[編輯本段]和諧社會的定義
壹句話，和諧社會是壹個人人都講公德的社會。社會公德是指壹定社會的人為了我們社會的利益，應該做什麽，不應該做什麽。顯然，當社會中的人知道什麽該做，什麽不該做，那麽這個社會壹定是壹個沒有社會矛盾的和諧社會。——摘自《中國幸福研究》。
構建社會主義和諧社會
社會主義和諧社會是人類追求的美好社會，是馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。中外歷史上有很多關於社會和諧的思想。進入21世紀後，黨的十六大和十六屆三中、四中全會，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的全局出發，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，並將其作為加強黨的執政能力建設的重要內容。黨的十六大報告首次將“更加和諧的社會”作為壹個重要目標提出。黨的十六屆四中全會進壹步提出了構建社會主義和諧社會的任務。構建社會主義和諧社會的任務體現了中國共產黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也體現了黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為實現社會主義現代化提供了新的重要思想指導。
[編輯本段]提出背景
社會主義和諧社會是2004年中國生產黨提出的社會發展戰略目標，指的是齊新各階層共同努力的和諧融洽的社會狀態。
2004年9月19日，黨的十六屆四中全會正式提出了“構建社會主義和諧社會”的概念。隨後，在中國，“和諧社會”經常被用作這壹概念的簡稱。
2005年以來，中國共產黨提出了"和諧社會"的執政戰略任務，"和諧"理念應成為建設"中國特色社會主義"的價值取向。“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會的主要內容。
不斷增強全社會的創造活力
社會主義和諧社會應該是壹個充滿創造活力的社會。黨的十六大報告首次提出了“四個尊重”的重要政策思想，十六屆四中全會將“四個尊重”(尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造)作為“不斷增強全社會創造活力”的前提，進壹步凸顯了“四個尊重”在構建社會主義和諧社會中的重要性。要充分發揮工人、農民和知識分子作為推動經濟和社會發展的根本力量的作用，鼓勵和支持各界人士積極為經濟和社會發展建言獻策；既要保護發達地區、優勢產業和先富群體的發展活力，又要高度重視和支持欠發達地區、困難較多的行業和群眾的發展願望。社會公正是社會政策的靈魂。當前，第壹，要把實現社會公平作為重要的政策導向。要正確處理效率與公平的關系，在初次分配中註重效率，在再分配中註重公平；在經濟生活中把效率放在首位，在政治和社會生活中把公平放在首位。二是從制度上保證競爭機會的平等。當前，傳統的城鄉二元社會結構在很大程度上制約了機會的平等，尤其是競爭起點的平等。第三，努力促進經濟社會全面發展。在以改革促進經濟發展的同時，加強科技、教育、文化、環境、保護等社會事業建設，重點支持改善收入分配、社會保障、教育和公共衛生，加快建立社會保障機制，切實維護弱勢群體利益。
妥善協調利益關系，正確反映和兼顧不同人群的利益。
在不同時期、不同地區，經常會出現壹些政策不壹致、互相爭鬥的情況，導致壹些人享受不到本應享受的改革發展成果。這種現象必須克服。在制定政策和開展工作時，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為出發點和歸宿，把握好最廣大人民的利益與不同階層具體利益的結合點，充分考慮和兼顧不同地區、不同行業、不同階層、不同群體的利益，充分考慮社會各方面的承受能力， 充分反映和兼顧不同方面群眾的合法權益，堅決反對和糾正各種侵害群眾利益的行為。
