1.經濟全球化的形成和發展有以下原因。
第壹,是生產力發展的內在要求。科技的進步和經濟發展水平的提高,客觀上要求分工的深化和市場規模的擴大。這壹要求促進了生產從國內區際分工向國際分工發展,銷售從國內市場向國際市場擴展。跨國公司在追求規模經濟和分工的過程中,通過跨國投資活動形成了資源的全球配置和生產經營活動的跨國協調的格局,促進了產業內貿易和公司內貿易的快速發展。比如世界壟斷企業波音公司制造了450萬個B-747巨型噴氣式飛機的零部件,由美英等6個國家的11000家大企業和15000家中小企業共同生產。著名的ABB公司總部位於瑞士,工作語言為英語,財務報表以美元為單位,生產和銷售遍布全球。它的總裁曾經說過:“ABB是壹個世界性的公司,它是來自許多國家的公司在世界各地合作的聯盟。”
跨國投資、生產和貿易活動的大量增加,必然要求國際金融市場的迅速發展,以保證這種跨國經濟活動的有效運行。例如,全球外匯市場的日交易量從1989年的6200億美元上升到1995年的1995美元以上。外匯市場24小時運作,各國金融外匯市場即時溝通,資金在全球快速流動。海洋運輸技術、航空貨運技術和信息技術的發展,大大提高了運輸和通訊的效率,降低了成本,為經濟全球化提供了強有力的技術保障。例如,根據世界貿易組織的估算,從1980-1990,航空運輸成本從每噸公裏68美分下降到11美分,世界出口貨物的運輸成本在1990-97年只占其價值的2%;1930-1996從紐約打三分鐘電話到倫敦,電話費從330美元降到1美元,估計到2010會降到3美分。由於信息技術的發展,可以在全球範圍內快速、經濟地傳遞大量的信息和數據,使跨國公司的管理者可以將生產的各個階段廣泛地分布在世界各地,並通過信息傳遞,在不失去管理控制權的情況下,統壹組織這些生產,從而使管理科學發生了飛躍。也使管理者能夠在瞬間了解世界各地的市場情況,進行必要的計算,為當地市場最有效地分配資源,獲得盈利機會。
第二,戰後國際經濟的變化為經濟全球化創造了條件。第二次世界大戰結束後,經濟因素在整個國際關系中變得越來越重要。實現資源在更大範圍內的有效配置已經成為國際經濟與合作的戰略目標。與此同時,發達國家憑借其強大的國際競爭力和經濟實力,在建立國際雙邊和多邊經濟關系中不遺余力地推動貿易和投資自由化。前殖民地國家二戰後獨立,大多在探索本國國民經濟時遭遇挫折。然而,壹些實施出口導向型發展戰略的國家和地區取得了巨大成功,成為新興工業化國家。在其示範作用的推動下,越來越多的發展中國家實施了貿易、投資和金融自由化改革。
隨著國際產業分工和技術擴散,發展中國家和發達國家之間的比較關系也發生了變化。發展中國家不再僅僅出口初級產品,而逐漸成為世界市場上勞動密集型商品的重要供應國,有的甚至從凈資本進口國變為凈資本出口國。在這種形勢下,發展中國家也對進壹步降低貿易和投資壁壘提出了新的要求。冷戰結束後,前蘇聯和東歐國家走上了經濟轉型之路。為了盡快擺脫原有計劃經濟的束縛,在全球範圍內尋求發展機會,他們也選擇了開放政策。實施貿易和投資自由化政策是發展中國家追求自身利益的主動選擇。越來越多的國家實施了自由化的經濟政策,為商品、服務和生產要素的跨國流動創造了更廣闊的空間。
然而,由於世界各國發展水平的巨大差異,不可能同步推進經濟自由化的進程。因此,壹些地理位置相鄰、發展水平相近的國家和地區相互提供貿易和投資便利,促進經濟壹體化,形成壹些區域性經濟組織,如歐洲、北美自由貿易區、東盟自由貿易區等。他們區域的貿易和投資自由化符合多邊貿易關系的宗旨。只要沒有排他性的趨勢,區域集團化也會從另壹方面推動經濟全球化的進程。
二、經濟全球化的影響分析:
應該承認,世界經濟全球化的進程才剛剛開始,對各國經濟乃至整個世界經濟的影響難以預料,但有壹點是非常清楚的,那就是經濟全球化是壹把“雙刃劍”。從人類社會的進步和科學技術的發展來看,從提高生產力的標準來看,經濟全球化確實可以促進經濟效益的提高和世界工業規模的擴大,引起生產和消費從結構到地點的變化,刺激各種新技術的研究和發展...同樣,經濟全球化也會產生壹些負面效應,這些效應對具體國家和具體領域的影響會隨著各國政策選擇的不同而不同。具體來說,表現為:
(A)經濟全球化的積極影響:
1.經濟全球化可以在全球範圍內有效合理地配置資金、技術、產品、市場、資源和勞動力。
經濟全球化不僅有效地促進了國際合作,也加劇了國家間的競爭。競爭的原因是世界資源有限,資本在經濟上擴張。政治上,因為國家的存在,各國都試圖通過增強自己的實力來實現他國對自己的依賴,從而獲得更多的利益,付出更少的成本。經濟全球化加速了生產要素在全球範圍內的自由流動,形成了統壹的全球市場,從而促進了跨國公司的全球經營和全球產業結構的調整,最大限度地實現了資源的優化配置。從壹個國家的角度來看,國內企業會突破國內資源和國內市場的限制,在全球範圍內尋求資源的優化配置和有效利用。發達國家可以充分發揮資金和技術優勢,通過資金和技術的輸出和轉移,不斷向發展中國家打開市場,利用發展中國家豐富的資源和廉價的勞動力獲利。另壹方面,發展中國家可以通過吸收和引進發達國家的資金和技術,發展自己和民族的經濟,滿足人民的物質利益,逐步縮小與發達國家的差距。這種不同國家和地區經濟要素的有效組合,客觀上推動了全球社會生產力的發展,促進了發展中國家的經濟發展,減少或避免了人類社會現有資源的浪費。
2.經濟全球化為發展中國家提供了迎接機遇和挑戰的機會。
第壹,有利於發展中國家利用外資和對外投資。聯合國貿易和發展會議發布的《世界投資報告1997》指出,發展中國家接受外國直接投資129億美元,對外投資5100億美元,均創歷史新高。它們在世界投資總額中的比例從1995年的30%上升到1996年的37%。其中,48個最不發達國家的資本流入也在1996中增長了56%。
第二,促進發展中國家出口商品結構的優化。由於資本的流入、跨國公司的直接投資活動和國內產業結構的調整,發展中國家的出口商品結構有所改善,制成品在出口中的比重從1980年的56%提高到1990年的73%和1994年的77%。
第三,迫使發達國家考慮和解決發展中國家面臨的問題。發達國家越來越意識到,在經濟全球化的背景下,它們的經濟穩定和發展依賴於發展中國家。我們必須考慮發展中國家在債務解決、區域經濟壹體化和聯合國改革等問題上的權利和利益。
面對機遇和挑戰,由於世界各國經濟技術發展水平不同,在經濟全球化中的地位和利益不可能是平等的。在這種弱肉強食、優勝劣汰的激烈市場競爭中,發展中國家必然在很多方面處於劣勢。但我們認為,只要發展中國家能夠抓住機遇,敢於迎接挑戰,吸收消化國外的先進技術,在此基礎上進行技術創新,建立自己的經濟實體,積極參與國際競爭,生產出質優價廉的產品,就壹定能在世界市場上占有壹席之地(中國、印度、巴西、墨西哥就是最好的證明)。更何況,隨著經濟全球化的不斷發展,世界經濟壹體化的原則、制度和秩序將逐漸平等,各國經濟將越來越成熟。
3.經濟全球化為全世界人民提供了選擇物美價廉的商品和優質服務的良好機會。
隨著市場全球化的發展,物流將成為國際貿易的主要形式。全世界的人都可以根據自己的愛好和消費需求來選擇自己需要的商品。以各種方式設置的貿易壁壘和防線將逐步取消。國家壟斷或個人壟斷的局面將壹去不復返,向消費者漫天要價以換取劣質服務的局面將會終結。
4.經濟全球化將促進世界文化的產生和發展。
