A.政府
政府是特色小鎮發展的主要推動者。特色小鎮的發展不僅可以促進當地經濟的快速發展和升級以及就業人口的聚集，還可以給政府帶來巨大的收益。
1，稅收。特色產業是特色小鎮的核心，以特色產業為核心的產業鏈上下遊企業會給政府帶來巨大的稅收和就業人口，從而帶動當地發展。
2.土地溢價。特色小鎮的成熟發展必然會給周邊土地帶來溢價，政府可以通過土地財政獲得大量收入。
除了這些財政上的收益，特色小鎮還會給當地帶來更多無形的收益，比如城市環境的優化、民生的改善、城市影響力的提升、產業生態圈的形成、就業的增加和更多高素質人才的聚集等。這些難以用金錢衡量的社會經濟環境改善，是政府大力推動特色小鎮發展的重要動力。
b、開發者
前瞻性的行業研究指出，開發商是特色小鎮發展的主體，涉及小鎮發展的全鏈條，從土地整理開始，往往延伸到小鎮的運營。對於開發者來說，可以從以下幾點獲益:
1，政策性資金。對於老工業區和舊城改造，政府往往有壹定的政策補貼和優惠的土地政策，這將大大降低企業的前期投資成本。企業向小城鎮引進相關產業和項目，政府往往有相應的投資獎勵和補貼。
2.基礎設施建設收入。這裏主要指土地整理和公共基礎設施建設收入。比如華夏幸福受政府委托，對小鎮範圍內的土地進行統壹的征地、拆遷、安置和補償，建設相應的市政配套設施。把毛地變成耕地後，通過政府回購獲取利潤。
3.項目營業收入。對於開發商來說，門票、交通、租金、經營物業的經營收入、部分產權的銷售收入、相關產業的收入都是他們長期經營小鎮的收入來源。
4.房地產收入:通過特色小鎮政策獲得土地是很多房地產商進入特色小鎮開發的動力。通過壹定比例的房地產開發用地和工業用地，開發商可以用短、平、快的房地產收益平衡緩慢的工業開發支出，長遠發展。
C.金融機構
參與特色小鎮開發的金融機構，除了作為資金的供給方，還可以根據自身特點，通過以下方式盈利:
1，產業周期收益
金融機構以資金的方式參與相關產業和項目的發展。通過企業自身產業與小城鎮產業的互動，既促進了小城鎮產業的蓬勃發展，又反哺了自身產業的進壹步提升，互惠互利，獲得溢價價值。
2.來自消費者信托的收入
消費信托從小鎮開發的終端介入，將房產、酒店的使用權、購買權和服務消費打包成消費信托產品進行銷售，通過提前還款形成由大量小額預付款組成的資金池，在固定期限內獲得其免費使用權，然後利用資金池進行投資獲取收益。同時也營銷了小鎮的產品，促進了小鎮的發展。
政府、開發商、金融機構由於角色不同，在特色小鎮發展中形成了不同的盈利點和盈利模式，但只有相互聯手，特色小鎮才能真正繁榮發展，長久發展。