要高度重視和落實人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題。尤其要關註經濟社會地位明顯下降的群體。根據中國社科院的調查，自20世紀90年代以來，工人階級中的產業工人階級、農民尤其是農業勞動者的經濟社會地位呈下降趨勢。我們要繼續采取有效的社會扶貧政策，確保作為我們黨最廣泛執政基礎的工人農民享受到改革和建設的成果。同時，要認真解決改善就業環境、維護勞動者權益等方面的實際問題。
經濟基礎和社會結構的變化形成了不同的利益集團和利益訴求。當前，要建立以利益調整為核心的社會整合機制，建立規範的對話協商機制，引導各類利益群體以理性合法的形式表達利益訴求，妥善處理各種社會利益關系。國際經驗表明，群眾組織、利益集團等社會組織作為公共利益的重要代表，易具有比公眾更強的政治表達能力。
加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新。
當前，我國傳統單位制的社會結構正在向多元化方向轉變，但社會管理體制卻不能很好地與>:經濟發展相適應，進而影響經濟社會的全面發展。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》要求深入研究社會管理規律，完善社會管理制度和政策法規，整合社會資源。首次建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，分別明確了黨委領導核心地位、政府社會管理職能、社會組織協調職能、公民廣泛參與作用。改革開放後，隨著政府職能的轉變和企業社會職能的剝離，大量“單位人”轉變為“社會人”，尤其是“社區人”，大量與公民相關的社會公共事務不得不由各類社會組織承擔。然而，由於社會組織的不健全、社會功能的不完善，許多公民的各種公益需求不能得到充分滿足。截至2003年底，全國共有社會團體14.2萬多個，民辦非企業單位12.4萬多個。與發達國家相比，中國>:社會組織的發展還很不完善，法制不健全，管理上存在很多問題。
建立和完善社會預警系統，提高保障公眾安全和應對突發事件的能力。
在人類社會的發展過程中，經常會出現各種已經出現和尚未出現的突發事件。當前，非傳統安全因素對國家安全和社會穩定的影響日益顯現。在做好傳統領域的同時，要切實加強健康、信息、能源、食品等方面的安全問題，防範恐怖主義威脅和金融風險。要建立健全應急機制，包括信息收集和自動匯總機制、網絡應急指揮機制、資源動員機制和社會安全保障機制。建立調查制度，公正地確定突發事件的原因。將應對突發災害所需資金納入年度預算。建立突發災害應對資金的監管、物資儲備、民間救助和社會救濟制度。目前，我國已經制定了戒嚴法、國防法、防洪法、地震災害防治法、傳染病防治法等具體的緊急狀態法。但是，這些單獨的法律只能適用於緊急狀態，而《緊急狀態下政府權力和公民權利條例>:肯定不夠明確。因此，應在總結國際經驗的基礎上，更好地研究制定全國統壹的應急法，將各類突發事件的管理納入統壹的程序和制度，明確突發事件中政府應急機構和機制，明確公民、誌願者、專業團體、社會組織等的權利和義務。，從而更好地通過法律調整緊急狀態下的社會關系。
進壹步完善正確處理人民內部矛盾的工作機制。
去年以來，各級信訪部門受理的農村土地征收、城鎮居民拆遷、企業改制破產等信訪案件明顯增多，重復信訪、集體上訪現象更加突出。解決信訪問題，首先要從源頭抓起，認真解決導致信訪的各種問題。同時，要堅持分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責的原則，以暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪問題為核心，以基層信訪為重點，依法保護群眾信訪合法權利，依法規範信訪行為和群眾信訪行為。要建立健全領導幹部約談制度和領導幹部接訪制度，不斷完善常年接訪和定期接訪制度，依法及時合理解決群眾反映的問題。要高度重視矛盾糾紛排查調處工作，抓住熱點難點問題，立足早發現、抓苗頭，把各類矛盾糾紛解決在當地、基層、萌芽狀態。
[編輯本段]構建社會主義和諧社會的七項措施
1，扭轉財力過度向上集中的局面，加強轉移支付，緩解基層財政困難。
