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今年7月1日,是香港回歸10周年。據報道,各種慶祝紀念活動將有800多場。筆者認為,在過去10年中,香港人當年擔心的事沒有發生,“壹國兩制”的成功實踐換來了香港人的普遍放心和信心,是最值得慶祝和紀念的。

記得,1985年初在美國夏威夷東西方中心舉辦的壹次關於中英兩國政府簽署關於香港問題的聯合聲明的報告會上,來自香港某大學的壹位女士,非常動情地向與會者報告了香港人對聲明的反應。她說,現在香港成了“國際孤兒”,中國要在1997年7月1日把它收回,英國人又沒有能力保護它,香港人民又沒有權利決定自己的命運,世界上有影響的大國為了不得罪中***都選擇了“沈默”。香港人只能無奈地等待那壹天的到來。說到激動處,她聲音哽咽。

那位教授還羅列了港人的種種擔心,說1997年後香港的繁榮將不復存在,可能變成“死港”,人民將永遠失去民主自由。她懷疑中國政府說話算數,到時說不定還要在香港搞“清算”和“文化大革命”呢。她告訴與會者,香港人心惶惶,許多人已經、還有更多的人正在打算辦外國護照,準備在九七前離開香港。

那時我在美國進修。那次報告會的氣氛,那位女士情緒激昂的神態,至今還深深地留在我的記憶裏。從1991年起,我曾兩度被派往新華社香港分社工作,壹次在香港回歸前,壹次在回歸後。我還參加了香港回歸的第壹線報道。在這個期間,我親身感受到了香港人政治脈搏的跳動,發現雖然有大批愛國愛港的人士支持和期盼香港回歸祖國,但疑慮重重、害怕回歸的人也不在少數。當年在夏威夷慷慨陳辭的那位女士,在香港決非孤立的個人,她表達的擔憂具有代表性。我理解他們,因為香港回歸,對他們來說是件翻天覆地的大事,這樣的大事怎麽可能不對在英國人統治秩序下長期生活的香港人產生巨大沖擊呢?壹部分港人感到擔憂不僅是可以理解的,而且是正常的。

作為香港回歸前後這段歷史的壹個近距離觀察者,我認為,回顧過去的十年,香港人應該感到高興,因為他們當初擔心的種種事情都沒有發生。

香港成了“國際孤兒”了嗎?沒有。

今天的香港,作為享有高度自治權的中華人民***和國的特別行政區,享有廣闊的國際活動空間。《香港特別行政區基本法》規定,以國家為單位參加的、同香港有關的國際組織和國際會議,香港特區可派代表作為中華人民***和國代表團成員,並可以以“中國香港”的名義發言。可以以“中國香港”名義參加不以國家為單位的壹切國際組織和國際會議,單獨同任何國家和地區及國際組織保持和發展關系,簽定和履行有關協議。特區可以根據需要在外國設立官方和半官方的經濟貿易機構,同中華人民***和國有外交關系的外國可以在香港設立領事館和其它官方機構。

香港現在是世界貿易組織、亞太經合組織、亞洲開發銀行等許多重要國際組織的成員,它的代表頻繁活躍在各種國際場合。陳馮富珍女士2006年11月在世界衛生大會特別會議上還當選為世界衛生組織這樣重要的聯合國專門機構的總幹事,成為第壹位出任此職的中國人。特區行政長官和其他政務高官可以出訪任何他們需要訪問的國家和地區,所到之處皆奉若上賓,受到高規格的接待。在中央政府的安排下,目前特區護照在130多個國家和地區享有免簽證,持特區護照的香港居民可以在世界各地自由旅行和方便經商。

試問,香港人什麽時候有過這樣的風光?回歸前的150多年裏,他們從未有過在國際上出人頭地的機會,包辦他們壹切對外事務的是殖民統治者英國人,那些年代香港才是真正的國際孤兒呢。

香港的“繁榮不在”,變成“死港”了嗎?沒有。

回歸10年來,香港繼續保持繁榮和發展的良好勢頭。回歸後不久,香港就遇上了空前的亞洲金融危機的打擊。1998年香港GDP出現負增長(-5.1%),盡管與大多數東亞國家經濟跌落30-40%的情況相比,香港的經濟表現還不算差,但畢竟對剛剛回歸的香港來說是個嚴峻的考驗。在特區政府和香港人民的努力下,充分調動香港自身的潛能,充分利用內地經濟發展的有利條件,香港很快恢復了生機。

多年來香港經濟增長維持了成熟經濟體中較高的水平,2005年達到5.7%,2006年達到5.9%,而失業率降到了4.9%,2007年前5個月進壹步降到4.3%。壹個不到700萬人口的城市,2006年的GDP達到1895億美元,人均27466美元,分別居世界第36位和27位(國際貨幣基金統計);而按購買力計算,香港人均GDP居世界第15位。香港2006年的外匯儲備居世界第7位,進出口貿易額居世界第9位,在過去10年中的大部分年份位居世界集裝箱運輸第壹大港的寶座。2006年11月單日最高股市值,居世界第7位,在亞洲僅次於東京,有預測港股今年年底將創下22000點新高。香港仍然是個舉世公認的自由港,到2006年連續12年被美國傳統基金會經濟自由度指數評為世界上“最自由的經濟體”。

