農村環境保護關系到農民的切身利益、農業的可持續發展和農村的和諧穩定。加強農村環境保護,既是建設生態文明的必然要求,也是建設美麗鄉村的重要任務,更是統籌城鄉發展的重要舉措。加強農村環境綜合治理,要做好以下工作。
第壹,加強宣傳教育,提高農民的環保意識。充分利用宣傳教育陣地,利用各類媒體大力宣傳治理農村環境汙染的必要性和緊迫性,積極引導農民摒棄陳規陋習,培養健康文明的生產生活方式,強化環保意識。
二是完善監督體系,強化目標責任落實。環保部門要繼續深入農村,檢查督促環保法律法規和環境監測監管的落實情況,加強農村環保執法監督,建立環保舉報制度,推動有關部門真正把環境管理和生產管理結合起來;建立鄉、村、組三級農村環境責任機制,由鄉(鎮)長、村主任、組長負責,細化任務,加強巡查,確保責任落實;建立激勵約束機制,嚴格落實責任追究制度,推動農村生態環境保護走上常態化、規範化、制度化的軌道。
三是加大綜合治理力度,全面開展環境整治。以水汙染治理、飲用水水源保護、固體廢物治理、人畜糞便汙染治理和綜合利用為重點,依法查處汙染和破壞農村環境的違法行為。全面落實農村環境保護“以獎促治”政策措施,率先開展重點流域、區域和突出問題集中整治,著力解決危害農民健康、影響農業農村可持續發展的突出環境問題。比如,清理堆積的垃圾等有礙觀瞻的雜物和汙水,重點治理農村亂倒亂建、亂倒亂流、種養亂畫等“十亂”現象。
四是設立環保基金,建立環保長效機制。加大汙染防治和生態保護的投入,建議設立專項基金,重點用於轄區汙水和生活垃圾的治理。有條件的鄉鎮應收取垃圾處理費,設立專(兼)職農村環衛人員,承擔壹定範圍的清掃保潔和環境衛生監管責任。同時,設立專門的農村基層環境保護管理機構,建立農村環境保護長效機制,從源頭上處理農村生活垃圾和生活汙水,保護飲用水源。要積極探索農村保潔有償服務制度,采取政府投入、鄉幫村平的方式,確保農村衛生改造和保潔工作有保障。
農村環境連片整治與農村環境綜合整治的區別
從環境管理的角度來看,它們之間的關系如下:
農村環境連片整治基本是在幾個行政村或壹個鎮進行,具體的發展範圍要由有關部門提供。
在資金支持的基礎上,根據相關改造規劃要求確定。如果資金量少,1個行政村也可以算作連片改造。
農村環境綜合整治主要是典型示範作用;農村環境連片整治是農村環境綜合整治的進壹步深化,是更大範圍內的典型示範。有必要探索壹條適合當地情況的農村環境改善之路。