目前，縣鄉兩級財政收入占全國財政總收入的20%以上，而縣鄉兩級財政供養人員占全國財政供養人員總數的70%左右。自1994分稅制以來，中央財政收入和省級財政收入占全國財政收入的比重增加了壹倍多。據測算，全國鄉鎮財政要支付鄉鎮公務員工資、村幹部補貼、公共產品維護建設、辦公經費、困難戶補貼、債務利息等約2500億元。，而鄉鎮能合法獲得的財政收入不到6543.8+000億元，只能靠所謂的“創收”和各種借口向下面收費來維持政權運行，造成基層幹群關系緊張。
目前，貧困鄉鎮和富裕鄉鎮的財政收入存在“土壤差”，據估計負債經營的鄉鎮財力占全國鄉鎮的2/3。相當壹部分鄉鎮不得不靠“財政空轉”(向縣級財政上繳貸款)、“買稅”(花錢去外地挖稅源)、“交稅”(以個人或鄉鎮名義交稅)。即便如此，很多鄉鎮還是經常拖欠工資。中央和省級機關周邊的酒店，經常住滿了“跑錢”想要項目的地方政府。據專家估算，目前縣以下(含縣)基層債務總額已超過8000億元。因此，必須控制中央和省級財政支出，緩解基層財政緊張。
2.繼續加強反腐倡廉，逐步理順收入分配秩序。
要逐步扭轉黨政機關、人民團體和全額撥款事業單位之間巨大的工資差距，實行透明、可監控的“陽光工資”。在不同地區，同壹級別的工資可以根據物價和消費水平進行調整。國家和地方財政要保證政權正常運轉的支出，由國家全額撥款的部門不得進行所謂的“創收”和工資以外的收入分配，嚴格“收支兩條線”。國家公務員應當實行個人財產登記制度，建立公務員任職、辭職和職務變動的財產檢查制度。
3.完善個人所得稅制度，加強稅收執法，打擊非法致富。
建立根據收入水平的增長適當提高個人所得稅起征點的制度。完善個人所得稅制度，改變所得稅征收與居民消費脫鉤的現狀，建立個人所得稅普遍年度申報制度。加大稅收征管力度，提高稅收管理和監管的技術水平，加強對偷稅、漏稅、避稅的監管。
4.改變農村落後面貌，縮小城鄉差距，減少貧困。
要努力從根本上扭轉城鄉差距過大且不斷擴大的局面，繼續加強增加農民收入的措施，逐步改變目前城鄉居民平均收入與消費之間長達20多年的差距，連接城市生產與農村消費的鏈條，完善和改革征地補償制度，整合現有的農村扶貧制度、五保供養制度， 農村合作醫療制度和試點農村老年人實施生育政策補貼制度，建立符合聯合國千年發展目標的“低水平、廣覆蓋”的農村社會，實施新的減貧計劃，力爭在未來15年大幅度減少農村貧困人口，目前按國際標準計算。
5.推進城鎮化，改變就業結構。
抓住我國勞動年齡人口社會撫養系數低、人口年齡結構“中間大(勞動年齡人口)、兩端小(老年人和未成年人)”的“人口統計學(DemographicWindowofOpportunity)”，把擴大就業作為經濟社會發展的重要目標，充分利用我國人力資源開發潛力巨大的比較優勢，適應產業結構升級，促進就業結構轉型，力爭在未來15年，轉移農業剩余勞動力約654380億人，第三產業就業比重由目前的30%左右提高到50%左右，城鎮化率由目前的40%左右提高到60%左右。
6.變“人口大國”為人力資源大國。
把“以人為本，投資於人”作為提高人口素質，建立“人力資源大國”的國家戰略選擇；大力發展基礎教育，鼓勵民間資本投資教育，使受過高等教育的人口比例由目前的8%左右提高到2010年的12%；提高醫療衛生水平，服務醫生比例由目前的1.6%提高到2010年的2.0%；不斷完善社會保障體系，逐步擴大社會保障覆蓋面。
7.建立人人共享的節約型社會。
為了逐步扭轉中國人均資源短缺和生態環境惡化的局面，我們應該在生產和生活中節約資源，提高資源利用效率，大力減少空氣、水和土壤中的環境汙染，努力實現資源能源消耗率和生態環境惡化率的“零增長”。種種新的發展機遇和影響因素表明，中國很可能打破過去10%的平均經濟增長率難以超過20年的規律，進入新壹輪經濟高速增長周期。未來15年，只要能確保社會秩序和政治制度的穩定和不斷完善，中國將取得舉世矚目的新成就，為國際發展經驗做出特殊貢獻。
[編輯此段]意義重大
黨的十六大提出“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之壹，黨的十六屆四中全會明確提出“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨的執政能力的壹個重要方面，這在我們黨的歷史上還是第壹次。這壹重要論斷的提出，是對馬克思主義理論的重要豐富和發展，是我們黨對什麽是社會主義、怎樣建設社會主義的又壹次理論升華。理解和把握構建社會主義和諧社會的豐富內涵，對於我們全面落實科學發展觀，促進我國經濟社會的協調發展和全面進步，實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重要意義。
