壹.前言
目前我國建築節能指標還不夠高，對既有建築進行改造顯得更加重要和迫切。因此，本文對既有建築節能改造的外部性進行研究具有重要的現實意義。
二、既有居住建築節能改造的施工特點分析
1，施工環境復雜
(壹)節能改造建築將給建築及周邊地區居民的生活、工作和社會活動帶來更多的影響。
嚴重的幹擾和不便，以及壹些特殊的施工技術也可能威脅到居民的安全。
(二)建築物周圍可利用空間較小，無法在改建建築物周圍提供較大的材料存放場地，給腳手架、懸掛圍欄等垂直運輸工具的施工造成困難和制約。
(三)除施工現場外，其他非改造部分應加以保護，防止損壞和汙染。
2.分散式家庭建築
戶間分散施工受室內施工條件限制，無法使用大型施工機具，設備使用受條件限制，降低施工效率；由於分散施工，實際質量控制更加困難。在住戶建設過程中，會出現住戶配合的問題。根據唐山示範樓的經驗，要提前做好群眾工作，把群眾利益放在第壹位，居民才能配合好。
第三，既有建築節能改造的外部性
1，既有建築節能改造中外部性的具體概述
對於北方地區，既有建築節能改造主要包括熱源供熱管網改造、建築圍護結構改造、室內供暖系統改造三個部分。供熱區域既有建築節能改造中提到的外部性，是指供熱企業、節能服務公司、產權單位、居民等部門或單位和個人為降低能耗、提高供熱質量和效率而采取的具體行動。從這些行動中，我們可以為國家的能源利用、環境保護和能源節約提供更有利的條件，為社會帶來更多的利益，為可持續發展提供可能。
2.既有建築節能改造的外部性類型
(壹)根據外部性的分類
首先，按照屬性分類，外部性可以分為“節能外部性”和“減排外部性”。“節能外部性”主要是影響壹部分收益，比如煤炭、天然氣、電力，降低了消耗，然後才有收益。“減排外部性”是指通過降低煤炭、天然氣和電能的能源消耗，減少能源使用帶來的汙染，使社會具有減排的外部效益。
(B)根據外部性的好處分類。
如果按照效益的內容來分析，既有建築的外部性包括環境外部性、經濟外部性和社會外部性。其中，環境外部性的內涵是指通過各種有效措施降低能源消耗，從而使環境免受汙染的收益。經濟外部性的內涵是指通過有效措施降低能源消耗，可以減少社會汙染物，降低社會治理汙染的成本，提高社會效益。社會外部性的主要內涵是指通過減少各種能源的使用和消耗，達到減少汙染排放、保護環境和節約資源的目的，為人們不斷優化生活環境提供社會效益，從而提高人們的生活質量，改善人們的生活環境。
(C)根據外部性的時間跨度。
外部性實施轉化後，體現的效益不僅可以影響當前人，還可以影響後代人，這樣就可以及時對外部性進行分類。舉個例子，如果明年我能節能減排，我們的生活質量會提高，我們的能源會被長期使用，我們的空氣會變得更幹凈，這不僅會造福我們這壹代，也會造福我們的後代。因此，建築節能改造既存在外部性，又可分為“代內外部性”和“代際外部性”兩大類。
第四，外部轉型中激勵政策的選擇和運用
1，完善節能法律法規，提高建築節能行政支持。建築節能法律法規要明確指出對既有建築節能改造的支持和鼓勵，設定階段性和長遠性目標，最重要的是，隨著節能工作的開展，要不斷修訂和完善節能設計標準；在各級政府的建築節能管理機構下，應該有專門的單位管理既有建築的節能改造，為節能改造提供行政支持，使既有建築的節能改造成為經濟發展的必要工作，並得到足夠的財政支持，作為專項計劃，幫助建立能耗評估體系、合理的改造方法和改造後效果的評估機制，有計劃、有步驟地推進既有建築的節能改造。
2.增加經濟激勵。首先，要加大既有建築節能改造的財政預算，建立建築節能基金。在強調新建建築節能改造和可再生能源應用的同時，也不能忽視既有建築的節能改造。對於供熱建築區域，要加大對供熱企業和節能改造服務公司的經濟激勵。在稅收方面，可以實行免稅、減稅、延期納稅、再投資退稅、稅收抵扣、投資抵免、加速折舊等。鼓勵供熱地區改造城市熱力管網和熱源系統、建築圍護結構和室內熱能系統，加快供熱體制和熱價形成機制改革，實現居民不按建築面積收取熱費，而是誰用熱多誰付費，節能效益是自己的切身利益，可以激勵居民樹立節能意識，促進既有建築節能改造；優惠貸款方面，政府可對改制後的產權單位或業主給予貸款額3% ~ 5%的貼息，貼息期限為1 ~ 2年。
3.多元融資和靈活融資。政府對既有建築節能改造的激勵措施，既要授之以魚，更要強調授之以魚，即如何充分發揮改造主體的主動性，創新激勵機制，創新既有建築節能改造的金融產品，有效拓寬既有建築節能改造的投融資渠道，這也是激勵政策的重要方面。筆者認為可以充分利用產業投資基金的功能進行投融資。產業投資基金在我國剛剛興起，政府應該給予合理的引導，盡量用在建築節能領域。以產業投資基金為杠桿，可以撬動大量民間資金投入既有建築節能改造，有效緩解巨大的資金壓力。
五、實施既有建築節能改造方案
既有建築節能改造是壹項面向社會和公眾的工程。在改造過程中，不僅需要政府的激勵措施和建設單位的改造技術，還需要群眾對改造方案的支持。民眾是否支持改造方案是節能改造順利進行的重要前提。改造方案是具體的，但群眾對改造方案的評價是感性的。收集群眾對改造方案的意見，並根據這些意見修改方案是非常重要的。設計問卷時應遵循以下原則:
1.問卷的設計應包括對既有建築節能改造的了解。壹份關於改造方案的調查問卷的可靠性首先與受訪者對既有建築節能改造的認識有關。如果受訪者對建築節能有深刻的理解，那麽在整理問卷結果時，他的建議必須得到更多的關註和重視。
2.問卷備選答案的設計應具體劃分，以最大程度地反映受訪者的意見。例如，當被問及公眾對壹個裝修項目的接受程度時，我們不僅可以準備壹個簡單的“可接受或不可接受”的選項，還可以具體說明可以接受該項目的裝修費用範圍。
3.問卷的設計應盡量避免受訪者的情緒反應。不應讓受訪者僅憑自己對方案的感性認識來回答問題，設計時應將問卷答案客觀化。想要的調查結果需要通過對問卷的分析來獲得，而不是由受訪者的感性認識直接給出。受訪者理性客觀的回答不僅有利於調查結果的全面整理和統計，也有利於分析結果的準確性。
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