商務部、國家發展和改革委員會
國家發展和改革委員會商務部令第12號
《外商投資指導產業目錄(2011修訂)》已經國務院批準，現予公布，自2012、1日起施行。國家發展改革委、商務部2007年6月5438+10月31日發布的《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》同時廢止。
國家發展和改革委員會主任:張平
商務部部長:陳德銘
2011年12月24日
限制外商投資的產業目錄
壹、農業、林業、畜牧業和漁業
1.農作物新品種選育及種子生產(中方控股)
2.珍貴樹種原木加工(限於合資、合作)
3.棉花(籽棉)加工
第二，采礦業
1.特殊和稀缺煤炭的勘探和開采(中國控股)
2 .重晶石勘查、開采(限於合資、合作)
3.貴金屬(金、銀和鉑族)的勘探和開采
4.金剛石、高鋁耐火粘土、矽灰石、石墨等重要非金屬礦產的勘探和開采。
5.磷礦、鋰礦、硫鐵礦采選，鹽湖鹵水資源提煉。
6.菱鎂礦和硼鐵礦的開發。
7.青金石采礦
8.大洋錳結核和海砂開采(中國控股)
第三，制造業
(壹)農副食品加工業
1.大豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工(國家控制)，大米、面粉加工，玉米深加工。
2.生物液體燃料(燃料乙醇、生物柴油)生產(中方控股)
(2)飲料制造業
1.黃酒和名優白酒生產(中國控股)
(3)煙草制品業
1.打葉復烤煙葉加工生產
(4)印刷業和記錄媒體的復制
1.出版物印刷(中國控股)
(五)石油加工、煉焦和核燃料加工業
能力分別為65438+50萬噸/年和65438+50萬噸/年的常減壓煉油、催化裂化、連續重整(含芳烴抽提)、加氫裂化。
(6)化學原料及化學制品制造業
1.規模以下或采用落後工藝生產純堿、燒堿、硫酸、硝酸、碳酸鉀。
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2.感光材料的生產
3.聯苯胺的生產
4.前體化學品的生產(麻黃堿、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、苯乙酸、1-苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟素、異黃樟油素和乙酸酐)
5.低端氯氟烴或氟化氫等氯氟烴的生產。
6.順丁橡膠(高順式順丁橡膠除外)、乳液聚合丁苯橡膠、熱塑性丁苯橡膠生產
7.規模以下乙炔法聚氯乙烯和乙烯及後加工產品生產。
8 .采用落後工藝，含有有害物質，低於生產規模的顏料和塗料。
9.硼鎂鐵礦加工
10.資源占用大、環境汙染嚴重、技術落後的無機鹽生產
(7)醫藥制造業
1.氯黴素、青黴素G、克林黴素、慶大黴素、雙氫鏈黴素、阿米卡星、鹽酸四環素、土黴素、麥迪黴素、白黴素、環丙沙星、諾氟沙星、氟嗪酸生產。
2.安乃近、撲熱息痛、維生素B1、維生素B2、維生素C、維生素E、多種維生素制劑和口服鈣制劑的生產。
3.生產列入國家免疫規劃的疫苗品種
4.麻醉藥品和第壹類精神藥品原料生產(中方控股)
5.血液制品的生產
(八)化學纖維制造業
1.常規切片紡生產化纖紡絲
2.粘膠纖維生產
(9)有色金屬冶煉及壓延加工業
1.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(包括氧化銻、硫化銻)等稀有金屬冶煉。
2.電解鋁、銅、鉛、鋅等有色金屬冶煉。
3.稀土冶煉及分離(限於合資、合作)
(10)通用設備制造業
1.制造各種普通(P0)軸承及零件(鋼球、保持架)和毛坯。
2.400噸以下輪式及履帶式起重機械制造(限於合資、合作)
(十壹)專用設備制造業
1.通用滌綸長絲和短纖維設備制造
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2.320馬力及以下推土機、30噸及以下液壓挖掘機、6噸及以下輪式裝載機、220馬力及以下平地機、壓路機、叉車、135噸及以下電驅動非公路自卸汽車、60噸及以下液壓機械驅動非公路自卸汽車、瀝青混凝土攪拌及攤鋪設備及高空作業機械、園林機械及工具、商品混凝土機械(。
(12)交通運輸設備制造業
1.船舶修理、設計和制造(包括分段)(中方控股)
(十三)通信設備、計算機及其他電子設備制造業。
1.衛星電視廣播地面接收設施及關鍵零部件生產
四、電力、燃氣及水的生產和供應業
1.小電網範圍內單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽式熱電站、單機容量65438+10萬千瓦及以下燃煤凝汽式和抽汽式兩用熱電聯產電站建設、運營。
2.電網建設和運營(中方控股)
3.城市人口超過50萬的城市燃氣、供熱、供水和排水管網的建設和經營(中方控股)
動詞 （verb的縮寫）運輸、倉儲和郵政業
1.鐵路貨運公司
2.鐵路客運公司(中方控股)
3.道路客運公司
4.出入境汽車運輸公司
5.水運公司(中國控股)
6.攝影、探礦、工業等通用航空公司(中方控股)
7.電信企業:增值電信業務(外資比例不超過50%)和基礎電信業務(外資比例不超過49%)。
不及物動詞批發和零售貿易
1.直銷、郵購和網上銷售