黨中央提出的構建社會主義和諧社會是我國社會主義現代化建設的總體布局，從發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化三位壹體拓展到包括社會主義和諧社會的內容，實現了四位壹體的飛躍。構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，推進中國特色社會主義偉大事業的重大戰略舉措。是體制轉軌、社會轉型特殊歷史時期我國經濟社會發展的必然要求，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求的必然要求，是鞏固黨執政的社會基礎的必然要求，是實現黨執政的歷史任務的必然要求，是全面落實科學發展觀、實現全面建設小康社會目標的必然要求。
人類社會是壹個由低級向高級不斷發展的歷史過程。構建平等、互助、協調的和諧社會壹直是人類的美好追求。馬克思在《生產黨宣言》中明確指出:“代替階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣壹個聯合體，在這個聯合體中，每個人的自由發展是所有人的自由發展的條件。”馬克思關於自由人的聯合體和人的全面自由發展的論述，都是指未來高層次和諧社會的目標模式。黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”，將馬克思的科學論述逐步變為現實，這完全符合人類歷史發展規律的要求，是我們黨在新時期推進偉大事業的又壹重大理論創新。
根據馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據新世紀新階段我國經濟社會發展的新要求和我國社會的新趨勢新特點，我們要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。構建社會主義和諧社會是由我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨決定的，它既體現了廣大人民群眾的“近期宗旨和利益”，也體現了廣大人民群眾的“未來”利益。完全符合“三個代表”的要求。在新時期新階段，我們黨要保持先進性，鞏固執政地位，提高執政能力，就必須努力實現人民群眾對社會穩定和諧的願望。只有這樣，我們才能贏得人民的支持，社會主義才能充滿活力。
當前，我國改革發展正處於關鍵時期。改革在廣度上涉及了經濟、政治、文化等各個領域，在深度上觸及了人們具體的經濟利益。發展從單純追求GDP上升到追求人文GDP和環保GDP，人口資源環境協調。國際經驗表明，當壹個國家的人均GDP達到65438美元+0000到3000美元時，既是發展的黃金期，也是矛盾凸顯期。處理好了，就能順利發展，經濟也能很快上壹個新臺階。處理不好，經濟就會停滯或倒退。目前中國已經進入人均GDP 65438美元+0，000的階段。為避免可能出現的經濟社會問題，鞏固改革發展成果，促進經濟可持續發展，應積極維護社會穩定，促進社會和諧，重構社會結構，完善社會組織，調整社會關系，最大限度地發揮社會各階層、各群體、各組織的創造活力，化解各種矛盾和問題，構建社會主義和諧社會，使全社會形成合力。
構建社會主義和諧社會必須以科學發展觀為指導。科學發展觀是全面建設小康社會、推進社會主義現代化的重要指導思想，構建社會主義和諧社會是全面建設小康社會的重要內容。在新的歷史時期，我們要堅持以科學發展觀為指導，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，實現全面建設小康社會的目標。
隨著人類社會的不斷進步，生產力的不斷提高，經濟發展的浪潮已經席卷全球。當今世界，和平是發展的主流。人類文明在不斷取代邪惡和戰爭。人們向往民主、自由、和諧，反對戰爭建設和諧世界已成為世界人類歷史的發展趨勢。社會主義和諧中國將按照科學發展觀的理論為建設和諧世界而努力！