壹、地質勘探勞動力
地勘勞動力是地勘生產中最基本的生產要素。正確選擇和合理使用地質勘探勞動力,充分發揮這壹生產要素的作用,對提高地質勘探的經濟效益和社會效益具有重要意義。這壹點更加突出,因為地質勘探有以下兩個特點:
首先,地質勘探行業是勞動密集型行業。勞動密集型壹般是指技術和設備水平較低,需要大量勞動力從事生產活動的部門,如服裝業、玩具業、家具業、皮革業等。它們具有投資少、單位投資能吸收更多勞動力、技術操作要求較低、勞動工具較簡單、活勞動消耗在單位產品成本中所占比重較大等特點。而地勘行業作為勞動密集型部門,與上述工業部門並不完全相同,但在整體成本構成和部分工種(如淺井、探槽)上具有相同的特點。表1-1顯示了活勞動消耗在地質勘查業成本中所占比重與建築業和工業的對比。
表1-1三次產業生活勞動消費占成本的比重
這壹比例表明,地勘行業節約活勞動對提高地勘經濟效益具有特殊而重要的作用。
第二,地勘行業不僅具有壹般的勞動密集型特征,還具有知識密集型特征。這在任何其他工業部門都是罕見的。所謂知識型勞動密集型,主要是指各類技術人員占員工總數的比例很高。將地質勘查業與建築業和工業相比較,其技術人員占各自從業人員總數的比例見表1-2。
表1-2三次產業技術人員占從業人員總數的比例
這壹比例表明,如何合理利用和充分調動地質勘查行業技術人員的積極性,對提高地質勘查效果和經濟效益至關重要。而且這種重要性不僅表現在比例關系上,還表現在地質技術人員在地質找礦中的作用上。因為地質勘探工作是通過人們對客觀地質體的正確認識來獲取地質信息的。具體工作中具體人的認識是否正確,完全取決於具體人的技術專業水平和勞動態度。如果水平高,工作態度好,可以事半功倍;如果水平低,工作態度不好,就會事倍功半。因此,對於地勘行業來說,如何培訓勞動力,提高勞動力的專業技術水平和政治思想水平,對於提高地勘的經濟效益和社會效益具有特殊的意義。
地質勘探勞動力配置分類如下:
(1)工人:指從事地質勘探和生產的工人,輔助生產的工人,運輸和裝卸工人,以及其他生產工人。
(2)學徒:指在熟練工人的指導下,在生產勞動中學習生產技術,接受學徒待遇的人。
(3)工程技術人員:指具有工程技術能力,承擔工程技術工作的人員。包括:①取得工程技術職稱並負責工程技術工作的人員;(二)無技術職稱,但大學、中專理工科專業畢業,並承擔過工程技術工作的;(3)無技術職稱或學歷,但具有中專以上文化程度,能處理技術問題,實際負責工程技術工作的人員;(4)已取得工程技術職稱或大學或中專理工科畢業,並負責工程技術管理工作(如主管地質工作的隊長、車間主任及計劃、生產、安全技術、設計、工藝、勞動定額、工具設備、動力、基建、環保等部門的管理人員等。).