這些事實表明,“東方之珠”依然光彩奪目,依然保持世界重要金融中心、貿易中心、航運中心的地位。

香港失去民主自由了嗎?也沒有。

回歸10年來,香港居民普遍享有基本法賦予的各種民主和自由權利。香港是言論、新聞、出版最自由的地方,始終享有世界重要資訊中心的美譽。香港人享有依法集會、結社、遊行、示威的自由。他們的生活方式壹切照舊,“馬照跑,舞照跳,股照炒”。壹切政黨和政治團體,照常依法活動。各種不同宗教信仰的人們,以自己方式從事宗教活動,彼此相安無事。

回歸後,香港永久居民破天荒第壹次享受了選舉權和被選舉權,民主政治在香港得到了真正的發展。在英國人統治下,港督由倫敦委派的,港府其他行政官員由港督任命,立法會議員也都由英國方面官方欽定,香港人無權過問。今天,香港人自己可以投票選舉區議員,由港人組成的、具有廣泛代表性的選舉委員會以無記名投票方式選舉特區行政長官,最後報中央政府任命。這對過去從來沒有享受過民主選舉權利的香港人來說,不能不說是壹大進步。而且,按照基本法規定的進程,香港的民主還要循序漸進地發展,不斷擴大民主的範圍。

因此,回歸後香港人不僅沒有失去民主自由,而且獲得了比過去多得多的民主和自由。

香港人在回歸前還擔心廣東話和英語會被取消。實際上這種擔心完全是多余的。廣東話和英語都是香港的正式語言。近年來,盡管香港人說普通話越來越多,那是香港自身發展的需要,中央政府並沒有在香港推廣普通話。

解放軍進駐香港,也是當初港人的擔心之壹,有人說“聽說軍隊要來就害怕”。可解放軍秋毫無犯的表現,徹底消除了港人的疑慮。多年來,解放軍軍營成了許多香港市民最喜歡的參觀點之壹。

香港回歸前後,大批港人移居海外的“移民潮”,已日漸消退,相反,近年倒出現了“回流潮”。據統計,僅1992年就有6.2萬港人移居美國、加拿大、澳大利亞等國,而近年來大幅下降,2006年只有1萬人左右,與此同時回流的人數逐年遞增,回流的人數甚至超過移出的人數。據香港人力資源專家說,“移民第二代返港發展已成大趨勢”。應該指出的是,當年壹些手持兩本以上護照、“腳踏兩只船”的港人,看到回歸後的香港形勢不錯,都紛紛返回香港創業。

回歸前,香港人的種種擔心,集中到壹點,就是擔心中央政府是否信守中英聯合聲明中所做的承諾。十年歷史表明,中央政府是說話算數的。

中英兩國政府關於香港問題的聯合聲明,是中國政府向國際社會的莊嚴宣示。為表明中方信守承諾的誠意,聲明簽字後,中國政府就鄭重地將文件提交聯合國備案,接受國際社會監督。

中英聯合聲明簽署後,在中央政府和香港各界人士的***同努力下,經過4年多的細致工作和反復修改,制定了《香港特別行政區基本法(草案)》,並經1990年4月七屆全國人大第三次會議通過,成為回歸後的香港的最高法律。基本法集中體現了“壹國兩制”、“港人治港”、高度自治、繁榮穩定、“五十年不變”等基本思想。

十年來,中央政府和特區政府都忠實地按基本法辦事。香港特區是中華人民***和國不可分離的壹部分,中央人民政府從回歸之日起恢復行使主權,外交權和國防權歸中央。而特區享有高度自治權,享有行政管理權、立法權、獨立司法權和終審權。香港不實行內地的社會主義制度和政策,保持原有的社會制度和生活方式50年不變。原來的法律基本不變。特區政府行政機關和立法機關均由香港永久居民組成,管理香港壹切內部事務。中央政府不派任何人到特區政府工作。香港的土地和自然資源雖歸國家所有,但由特區政府負責管理、使用和開發,其收入全歸特區政府支配。香港的財政收入和稅收,中央政府不取分文。駐軍費用也由中央政府負擔。

中央政府所屬部門、各省、自治區和直轄市均不得幹預特區事務,如需在港設立機構,必須得到特區政府和中央政府批準。內地人去港,必須履行批準手續。

香港特區如遇到特殊困難,只要特區政府提出,中央政府總是予以大力支持。

香港過去10年之所以取得舉世矚目的成功,受到國際社會廣泛贊譽,就是因為中國政府不折不扣地履行了諾言和執行了基本法。

“壹國兩制”構想,是以鄧小平為代表的中國***產黨人的偉大創造。過去10年的實踐,證明了這壹構想完全正確。中國中央政府和香港特別行政區政府向中國人民、香港人民以及全世界人民交了壹張令人滿意的答卷。但是貫徹落實“壹國兩制”方針,保持香港繁榮穩定,是壹個長期的歷史任務,要在總結第壹個10年經驗的基礎上,確保第二個10年、第三個10年以至更長時期工作做得更好。而要做得更好,重要的壹點,就是不要忘記香港人曾經有過的種種擔心,從中汲取有益的成分,從而使我們在任何時候、任何情況下都保持謙虛、謹慎和清醒的頭腦,永遠沿著基本法所確定的方向前進。