王,黨委書記、局長
朱福賢任黨組成員、副主任。
江忠泰黨組成員、副主任
李任黨組成員、紀檢組組長。
獨立副主任
導演張
副局長石
劉建設,副主任。
王振庚副局長
王全有副局長
李副主任科員
王二濤,土地執法監察大隊大隊長(副處級)
王簡介:扶溝縣呂灘鄉人,6月出生,1962,漢族,法學碩士,黨員,1980,2月參加工作。歷任扶溝縣大新鄉經濟聯社副主任,扶溝縣曹麗鄉棉花加工廠黨支部書記,扶溝縣供銷社黨委委員、黨委辦公室主任,扶溝縣監察局黨組成員、副局長,扶溝縣紀委常委、監察局副局長,紀委副書記,紀委常務副書記、監察局局長。2002年3月起任扶溝縣國土局黨組書記、局長。
機構設置扶溝縣國土資源局創建於1987,前身為扶溝縣土地管理局,2002年隨管理體制改革更名為扶溝縣國土資源局。13內設機構:辦公室、人事股、宣傳教育股、財務規劃股、規劃股、耕地保護股、用地審批管理股、行政審批服務股、地籍測繪管理股、政策法規監督股、地質礦產股、紀檢監察室、信訪室。下設6個機構:土地執法監察大隊、土地整理中心、土地儲備開發(房地產交易)中心、測繪室、評估所、城市國有土地管理辦公室。轄崔橋、蔣村、白潭、曹麗、九原、柴崗、古城、練寺、邊崗、大新、呂潭、包屯、大李莊、郊區、城關、農場16個國土資源鄉(鎮、場)。全球共有298名員工。
土地資源扶溝縣土地總面積(第二次土地調查農村土地利用現狀壹級分類區匯總數據,不含扶溝縣黃泛區農場面積)為112491.87公頃。耕地面積83614.32公頃,園地面積653.04公頃,林地面積5767.57公頃,草地面積110.69公頃,城中村和工礦用地13009.78公頃,交通用地3928.99公頃,水利設施510。
耕地保護全面實行耕地保護目標責任制。扶溝縣人民政府、各鄉鎮(場)、縣國土局、基層國土所簽訂耕地保護目標責任書,將耕地保有量、違法占用耕地占新增建設用地占用耕地總量的比例、土地違法案件發案率、制止率、拆遷率、結案率作為年度考核的重要內容。在加強耕地日常管理和保護的基礎上,按照全國基本農田保護工作會議要求,鎖定基本農田保護五項重點任務,即調整規劃的基本農田全部落實到地塊和承包農戶,初步建立“五級”信息備案制度,嚴格實施監督管理,加強基本農田質量建設,落實保護責任,采取“分步實施、整體推進”的措施實施。2010年,全縣耕地保有量穩定在78707公頃,基本農田保護面積穩定在67350公頃。
耕地占補平衡認真落實耕地占補平衡制度,嚴格控制用地,按照土地利用總體規劃要求,嚴格控制建設用地預審,對所有占用耕地的項目全面落實補充耕地措施,實行先補後占、占壹補壹的政策,實現占補平衡。2010年全縣土地分批報批,占用耕地115.4911公頃,個別選址項目用地報批2.0090公頃,* * *報批,占用耕地11公頃補充耕地。
土地綜合整治以改善民生、服務民生為工作理念,精心組織實施土地綜合整治。2010年實施4個項目,總面積4890.0344公頃,新增耕地357.8公頃。其中,呂灘鄉土地整理項目和大新鄉土地整理項目兩個土地整理項目,整理面積4018.93公頃;兩個補充耕地項目,分別是2010扶溝縣城市建設第壹批補充耕地項目和2010扶溝縣第二批補充耕地儲備項目,面積871.1044公頃。
根據河南省、周口市規劃修編領導小組預審意見,結合扶溝縣情況,土地利用總體規劃修編對戰略定位、城鎮體系產業優勢、資源潛力、土地綜合整治重點區域、糧食生產核心區建設、城鄉建設用地增減掛鉤區域規模、邊界對接等進行了說明。在地圖規範中,重點對耕地、基本農田格局、土地利用分區、建設用地控制分區、禁止建設區進行了補充修訂,增強了規劃的可操作性。2010年5月,扶溝縣鄉土地利用總體規劃獲得省市政府批復。
增減掛鉤試點根據土地利用總體規劃,統籌安排農民新居、城市發展等土地整治活動,合理設置新老項目區,堅持“群眾自願、因地制宜、量力而行、依法推進”的原則,積極開展城鄉建設用地增減掛鉤試點。2010報了兩個試點,鳳翔新村和惠民新村社區建設。試點運行過程中,始終把保護農民權益放在首位,充分尊重農民意願,依法保障農民知情權、參與權和受益權。2010年4月,召開了兩次項目區農村基層組織和群眾代表參加的聽證會。
地籍管理,以第二次土地調查成果為基礎,更新、匯總、統計分析全縣城鎮地籍調查數據,全面掌握城鎮土地利用類型、面積、土地利用強度等信息,按時完成2010城鎮地籍調查數據更新縣級匯總任務,及時上報更新匯總成果。
認真開展土地變更調查,根據2010河南省土地變更調查與遙感監測實施意見,以2009年標準時縣級土地調查數據庫成果為基礎,以國家發布的遙感監測成果為調查底圖,以2010 12 31為統壹時間。全面摸清2010各類土地變更情況,更新土地調查數據庫,保持現狀,為全縣國土資源管理“壹張圖”建設和依法有效監管提供基礎支撐。扶溝縣變更後的土地面積為174.89公頃,涉及8種土地類型。
規範土地登記發證,認真落實河南省國土資源廳《關於進壹步加強土地登記工作的通知》,規範土地登記程序,加強標準化建設,積極推進土地登記發證工作。2010辦理土地登記發證228件,其中國有土地登記發證187件,農村集體土地登記發證41件。