經濟全球化不僅會影響全球經濟結構和秩序,也會不同程度地沖擊不同民族的文化。這種文化的碰撞和沖擊,會產生壹種全人類都能認同的大文化,主要內容包括:
第壹,“經濟文化”得到了全人類的認可。如市場經濟規律、商品流通規則等,得到了普遍的認同和遵循。
第二,“科技文化”的普遍性更是不可否認的。如今,無論是發達國家還是發展中國家,為了生存和發展,都把重點放在了科技和教育上,並且已經意識到科技是強國之本。雖然各個民族國家之間的科技發展水平不平衡,但科技交流已成為不可阻擋的趨勢。科技文化早已突破民族國家的界限,滲透到世界的每壹個角落。
第三,隨著“經濟文化”和“科技文化”的發展,各種民族國家之間的文學、藝術、哲學、宗教和習俗的傳播和交流更加容易,信息網絡技術和交通技術為這種交流提供了現代化的工具和手段。人們總會自覺不自覺、不同程度地吸收這些外來文化的營養,以填補自己民族和國家在某些方面的不足。這也是文化全球化的壹種形式。
第四,“民主法治”作為壹種制度文化,也將成為不可阻擋的歷史發展趨勢。
5.經濟全球化將促進貿易和投資自由化。
貿易和投資自由化是世界經濟全球化的產物,也是全球化的強大推動力。正是貿易和投資自由化的加速發展推動了世界經濟全球化的進程。反過來,世界經濟全球化的發展要求貿易和投資自由化的進壹步完善。世界貿易自由化最重要的內容和核心在於降低和消除關稅壁壘和非關稅壁壘。世界貿易組織正式運行後,服務貿易、知識產權、投資等非貨物貿易首次被納入多邊規則,使拓展多邊自由化領域、拓展國際貿易自由化進程成為世界貿易組織的核心職能。此外,投資自由化已成為國際投資發展的主流,不僅發達國家,而且越來越多的發展中國家也在積極采取投資自由化措施。壹方面大量引進外資,另壹方面積極對外投資,導致世界直接投資迅速增加,投資活動遍布全球,全球投資的規範框架和規則開始形成。
6.經濟全球化加速了技術轉移和產業結構調整的進程。
經濟全球化帶來了國際分工的大發展、產業的大轉移和資本、技術等生產要素的大流動,非常有利於發展中國家彌補國內資本、技術等要素的差距,發揮後發優勢,快速實現產業演進、技術進步和制度創新,促進經濟發展。在經濟全球化過程中,投資和技術轉移相互促進,不斷加速。為了延長技術的生命周期,擴大技術的效用,為自己的技術尋找出路,跨國公司大大加快了技術轉移活動。這種加速轉移客觀上有利於發展中國家的技術發展,有利於加快發展中國家產業結構升級和工業化進程,加快傳統經濟向現代經濟的轉變。此外,經濟全球化的加速發展也加快了發達國家吸引外資的進程,這有助於彌補發展中國家的資本不足。再者,經濟全球化的發展不僅為發展中國家的產品特別是勞動密集型產品進入世界市場提供了更多的機會,而且有助於彌補發展中國家市場發展的不足,特別是跨國公司的組織形式日益突破國界,出現了所謂的無邊界企業,這對於發展中國家引進發達國家的先進管理經驗非常有利。
7.經濟全球化可以促進國際政治協調。
在經濟全球化的浪潮中,社會結構、價值觀和生活方式都將發生巨大的變化。人們的物質需求相對得到滿足後,必須更加關註自己所處的政治環境;公民的政治意識和政治參與素質將大大提高,希望充分表達政治訴求,廣泛要求參與國家和社會的管理;實力雄厚的獨立利益集團,在利益的驅動下,必然會提出相應的政治參與要求;日益發達的信息媒體網絡在技術上支持了人民的自主選擇權,宣傳了人民的主體地位和價值意識,也使“愚民政策”這壹制度失去了基礎。因此,經濟全球化發展到壹定程度,必然要求各國在政治上相互協調,作為經濟全球化的新動力,這也是由經濟基礎和上層建築的關系所決定的。雖然政治協調的過程是漫長的,但它是經濟全球化進壹步發展的決定性因素。
