究、秘書、司庫、統計、語言服務局)。其宗旨是作為壹個常設機構在國際金融問題上進行協商與協作,促進國際貨幣合作;促進國際貿易的擴大和和平衡發展;促進和保持成員國的就業,生產資源的發展和實際收入的高水平;促進國際匯兌的穩定,在成員國之間保持有秩序的匯價安排,防止競爭性的貨幣貶值;協助成員國在經常項目交易中建立多邊支付制定,消除妨成員國臨時提供普通資金,使其糾正國際收支的失調,而不采取危害本國或國際繁榮的措施,縮短成員國國際收支不平衡的時間,減輕不平衡的程度。

IMF主要業務活動有:向成員提供貨款,在貨幣問題上促進國際合作,研究國際貨幣制度改革的有關問題,研究擴大基金組織的作用,提供技術援助和加強同其它國際機構的聯系。

世界銀行

國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的壹個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。

根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。

世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分***同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。

2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。

我們生活在壹個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,壹些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同壹個世界上,有28億人(發展中國家人口壹半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。

由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有壹個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。

在人口不斷增長(估計在未來的50年裏,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是壹項巨大的挑戰。

世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之壹,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。

不是銀行,而是壹個專門機構。世界銀行(World Bank)不是壹般意義上的“銀行”,它是聯合國的專門機構之壹,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用***同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會壹道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。

“世界銀行”這個名稱壹直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。

約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。

90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。

2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。

無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近壹次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決壹些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。

國際開發協會的信貸約占世界銀行(World Bank)資金援助的四分之壹。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。

110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中壹些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。

從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為壹些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。

籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。

世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。

全球性產品。在過去幾年裏,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的壹項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。

世界銀行與189個國家和許多機構***同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作鬥爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。

世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴壹起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中壹半是用於撒哈拉以南非洲的項目。

腐敗與欺詐。世界銀行與各國壹起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。

腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波斯尼亞和黑塞哥維那提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。

世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。

行長的選拔:

世界銀行(World Bank)批準提名-沃爾福威茨先生獲得世界銀行(World Bank)執行董事會的壹致批準。

執行董事的聲明-經過與執董會成員的廣泛會談,代表108個發展中國家和轉軌國家的11人小組,以及歐洲的成員國發表了聲明。

與成員國的合作

今天,推動項目議程的不是世界銀行(World Bank),而是成員國自己,世界銀行(World Bank)工作人員只是提供技術幫助。

指導世界銀行(World Bank)在成員國選擇項目的壹個重要標準是貧困和績效。世界銀行(World Bank)貸款的重點是那些總體政策環境有助於提高援助的有效性並可使世界銀行(World Bank)的存在產生重要影響的國家。

能否實現新千年發展目標—或有效使用援助—均取決於壹國的發展方略是否強有力和全面,及其對發展的承諾程度。成員國的擁有感是世界銀行(World Bank)綜合發展框架的關鍵原則,並支配著世界銀行(World Bank)與客戶之間的關系。每項戰略均須建立在良好的政策、制度和治理基礎之上,同時還需得到提高的發展援助和改善的國際夥伴關系的支持。

國別援助戰略詳細描述世界銀行(World Bank)與每個借款國之間的關系。國別戰略的覆蓋的期間通常為三年,並且是根據需要和資產組合的績效來確定提供援助的水平和構成。經借款國的同意,國別戰略可公開發布。

貸款項目

對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在準備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的壹項要求。

由於減貧在大多數中等收入國家(770k, pdf)中仍是壹個十分重要的問題,所以,世界銀行(World Bank)可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造壹種有利於吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。

世界上很大壹部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家壹般可進入國際資本市場,但程度有限而且往往具有波動性。

非貸款援助

對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的壹個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。

世界銀行(World Bank)的經濟和部門工作為其提供政策和公***支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。

贈款是世界銀行(World Bank)發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行(World Bank)還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信托基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。

緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響並需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行(World Bank)可以制定壹項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行(World Bank)還發放迅速撥付的緊急援助貸款。例如,世界銀行(World Bank)最近向埃塞俄比亞、馬拉維和贊比亞提供1.6億美元的援助,幫助其幹旱後的恢復工作。世界銀行(World Bank)還在2001年1月古吉拉特邦地震後向印度提供約6億美元的貸款用於重建。 在實施防洪和森林防火措施方面,世界銀行(World Bank)還設計了壹些災害管理項目。自1980年以來,世界銀行(World Bank)還批準了500多項與災害有關的業務,金額達380多億美元。

防止發生沖突和沖突後的重建對於減貧至關重要。世界銀行(World Bank)在此領域中的作用要遠遠超過戰後的基礎設施重建。

目前,此項工作還涉及經濟恢復工作、能力建設、當地社會的發展、排雷、退役士兵的復轉以及難民的安置工作。

單單在1990-2002 年期間,世界上44 個不同地區就發生了56 起嚴重的武裝沖突事件,導致貧困問題惡化並影響了各項發展工作。

世界銀行(World Bank)近來為應對沖突事件發起的倡議包括:

幫助阿富汗恢復公***管理機構、加強教育和進行基礎設施重建 (3.68億美元);

為剛果民主***和國的多部門恢復和重建項目提供4.54億美元,幫助該國改進農業生產、提高糧食安全、恢復主要的基礎設施和基本社會服務以及提高政府制定和實施其發展規劃的能力。