自2008年以來,第二次全國土地調查已順利完成三年。扶溝縣各類土地、農村土地、城鎮土地、基本農田等特殊用地的分布、所有權和使用權有準確的數據,全縣行政區域界線已與周邊市縣邊界相連,面積為1163.2785平方公裏。建立了扶溝縣土地利用數據庫,第二次土地調查成果於2005年2月15日順利通過河南省土地調查廳專家組預審。
建設用地管理按照土地調控政策和節約集約用地的要求,切實加強土地利用總體規劃的實施和管理,科學安排年度用地計劃,保障重點項目建設。第7批用地為2010 * *,占地142.8667公頃。其中6批報省政府審批,面積141.8公頃;市政府批準1批次,面積1.0667公頃。已批準四批,面積55.4667公頃。全年項目供地12宗,占地13.0097公頃,保障了產業集聚區汙水處理廠、城南110千伏變電站、沙場路廉租房建設等重點項目用地。
土地出讓2010年依法依規出讓土地25宗,面積47.6742畝,出讓價款19.30萬元。
測繪積極服務全縣經濟建設,完成測繪項目36項,總用地面積3053.33公頃。其中,服務征地、農用地轉用審批、招標、拍賣和掛牌出讓測繪面積353.3333公頃;服務新農村建設的測繪面積33.3333公頃;為土地整理項目服務的測繪面積為2666.6667公頃。
粘土磚瓦窯廠的治理在2008年粘土磚瓦窯全部拆除復耕的基礎上,完善了三項措施,確保2010年該地區不再出現新的粘土磚瓦窯和死灰復燃現象。首先是建立壹個組織。縣政府高度重視,建立了粘土磚窯整治聯席會議制度,定期召開聯席會議,研究部署全縣粘土磚窯整治工作。二是落實監管責任。縣政府分別與16個鄉鎮(場)政府簽訂了監管責任書,同時劃分了縣直各相關部門的職責,形成了全縣積極推進、全面監管的局面。三是開展專題調研。實行定期檢查制度,每季度組織人員對粘土磚瓦窯進行壹次專項檢查,消除隱患,防止反彈,切實鞏固粘土磚瓦窯整治成果。
國土資源建設圍繞組織規範、管理制度配套、人員素質過硬、工作作風過硬、工作成效突出的基層國土資源所標準化標準,采取三項措施有效推進基層國土資源所標準化建設。壹是統壹管理制度,縣局統壹制定各種規章制度,下發到各基層處室,全部上墻。二是建立定期培訓制度。每年對基層員工進行兩次以上的集中培訓,並將集中培訓納入局年度工作計劃,指定專人負責實施。同時不定期的以開會的形式進行培訓,而不是培訓。三是實行目標考核管理。基層所主要任務、黨風廉政建設、政風建設以責任承包的形式進行目標管理,年中監督檢查,年底嚴格目標考核。
根據《周口市委組織部關於開展選拔任用黨員幹部駐村任職試點工作和建立農村“六員”制度的實施意見》,在縣委組織部的組織協調下,以解決村級國土資源協管員工資和經費問題為重點,開展了選拔任用協管員試點工作。通過資格審查、統壹考試、公示等嚴格的組織程序,在20個試點行政村遴選出20名村級協管員。村級國土資源協管員選任後,每人每月享受工資135元,其中縣財政負擔100元,村委會負擔35元。為促進協管員的積極性,縣財政按照每人每月20元的標準設立績效獎勵基金,作為年度考核的年終獎勵。
“兩治壹改”專項行動2010 10“兩治壹改”專項行動全面展開。通過“成立組織、深度動員、制定方案、落實責任、廣泛宣傳、營造氛圍、精心組織、全面排查”等措施的實施,“兩整治壹改革”專項行動取得了階段性成效。* * *共排查部門和個人風險點785個,共排查表格795張,其中部門風險點144張,表格14張,個人風險點641張,表格651張。同時,按照現行法律法規和政策規定,對制度執行情況進行了全面清理和檢查,審查了256件卷宗。其中耕地保護檔案36份,用地審批檔案46份,地籍檔案65份,土地利用檔案109份。
執法監察落實《周口市委、周口市人民政府關於建立健全土地執法監察長效機制落實耕地保護責任的意見》(法舟〔2009〕23號)文件,全面推行土地執法監察動態巡查制度。扶溝縣國土執法監察大隊分為五個中隊,每周巡查壹次,16基層國土資源責任到人,堅持每天巡查。2010,* * *發現違法用地案件22起,當場制止14起,立案偵查8起,結案8起,結案率100%。
第十次國土衛星執法檢查第十次國家國土衛星執法檢查共監測扶溝縣變更點17個,面積29.8933公頃。按照衛星電影執法檢查工作標準,組織力量對17個點位進行實地核查,核實分為22個地塊,其中12為合法用地,面積為17.00。整改後,經國家土地督察濟南局核實,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地總量的3.37%。
信訪工作緊緊圍繞“科學發展、構建和諧”這個中心,采取五項措施狠抓落實。壹是深化領導幹部信訪責任制;二是規範信訪秩序;三是集中攻關,解決涉及土地的信訪積案;四是積極開展調查化解;五是開展爭創“四無”活動,先後開展了國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽、信訪突出問題檢查調研活動、重大節日和敏感時期安全建設維穩活動。2010 * * *排查化解矛盾隱患14件,立案處理信訪12件,其中征地糾紛1件,權屬糾紛6件,違法占地5件,解決上級交辦5件。
(石)據