地質勘探是壹項調查研究活動，其投入和產出大致經歷三個過程(表10-7):
表10-7地質勘探投入產出的三個過程
從這三個過程可以看出，我國首次投入的各類資金包括地質勘查費、地質調查基金、地質勘查礦產資源補償費、中央財政專項、地方財政專項、社會投資地質勘查等。有了這些投入，地質勘探所消耗的活勞動和物化勞動有了報酬，而各種體力工作量也就產生了。為了完成壹項地質任務，在地質勘查過程中，根據不同的地質條件和目的，選擇適當的技術手段和方法，以物理計算單位表示的各種項目或工作的量化指標，直接反映以某種技術手段和方法進行的地質工作的物理量。壹定程度上反映了地質工作的規模和進度，也是計算價值工作量的依據。第二個輸入是各種體力工作量。通過對這些物理工作量揭示的客觀地質體的觀察、測試和檢驗，產生各種地質礦產信息，包括對巖石、構造、地層的認識。但起初這些地質信息只是在各自項目和手段的基礎上有所體現，沒有整體概念，於是產生了第三次輸入。第三種輸入是通過觀察和實驗了解到的地質信息，然後根據地質理論進行綜合研究，得出相應的結論，做出地質報告，包括文字和圖件。
地質勘探技術服務是上述三個過程以物理形式體現的工作和工程手段。根據中國地質調查局提供的附錄，這些工作和工程手段的名稱和計量單位見表10-8。
表10-8地質勘探工作及工程手段名稱、單位及代碼
繼續的
繼續的
繼續的
這些地質勘探技術服務只涉及地質調查，其他壹些專業地質勘探有其特殊的工作和工程手段，也屬於地質勘探技術服務。但作為地質勘查技術服務市場所涵蓋的內容，僅限於通過市場交易發生的地質勘查技術服務。
二，地質勘查技術勞動力市場的作用
地質勘查技術勞動力市場是整個地質勘查市場的重要組成部分。地質勘查業生產的產品(或服務)可分為三類，其中兩類為最終產品，壹類為中間產品。
地質勘查的任務是運用地質科學理論和各種技術方法和手段，調查研究客觀地質體，經濟有效地查明地質情況，查明礦產資源。地質勘查結束後，向社會提供的地質報告和資料為地質勘查產品，簡稱地質成果。某壹階段的地質勘查成果稱為“階段成果”，綜合勘查成果稱為“最終成果”。地質成果的表達是通過地質報告。地質報告是對礦產資源和地質條件進行調查時形成的地質資料。地質報告的提交標誌著地質項目的勘探工作分階段或最終完成。
地質成果可分為礦產儲量、固體礦產地質勘查、油氣地質調查、區域地質調查、水文、工程與環境地質調查、物化探及其他專項勘查成果。
從反映的客觀地質現象的使用價值來看，上述地質成果可分為兩類:壹類是直接利用反映的地質現象為需求主體服務，如各種環境地質、工程地質報告；二是根據反映的地質現象，預測地下隱藏的礦產資源，為礦業地質報告服務。這種成果不是為了搞清楚地質現象，而是為了找到礦產資源，也就是取得采礦權。此外，各種工程技術手段也可以作為地勘行業的產品(服務)獨立運作。這樣，地質成果可分為三類產品，分屬兩個層次(圖10-3)。
圖10-3地質成果產品示意圖
地質勘查的這三種產品都是地質勘查技術服務經營的結果，因此地質勘查技術服務市場充分體現了地質勘查投資形成的活勞動和物化勞動，在地質勘查行業整體市場中占有最重要的地位。要發揮地勘市場的作用，首先要發揮地勘技術勞動力市場的作用。它的作用有以下三個方面。
(壹)優化地質勘查資源配置。
地質勘探是以地球表面為調查對象的行業。也就是說，它是按照工作對象來劃分的，但它的具體服務對象是多樣的。地質勘探的真正需求來自於它所服務的對象(圖10-4)。
圖10-4地質勘查行業及其服務對象示意圖
圖10-4縱向和橫向顯示了不同的行業。從橫向來看，地勘行業是壹個獨立的行業。縱向上，屬於不同的行業或行業，也是這個行業或行業的組成部分。比如礦產勘探和礦產開發，* * *同構成壹個完整的礦業。然而，礦產勘探中使用的生產要素與其客戶(礦山企業)使用的生產要素完全不同。壹旦供應，它可以確保其客戶的長期需求。在這種情況下，如果其客戶為自己找礦支付的成本高於通過市場獲得地質勘探技術服務的價格，它就會依賴市場。市場提供的技術服務在市場機制的作用下能夠得到充分有效的利用。即使增加壹些交易服務費，與礦企自身相比，也會節省勘探成本和費用。