工程技術人員不包括取得工程技術職稱或大學、中專理工科畢業,但未承擔過任何工程技術工作的人員。
工程技術人員中的地質技術人員是指從事礦產調查和勘探的地質技術人員,以及水文、工程、環境地質技術人員、石油地質和海洋地質技術人員的總和。
(4)管理人員:指本單位各職能機構、子單位、車間從事行政、生產、經濟管理和政治工作的人員,包括長期脫離生產崗位(6個月以上)從事管理工作的工人和服務人員。
(5)服務人員;指為勞動者生活服務或間接為生產服務的人員,以及社會服務人員。包括:食堂工作人員、哺乳室、托兒所(幼兒園)工作人員、文教工作人員(如職工文化技術教育、圖書館、俱樂部)、保健工作人員(如醫務室、保健室)、警衛消防人員、住宅管理維護人員、雜工(與生產有關的車間雜工是工人,不是服務人員)、生活福利(如浴室、保健室)。
部、局(處)、公司(中心)總部下屬的行政、經濟獨立的服務機構,如子弟學校、醫院、療養院、招待所、服務公司等單位的人員,應按崗位分類統計。
各單位【包括公司總部(中心)】的行政、經濟依附性服務附屬機構的所有工作人員,如子弟學校、招待所、診所、浴室、理發店、托兒所等單位,均算作服務人員。
(6)其他人員:指工資由本單位支付,但工作與本單位生產工作基本無關的人員,包括出國援外人員和長期(6個月以上)學習人員;長期(6個月以上)病、傷、產假人員,外單位派遣人員,離退休人員和待安排人員。
二、地質勘探的勞動資料
地質勘探勞動資料,又稱勞動手段,是人們在地質勘探過程中用來改變和影響勞動對象的壹切物質資料和條件的總稱。它包括的範圍很廣,首先是地質勘探的工具,其次是勞動對象的容器。此外,廣義地說,地質勘查資料還包括除勞動對象以外的地質勘查生產過程所必需的壹切物質條件。他們不直接參與勞動過程,但是沒有他們,勞動過程就不能進行或者只能不完全地進行。
地質勘探勞動工具是地質勘探勞動資料的主要組成部分,包括簡單的橡皮、刀、斧,到現代復雜的機器、儀器和機器系統。在地質勘探的各種工具中,機械工具起著決定性的作用。但是,地質勘探的勞動資料再復雜,本質上也不過是工人自身器官的延伸,功能的拓展和強化。的確,在勞動工具上,人類似乎獲得了改變自身身體結構的新器官。自從人類能夠使用勞動工具以來,人類發展史呈現出全新的面貌。過去這個歷史和所有的動物壹樣,都是歸結於他的自然器官的變化,而現在這個歷史是人工器官的改進和生產力的快速增長的歷史。比如機床是人的手的延伸和擴展,汽車是人的腿的延伸和擴展,望遠鏡和顯微鏡是人的眼睛的延伸和擴展,等等。隨著人類生產經驗的積累和科學技術的進步,勞動資料的組成越來越復雜,範圍越來越擴大,類型越來越多樣,在地質勘探和生產中發揮著越來越重要的作用。
地質勘探勞動資料是地質勘探生產力發展的重要物質保障。首先,地質勘探的勞動資料可以促進生產力的提高,這壹點無論是在地質調查還是地質勘探中都非常明顯。過去由於缺乏現代化的交通工具,人們主要靠兩條腿來制圖,每天完成的觀測點非常有限;現在小比例尺地質填圖壹般都配有輕型車,壹天完成的工作量相當於過去的兩到三倍。過去,在含金礫巖和河砂中尋找金礦僅依靠人工挖掘和探井,往往在極低的勞動生產率下工作;現在采用新的鉆機和先進的鉆頭,每天完成的鉆孔工作量是人工挖掘的幾十倍。這說明先進技術帶來的勞動生產率是非常驚人的。其次,利用新的科學技術不斷改進和完善勞動材料,也可以節約資金,減少物化勞動,充分合理地利用資源。例如,使用高效的鉆井設備可以減少每米鉆井工作量所占用的固定資本;利用先進的地震儀器圈定地質構造,可以大大減少圈定地質構造的鉆孔,大大降低勘探成本;使用新的動力設備可以大大降低油耗;采用小直徑鉆孔技術可以大大降低鋼材消耗。此外,使用先進的勞動材料還可以提高探礦工程的質量,改善勞動條件。比如使用優質泥漿的金剛石小口徑鉆井,大大提高了巖心收獲率;配備了自動和半自動的機器操作設備,可以大大降低鉆機的勞動強度。總之,這樣的現代化技術裝備給地質勘探生產帶來了無限生機,過去又臟又累的勘探生產得到了很大改善。
三、地質勘探工作的對象