8.經濟全球化有利於減少國際沖突。
在經濟全球化進程中,世界上大多數國家都參與到更深層次的國際分工體系中,跨國公司的投資和技術轉讓活動將各國的生產、經營、銷售和研發活動比以往任何時候都更加緊密地聯系在壹起。直接結果是,各國經濟相互依存、相互滲透的程度加深,經濟關系的變化必然導致政治領域和國際關系的變化。協商和對話日益成為當今處理國際關系的主要手段。加強國家間的信任與合作,抑制國際沖突或至少降低沖突的激烈程度已逐漸成為壹種發展趨勢。有理由相信,隨著經濟全球化的進壹步發展,這種趨勢將會加強。
(B)經濟全球化的負面影響:
1.經濟全球化加劇了世界經濟的不平衡,擴大了貧富差距。
經濟全球化首先給發展中國家的國民經濟帶來沖擊,而這種沖擊是建立在不平等關系基礎上的。壹方面,國際經濟組織(世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等。)都掌握在發達國家手裏,所有為世界經濟運行而制定的原則、制度、秩序都是他們制定的。另壹方面,西方發達國家的經濟、技術和管理優勢也是發展中國家望塵莫及的。因此,社會生產力高度發達的發達國家從經濟全球化中受益最大,而經濟技術相對落後的發展中國家在近期或長期內受益很少或沒有,甚至可能遭受巨大的損害和沖擊,如許多民族企業的虧損或倒閉。
雖然經濟全球化客觀上可以導致全球物質財富的增加,但是在市場化的過程中,競爭是第壹法則。在創造高效率的同時,必然導致財富越來越向少數國家或利益集團集中,導致貧富差距擴大。根據世界銀行的統計,1983年高收入發達國家的人均GDP是低收入發展中國家的43倍,1994年變成了62倍,社會分配更加不公平。這種差距的擴大有許多具體原因,包括體制原因、市場發展原因和結構變化,但有兩個因素是顯而易見的:
首先,經濟全球化的利益分配不均。從理論上講,所有參與全球化進程的國家都會不同程度地從中受益,但絕不是所有的利益都會被分享。事實上,發達國家作為資本和先進技術的主要擁有者,始終處於全球化的中心,具有明顯的競爭優勢。這種地位使它們依賴於在價格制定方面的主導地位,並在與發展中國家交換時獲得更多利益。
第二,挑戰壹些社會政策的是市場競爭。眾所周知,競爭是市場經濟的驅動力,競爭帶來的失衡要靠社會政策來修復。每個國家都有自己的福利政策,社會穩定是通過勞資妥協來維持的。然而,全球化破壞了這種社會契約,以出口和直接投資為主要內容的激烈跨國競爭正在影響工資和就業,社會政策在穩定差距方面顯得蒼白無力。經濟全球化為國際資本,主要是發達國家尋求更高的利潤開辟了壹個地區和空間。在發達國家和發展中國家經濟實力差異巨大的背景下,經濟全球化擴大了發達國家和發展中國家的收入差距。
2.經濟全球化加劇了世界經濟的不穩定性。
經濟全球化使各國經濟與世界經濟的聯系更加緊密,各國國內經濟的穩定不僅取決於國內因素,還將在更大程度上受到國際因素的巨大影響。隨著國際貿易和服務貿易的不斷擴大,其他國家特別是主要貿易夥伴的經濟形勢,如通貨膨脹、金融危機等,都會通過國際經濟的傳導機制影響本國。如果我國的經濟結構中存在壹些類似的隱患,這些經濟波動必然會在我國出現。即使國內經濟沒有問題,經濟也會因為心理因素出現壹定程度的波動。這對發展中國家來說尤其如此。因為經濟全球化是金融、貿易和投資的全球化,但是,由於發展中國家市場發育不充分和經濟結構脆弱,它們更容易受到外部不利因素的影響;而且由於發展中國家立法不完備,很容易投機倒把;再加上發展中國家執法不嚴,有法不依,給“國際熱錢”留下了可乘之機。於是,大量來自西方國家的熱錢不時沖擊發展中國家的金融市場,甚至引發金融危機,造成戰爭般的破壞。經濟全球化使發達國家的經濟周期、匯率和利率的變化傳導到發展中國家,這往往導致發展中國家經濟的不利波動。1994年底的墨西哥金融危機和1997的東南亞金融危機已經充分說明了這壹點。