(2)調節地質勘探各要素之間合理搭配的功能。
礦產勘查中使用的各種要素的技術手段，在具體項目實施時，在時間和地點上都具有很大的隨機性。即使地質設計已經確定，在實施過程中也可能隨時改變。這顯然不同於其他工程和建築設計。這種隨機性給合理使用礦產勘查所需的各種技術手段帶來了許多困難。如果這些技術手段的建設由經營實體自己承擔，那麽即使這個實體同時進行多個地質找礦項目，也很難避免生產能力過剩和不足並存的情況。這種情況在計劃經濟時期的地質隊經常發生，以至於有時候為了完成技術手段的任務，不得不本末倒置，給地質設計中技術手段的完成開綠燈。在這種情況下，如果能夠通過各種工程手段獨立進行市場運作，就會避免某些工程手段的冗余或不足，使其得到合理充分的利用。這是它的調節功能。
施加風險和增加壓力的功能
地質勘探技術和勞務市場是充滿競爭的，特別是任何壹方參與投標，都必須以最優的技術方案和成本方案中標，必須以最優的技術管理和經濟管理優質高效地完成任務。這樣的競爭必然導致優勝劣汰；每消除壹次不良，地質勘查技術服務的社會總成本就降低壹次。這就是施加風險，增加壓力的功能。
三、地質勘查技術勞動力市場的規則
市場的作用只有在遵守市場規則的情況下才能充分發揮；沒有規則或者規則不執行，必然導致市場混亂。因此，建立和完善地質勘查技術勞動力市場規則，是加強地質勘查市場建設的重要內容。市場規則主要包括以下內容。
市場準入規則
這意味著進入地質勘查技術和勞務市場的組織和個人，必須具備相應的人員、技術、設備和條件，才能保證保質保量地完成所承擔的任務。我國地質勘查技術服務資質(即進場資質)分為13類，每類分為A、B、c三個等級，具體專業:地質實驗測試、地質鉆探、坑探工程、遙感地質調查、航空地質調查、地球物理調查、水、工業與環境地質調查、固體礦產勘查、氣體礦產勘查、液體礦產勘查、油氣礦產勘查、海洋地質調查、區域地質調查。
(2)市場競爭規則
這是指地勘技術勞務市場的競爭方法和手段，要加以規範，防止無序競爭和混亂。制定競賽規則時，要堅持公平、公正、公開。
公平是指市場競爭的所有參與者在進入市場競爭時都必須有平等的條件，讓所有人都在壹個起跑線上開始競爭。
公平是指在市場競爭過程中，市場管理者要以公平的態度對待所有的競爭參與者，不能厚此薄彼，不能搞特殊。競爭中出現的問題要用客觀公正的標準來處理，不能有主觀性和隨意性。
公開是指市場競爭的過程，壹切操作都要公開進行，不能暗箱操作；參賽各方在信息獲取上是平等的，問題的協調和處理也是開放的。
(三)市場交易規則
這意味著地勘技術勞動力市場的交易方式和程序需要規範，不能隨意更改，讓人無所適從。比如關於信息發布的規定，以什麽方式和形式；競爭方式和招標投標方式的規定；關於協議的規定，用什麽要求來約束雙方；關於合同訂立、合同內容和合同範本的規定；交易程序規定及具體程序要求；違約條款、違規行為的規範和處理等。這些都有以下作用:(1)可以使市場雙方履行誠信，降低交易風險；②能保證市場的正常運行，從而充分發揮市場機制的作用；(3)可以降低市場的交易成本，避免市場主體的盲目行動，增加其主動性，從而促進地勘經濟的發展；(4)能夠保護交易雙方的合法利益，維護合法競爭，約束和禁止違法和異常行為，維護各方的合法權益。
(4)市場仲裁規則
這是指市場管理機構對市場運行中出現問題如何處理的規定。這種處理不能是任意的，不能根據不同的單位和個人而有所不同。所以有必要提出要求，做出規定，限制這種待遇。這些是仲裁規則。
仲裁規則應淩駕於所有市場主體之上，具有行政和法律權威，並事先將仲裁規則公之於眾，讓所有市場主體事先了解。壹旦實施仲裁，必須堅持公平原則，平等對待爭議雙方，不能偏袒任何壹方。
四、地質勘查技術勞動力市場的建設