幫助柬埔寨、乍得、吉布提、埃塞俄比亞、莫桑比克、塞拉利昂和大湖地區退役士兵的復轉工作;以及阿塞拜疆、利比裏亞、盧旺達和塞拉利昂流離失所人口的安置工作。

根據世界銀行(World Bank)的地面排雷融資指南,幫助阿塞拜疆、波斯尼亞、克羅地亞和埃塞俄比亞的排雷行動計劃。

除國際開發協會贈款、世界銀行(World Bank)管理的多捐款方的贈款以及其他特殊援助機制以外,自1997年以來,世界銀行(World Bank)的沖突後基金向48個國家提供了5300萬美元的贈款,包括:

在阿富汗,由阿富汗和其他利益方參與的重建戰略、增加社區權力項目和重點部門資助項目。

由國際紅十字會在索馬裏實施的衛生部門恢復項目。

繼續向波斯尼亞的特拉夫尼克心理健康項目提供支持,以解決沖突後的心理-社會遺留問題。

恢復剛果民主***和國農村的通訊聯接。

對由成員國推動的議程的強調要求同時重視培養成員國自身的發展能力。改變發展思維,即更為全面、由成員國來推動以及明確責任和可加衡量,要求具備壹定的能力,而這種能力在此之前往往是不存在的。越來越多的世界銀行(World Bank)資源正在用於提高成員國自身發展能力上。

這是“分享知識”的壹種形式,而且還帶來新的工作方式,即人人參與,由政府官員、非政府官員和私人部門的代表以及捐款國政府官員組成團隊,***享知識和信息,而且能夠制訂出成員國政府對項目真正擁有所有感和承諾的項目來。

世界銀行(World Bank)在不斷地以新技術為基礎的項目來支持這方面的工作。例如,在2001年,世界銀行(World Bank)借助全球發 - 為在世界範圍內實施的約30萬個捐款方支持的活動提供了詳細的情況。世界銀行學院還制訂了若幹專題計劃,旨在提高能力。

世界銀行(World Bank)還向把發達國家和發展中國家的研究機構聯接在壹起的全球發展網絡提供支持,確保在減貧議程的研究方面不存在漏洞。非洲虛擬大學與非洲的高等院校合作,幫助提高這些院校的標準,在非洲大陸建立訓練有素的人才庫。在技術領域,信息開發計劃支持壹些小的試點活動,旨在幫助消除數字化鴻溝。世界發展聯結項目讓發展中國家的中學學生和教師與工業國家的對應方進行接觸,並幫助學生和教師把科技融入他們的課程中。

防止腐敗治理。外部融資要有效地用於減貧即須誠實和透明地對其加以管理。自1996年以來,世界銀行(World Bank)在100 多個客戶國中開展了600 多個反腐敗項目和治理倡議。世界銀行(World Bank)的方法是在其治理和公***部門治理戰略文件(改革公***機構和加強治理:世界銀行戰略)中確立的。

目前近四分之壹的新的項目有公***支出和金融改革方面的內容。

早在1980年,世界銀行(World Bank)貸款只有0.6%用於支持重要公***部門改革項目,截至2000財年,此比例已上升到16%。有公***支出和金融改革內容的新批準項目從1997財年的9%上升到2000財年的23%。同時,涉及反腐敗和透明度的調整貸款占總貸款的比例已從1998財年的8%上升到2000財年的約50%。

最近的反腐敗項目包括:

支持哥倫比來和委內瑞拉的稅制改革

斯洛伐克的司法制度改革

俄羅斯和烏克蘭的管理制度改革

坦桑尼亞和也門的行政和公務員制度改革

拉脫維亞和柬埔寨廣泛的治理改革

布基納法索、加納和馬拉維公***支出和金融管理改革。

此外,世界銀行(World Bank)還在阿爾巴尼亞、阿根廷、柬埔寨、格魯吉亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、厄瓜多爾和烏幹達進行了壹系列國別分析工作—內容涉及腐敗調查、支出跟蹤調查和政府官員調查。

防止世界銀行(World Bank)資助項目出現腐敗。根據1997年反腐敗戰略,世界銀行(World Bank)采納了最先進的、為金融機構廣泛采用內部控制方法。目前,世界銀行(World Bank)對關鍵風險進行系統性的評估,檢查內部控制和合規情況。

為方便工作人員和其他人士舉報腐敗現象,世界銀行(World Bank)設立了24小時的匿名國際專線,號碼是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界銀行(World Bank)根據其調查,永久取消了72家公司和個人取得世界銀行(World Bank)資助項目合同的資格。世界銀行(World Bank)是第壹家在其網站公布那些涉嫌某種形式的欺詐和腐敗行為的個人和公司名稱的多邊開發銀行。

世界銀行

6月12日,世界銀行發言人西松說:“世界銀行今天決定中止向中國發放新的貸款”。企界銀行董事會原定於十三日討論北京提出的總***將近2.3億美元的兩筆新貸款的要求,但是,由於目前的局勢,關於這些要求的討論將延期。二十六日,世界銀行發表壹項聲明說:“在同中國當局磋商以後,已決定在銀行執行董事會開會之前推遲考慮幾項貸款”。世界銀行發言人西松說:“此次推遲考慮的貸款約為7.812億元,本應在該行財政年度的最後壹個月六月份進行討論。這筆準備用於資助七個項目的資金本應由世界銀行及其附屬機構國際開發協會提供”。