2.糧食收購、批發、零售和分銷糧食、棉花、植物油、糖、煙草、原油、農藥、塑料薄膜和化肥(中方擁有30多個分支機構和連鎖店，銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的商品)。
3.大型農產品批發市場的建設和經營
4.音像制品分銷(電影除外)(限於合作)
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5.船務代理(中方控股)和外輪理貨(限於合資、合作)
6.成品油批發和加油站的建設、經營(由同壹外國投資者設立的擁有30多家分公司，銷售多家供應商不同類型和品牌成品油的連鎖加油站，由中方控股)。
七、金融業
1.銀行、財務公司、信托公司和貨幣經紀公司
2 .保險公司(外資投資壽險公司的比例不得超過50%)
3.證券公司(限於承銷a股，承銷b股和h股，承銷和交易政府和企業債券，外資比例不超過65，438+0/3)和證券投資基金管理公司(外資比例不超過49%)。
4.保險經紀公司
5.期貨公司(中國控股)
八、房地產業
1.地塊土地開發(限於合資、合作)
2.高端酒店、高端寫字樓、國際會展中心的建設和運營。
3.房地產二級市場交易和房地產代理或經紀公司
九、租賃和商務服務
1.法律意見
2.市場調查(限於合資和合作)
3.信用調查和評級服務公司
十、科學研究、技術服務和地質勘查業
1.測繪公司(中方控股)
2.進出口商品檢驗、鑒定和認證公司
3.攝影服務(包括航空攝影和其他特技攝影服務，但不包括測繪航空攝影，限於合資)。
XI。教育
1.普通高中教育機構(限合作)
十二。文化、體育和娛樂業
1.廣播電視節目及電影制作業務(限於合作)
2.電影院的建設和經營(中方控股)
3.大型主題公園的建設與管理
4.演出機構(中國控股)
5 .娛樂業務(限於合資、合作)
十三、國家和我國締結的國際條約限制的其他行業。
禁止外商投資的產業目錄
壹、農業、林業、畜牧業和漁業
1.中國珍稀特有珍貴品種的R&D、育種、種植及相關繁殖材料生產(包括種植業、畜牧業、養殖業的優良基因)
2.轉基因生物研究開發及轉基因農作物種子、種畜禽、水產苗種生產。
3.在中國管轄水域和內陸水域捕撈水產品
第二，采礦業
1.鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘探和開采
2.稀土的勘探、開采和選礦
3.放射性礦物的勘探、開采和選礦
第三，制造業
(1)飲料制造業
1.中國傳統綠茶和特種茶加工(名茶、紅茶等。)
(2)醫藥制造業
1.列入《野生藥材資源保護條例》和《中國珍稀瀕危保護植物名錄》的中藥材加工。
2.中藥飲片蒸、炒、灸、煆等加工技術的應用及中成藥秘方產品的生產。
(3)有色金屬冶煉及壓延加工業
1.放射性礦物的冶煉和加工
(4)專用設備制造業
1.武器和彈藥制造
(5)電氣機械及器材制造業
1.開放式鉛酸蓄電池、含汞扣式氧化銀電池、含汞扣式堿性鋅錳電池、膏狀鋅錳電池、鎘鎳電池制造。
(6)工業產品和其他制造業
1.象牙雕刻
2.虎骨加工
3.脫胎漆器的生產
4.搪瓷制品生產
5.宣紙，產於墨錠。
6.致癌、致畸、致突變產品和持久性有機汙染物產品的生產。
四、電力、燃氣及水的生產和供應業
1.小電網外單機容量30萬千瓦及以下燃煤凝汽式熱電站和單機容量65438+10萬千瓦及以下燃煤凝汽抽汽兩用熱電聯產電站建設、運營。
動詞 （verb的縮寫）運輸、倉儲和郵政業
65438+
2.郵政公司和信件的國內快遞服務。
六、租賃和商務服務
1.社會調查
七、科學研究、技術服務和地質勘查業
1.人類幹細胞和基因診療技術的開發與應用
2.大地測量、海洋測繪、測繪航空攝影、行政區域界線測繪、地形圖和普通地圖編制、導航電子地圖編制。
八、水利、環境和公共設施管理業
1.自然保護區和國際重要濕地的建設和管理
2.開發國家保護的原產於中國的野生動植物資源。
九。教育
1.義務教育機構、軍隊、警察、政治和黨校以及其他特殊領域的教育機構。
X.文化、體育和娛樂
1.新聞機構
2.圖書、報紙、期刊出版業務
3.音像制品和電子出版物的出版和制作
4.各級廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視頻道(率)和廣播電視傳輸覆蓋網(發射臺、中繼站、廣播電視衛星、衛星上行站、衛星收發站、微波站、監測站和有線廣播電視傳輸覆蓋網)。
5.廣播電視節目制作運營公司
6.電影制作公司、發行公司和影院公司
7.新聞網站、在線視聽節目服務、互聯網上網服務營業場所、互聯網文化經營(音樂除外)
8.高爾夫球場和別墅的建設和經營
9.博彩業(包括賭博馬場)
10.色情描寫
XI。其他行業
1.危害軍事設施安全和效能的項目
十二、國家和我國締結或參加的國際條約禁止的其他行業。
註:1。《內地與香港關於建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議、《內地與澳門關於建立更緊密經貿關系的安排》及其補充協議、《海峽兩岸經濟合作框架協議》及其補充協議、中國與有關國家簽署的自由貿易區協議另有規定的，從其規定。
2.國務院有特別規定或者產業政策的，從其規定。