我國地質勘查技術勞動力市場已形成多年，取得了良好的成績，為我國地質勘查事業的發展發揮了重要作用。但是，隨著改革的深入和地質勘查規模的擴大，它仍然存在壹些不足之處，需要加以改進。特別是隨著地質勘查投資主體與地質勘查技術服務主體分離的擴大，地質勘查技術服務的市場化趨勢將越來越發展，其市場建設必須加強。要在肯定成績的同時，找出存在的問題，有針對性地改進，加強自身建設。當前要重點做好以下幾個方面的工作。
(1)在價格形成機制上不完善。總的來說，價格水平偏低，不能合理反映資本要素和勞動要素之間收入分配的公平性。這種情況的形成有其客觀原因，即提供地質勘查技術服務的主體大多是業務性質發生變化的原地質勘查單位，壹方面還享有壹定的財政撥款；另壹方面，因為業務費用不足，產能過剩，需要承接熟練勞動力。正是在這樣的條件下，政府在制定預算價格時，采用了事業性質的成本管理方法對其進行調控。但實際情況是，大部分原地勘查單位仍然享受財政撥款，只是在原有基礎上適當調整，不再是全額預算事業單位。因此，他們承擔地質勘查技術服務的這部分人員和設備不能再分享財政撥款的補貼。他們的技術服務的價格應該被看作是社會中的壹個企業。政府在制定和執行地質勘查技術服務定價權時，應正確解決這壹問題，以體現各生產要素按各自貢獻都能獲得合理收益。不能把地勘投資主體強加於人，從資本收益中再分配壹部分技術服務。這既堅持了市場經濟體制下誰投資誰受益的原則，又堅持了各種生產要素之間公平分配的原則。
(2)市場公平競爭有待提高。目前，中國地質勘查技術勞務市場有三種不同類型的供應商:壹是純企業，自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。他們在市場上取得的經營收入，對內要充分核算，對外要承擔社會責任，包括按規定納稅，繳納各種費用和基金。負擔很重。第二，地勘單位屬於事業性質，還有不同數額的財政撥款，內部可以不搞全成本核算，外部可以不同程度免稅。他們大多不繳納社會福利基金，他們的退休人員福利基金由財政撥款承擔。三是公益性地質調查單位和地質研究機構，是全額預算單位，人頭費和經常性經費，壹直由財政撥款，對外承擔的技術服務只是利用富余的生產能力創收。這三類單位在同壹個市場競爭，同壹個價格競爭，顯然不公平。這樣下去，必然會影響真正地勘企業的發展。這個壹定要壹步壹步的改進。首先，對政府承包的地質項目要實行差別合同價，那些得到政府財政補貼的單位要從合同價中扣除。其次，在管理公共機構時，政府應嚴格管理其創收所得，促進市場公平競爭。
(3)個體地質勘查技術服務市場化不夠發達。我國的地質勘查技術服務有兩種類型:壹種是以地質項目為基礎的承包技術服務，其主要供應商是原有的綜合地質隊，工程手段齊全，適應性相對較強，但他們現有的生產要素未必完全適應合同要求的生產要素，因此仍可能存在要素冗余和不足的情況；另壹種是以單壹工程手段為單位獨立承包地質項目主體，如鉆探、物探、化探、實驗測試、地質技術咨詢等。這種市場化可以充分利用各種地質勘查資源，有利於專業技能的提高。特別是可以充分發揮最佳的生產要素，如組織最優秀的地質找礦專家，通過市場運作，承擔眾多的地質找礦項目咨詢，可以從根本上突破專家部門化的局限，實現稀缺資源的優化配置。因此，今後應重點支持單項地質勘查技術服務的市場化，逐步將萬能地質隊轉變為專項技術服務的勘查企業。
(4)政府出資的勘查基金(基金)與地質勘查技術服務總承包的合作還存在問題，主要是各自的目標不利於提高地質找礦效果。因為壹方面，政府資金的管理不是以經營礦業權為目的，而是以資金的合理使用為目的。其管理主體是純事業單位，不承擔經營責任。另壹方面，從事技術服務的主體只能負責保質保量按時完成規定的地質勘探任務。至於這些技術服務完成後能否找到礦產資源，它沒有責任。所以這種結合實際上是缺少了礦業權管理的主體。這是壹個嚴重的問題。如果不能解決，必將影響我國地質找礦的效率。針對這種情況，應該積極有針對性地扶持和發展全國幾十家專門從事礦業權管理的資源勘查公司，財政資金應該對這類公司給予政策支持。