3.現行的全球經濟運行規則並不合理,大部分都有利於發達國家。
隨著經濟全球化的發展,客觀上需要用規則來規範和約束參與者的行為,而規則的制定是有實力的。所謂規則,其實就是利益沖突的定義。在經濟全球化過程中,由於國際經濟組織受歐美等發達國家操縱,經濟全球化的遊戲規則主要由發達國家制定。雖然現有的壹些國際經濟規則考慮到了發展中國家的利益,如世界貿易組織的規則,但大多數都是發達國家制定的,有些規則是在發展中國家缺席的情況下制定的。壹些產業發展規則是在發展中國家發展產業之前制定的,比如信息技術產業協議、勞工標準等。發展中國家壹旦發展了這些產業,就必須遵守它們沒有參與的規則,並為此付出代價。此外,盡管發達國家大力倡導經濟全球化和貿易自由化,但各國政府仍然實施各種貿易壁壘措施來維護自身利益。特別是發達國家刻意設置的綠色壁壘、技術壁壘等非關稅壁壘,發展中國家往往難以實現。這些措施客觀上阻礙了生產要素在國家間的自由流動,從而在很大程度上限制了市場化機制,發展中國家應得的機會和利益無法得到保障。所以,目前經濟全球化給世界經濟帶來的好處是建立在發展中國家經濟政治利益損失的基礎上的。
4.經濟全球化也可能導致發展中國家生態環境的破壞。
例如,日益嚴重的荒漠化、土地侵蝕、動植物物種滅絕、海洋和河流汙染等問題。其中,發達國家為了自身的戰略利益,往往在海外設立大量的汙染源產業,以保護本國的生態環境不受汙染,這不僅消耗了他國的資源,也汙染了本國的環境。據有關統計,美國有60%以上的汙染企業建立在海外。
5.經濟全球化使發展中國家付出了巨大的代價。
在經濟全球化的大潮中,發展中國家在企業規模、效率、技術水平、研發能力等方面無法與發達國家競爭,導致跨國公司的品牌和產品充斥國內市場,導致民族品牌消失;跨國公司操縱和控制了許多發展中國家的支柱產業和市場,抑制了民族產業的自主發展;發展中國家大量引進外資,加大了國內通脹壓力,面臨匯率風險和債務風險。欠西方國家的巨額債務已成為許多發展中國家經濟發展的嚴重障礙,並經常導致經濟和社會動蕩。全球化還會導致發展中國家人才外流,尤其是技能型人才和高級技術人才。跨國公司往往在東道國高薪聘請現成人才,而不註意在當地實施培訓計劃,從而使發展中國家遭受教育支出和無法使用經過培訓的人才的雙重損失。特別是最不發達國家的經濟狀況將會惡化;由於競爭力弱,發展中國家的民族企業在激烈的市場競爭中倒閉,導致大量工人失業。如果社會勞動保障制度不健全,必然會產生壹些社會不穩定因素,造成社會混亂。世界銀行2004年4月30日公布的《世界發展指數》承認:“經濟全球化的壹些因素損害了最貧窮的國家,這使得貧富國家之間巨大差距的擴大面臨更大的風險。在壹個無法打破窮國循環,越來越不平等的世界裏,工業化國家占世界人口的1/6,卻壟斷了世界近80%的收入。與此同時,占世界人均60%的63個發展中國家的人民,卻只得到世界6%的收入,人均收入每天不到2美元。”
6.經濟全球化必然會對民族文化產生壹定的影響。
這就使得各個民族的文化特征有起有落,凸顯不同。這種現象不利於文化的發展,也不符合百花齊放、百家爭鳴的文化進化原則。文化的形式是多種多樣的,包括商品文化、制度文化、價值文化、語言文化、科技文化、藝術文化等等。隨著經濟全球化的加速,阻礙資本、技術和產品跨境流通的障礙紛紛被拆除,隨之而來的是不同文化、價值觀、生活方式和信仰的流入。他們中的壹些人在相互沖突和影響中形成了新的質量世界文化,而另壹些人則會改變自己的生活方式、價值觀和文化特征。