四萬億計劃的目的:擴大內需、促進經濟平穩較快增長。四萬億計劃刺激經濟的措施及帶來的後果有:
(1)對拉動全社會投資和穩定經濟發揮了重要作用。按照中央“快重準實”的總體要求,各地各部門迅速完善落實中央投資項目組織、政策、監管三大保障體系,加快推進項目建設。
在中央擴大投資政策帶動下,全社會投資增長勢頭強勁,前9個月全社會投資增長33.4%,增幅比去年同期提高6.4個百分點。
投資結構進壹步優化,國家重點鼓勵和支持的農業和教育、衛生、社會保障、文化等民生工程投資均同比大幅增長42%—72%。三季度國內生產總值增長8.9%,增幅比上半年和壹季度分別提高1個和2.8個百分點。
(2)為進壹步加強“三農”和改善民生夯實了基礎。加強農村民生工程和農業基礎設施建設,大力支持農村飲水安全、農村電網改善、農村公路、農村沼氣、農村危房改造等工程,不斷改善農村生產生活條件,建成了壹大批關系人民群眾切身利益的惠民工程。
在今年四批中央投資中,用於民生工程的投資占比超過50%。截至8月底,已建成1.1萬個基層醫療衛生服務項目,改造農村初中校舍面積近400萬平方米;建成廉租住房27萬套、開工建設126萬套;
解決2278萬農村人口飲水安全問題,建成農村沼氣項目247萬戶、農村公路20萬公裏、農村電網各類線路10.3萬公裏。
(3)積極推進了經濟結構戰略性調整和發展方式轉變。堅持把加快推進結構調整和發展方式轉變作為保持經濟平穩較快發展的主攻方向。
中央投資發揮“四兩撥千斤”的作用,如安排200億元中央投資用於支持重點產業調整振興和促進中小企業發展,企業技術改造步伐明顯加快,重大裝備自主化工作積極推進。加強自主創新能力建設,開工建設了壹批高技術產業化項目。
堅持把節能減排作為擴內需保增長的重要抓手,支持十大重點節能工程、城市汙水垃圾設施及配套管網、重點流域水汙染防治等建設。截至8月底,已建成汙水處理能力518萬噸/日,垃圾處理能力1.6萬噸/日,形成節能能力標準煤669萬噸、節水能力1.31億噸。
(4)重大基礎設施建設穩步推進,汶川地震災後恢復重建有力有序開展。著眼於緩解基礎設施的瓶頸制約,加快重大基礎設施建設,為長遠發展增強後勁。哈大、武廣、南廣、貴廣等壹批重大鐵路項目加快建設,投產裏程近1500公裏。
南水北調等大中型水利工程進展順利,已基本建成近1500個大中型水利項目。公路、機場、城市電網改造有序推進。堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的方針,加快汶川地震災後重建,進壹步提高區域經濟發展能力。
截至到2008年8月底,已完成投資5050多億元,占規劃總投資的50.5%,實現了時間過半、投資完成過半。其中,城鄉住房投資完成規劃任務的73.4%,基礎設施和公***服務設施完成40%以上,原定的三年目標任務有望在兩年內基本完成。
擴展資料:
四萬億計劃的主要內容
(1)加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區改造,實施遊牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。
(2)加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加強大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
(3)加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設壹批客運專線、煤運通道項目和西部幹線鐵路,完善高速公路網,安排中西部幹線機場和支線機場建設,加快城市電網改造。
(4)加快醫療衛生、文化教育事業發展。加強基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
(5)加強生態環境建設。加快城鎮汙水、垃圾處理設施建設和重點流域水汙染防治,加強重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。
(6)加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步,支持服務業發展。
(7)加快地震災區災後重建各項工作。
(8)提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。
(9)在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。
(10)加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。
初步匡算,實施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災後重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。?
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