地質勘探工作對象是構成地質勘探生產力的重要因素,它包括地質勘探工作者在地質勘探生產過程中通過勞動資料添加到其中的壹切資料。主要分為兩個方面:壹是自然客觀地質體,即地質學家的直接工作對象和研究對象,如某壹區域地質調查空間、某壹工作礦區、開采斷面和產狀、水文地質、工程地質和環境地質的某壹研究範圍;二是經過人類勞動過濾的勞動對象,即壹系列燃料和原材料。按其在地質勘探和生產中的作用,可分為主要原材料、輔助材料和燃料。主要原材料構成地質勘探服務或工程手段的實體,在工程手段的實物構成和價值構成中占有重要地位。輔助材料雖然不構成工程手段的實體,但在它的形成過程中起著多種輔助作用。它要麽作用於主要原材料,引起物質變化,要麽是為保證設備正常運轉而消耗的物質,要麽是為生產活動創造壹定的工作條件。燃料本來屬於原材料,但由於它在生產過程中消耗最大,占有特殊地位,任何生產活動都離不開它,所以作為經濟管理中的能源問題來研究。
地質勘探的這些勞動對象在地質勘探的發展中起著極其重要的作用。
(1)作為燃料和原材料的勞動對象,在生產過程中不斷消耗,需要補充。只有不斷供應原材料和燃料,隨著地質勘探規模的擴大,補充所需的燃料和原材料,才能保證地質勘探生產和再生產。因此,燃料和原材料是制約和決定地質勘探生產規模和發展速度的重要物質基礎。比如在鉆井生產和各種完井工程中,必須有足夠的鋼材,尤其是無縫鋼管,才能保證生產任務的完成。壹旦這些關鍵原材料的供應中斷,整個項目將被迫停止。這就是原材料對地質勘探的制約作用。
(2)燃料和原材料的品種和質量不僅反映了科學技術的發展水平,而且在很大程度上決定了地質勘探和生產的質量。在鉆井生產中,如果構成管子的鋼材質量差,載荷壹增加,鉆機就會彎曲斷裂,必然影響鉆井質量。使用高質量的沖洗液不僅可以提高鉆井效率,還可以保護鉆井(護壁)。因此,燃料和原材料的正確合理使用,直接關系到地質工作質量和勞動生產率的提高。同時,隨著先進技術和尖端技術在地質勘探和生產中的采用,對相應原材料的要求也越來越高;另壹方面,如果原材料沒有得到相應的發展,先進的地質勘探技術的使用將受到限制。
(3)燃料和原材料的消耗和正常周轉,對降低成本,節約資金,提高地質勘探的經濟效益具有重要意義。從整個地質勘探費用的構成來看,燃料和原材料的消耗占30%左右,對於壹些工程手段來說,原材料費用占50%以上。因此,合理利用燃料和原材料,降低消耗,是降低地質勘探成本的重要途徑。同時,節約燃料和原材料也是合理利用社會資源、提高國家經濟實力的根本要求。燃料和原材料的周轉,供應來源與使用地點的聯系,也對地質勘探的經濟效益有著直接而重要的影響。周轉速度快可以節省流動資金,減少利息支付;供應源和使用地點之間的良好連接可以節省運輸成本,減少運輸中的損失。
(4)作為客觀地質體的勞動對象,對地質工作的成果和效益具有更重要的意義。這裏可以分為兩種情況,壹種是地質學家無法選擇的勞動對象,完全服從服務對象的指定,比如為壹個建築項目查明水文地質、工程地質、環境地質問題。這種情況對地質勘探的投資產生了不可避免的消極影響,即如果地質條件復雜,必須投入較多的地質勘探費,如果地質條件簡單,可以投入較少的地質勘探費。另壹種情況是,地質工作者可以選擇自己的勞動對象,比如地質找礦空間,而這個選擇過程本身就是壹個調查研究的過程,在配置上要充分聽取基層生產單位的意見。
四、地質勘探經費
地質勘探的生產再生產過程仍然具有二重性,壹方面是使用價值的再生產,另壹方面是價值的再生產。地勘基金是生產和再生產過程中的動價值,也是生產和再生產過程中能帶來附加值的價值。因此,地質勘探資金首先是用壹定數量的貨幣來表示的。這個貨幣用來預付兩種需要,壹是購買生產資料的資本,二是支付地質學家的工資。生產資料和地質人員的結合是地質勘探和生產的必要前提。因此,地勘資金自然是地勘生產的前提條件,只是這兩個條件的形式不同。前者表現為實際形態,後者表現為價值形態。
地質勘探生產是壹個連續的過程,包括生產設備和原材料的購買、野外生產、地質報告的編制和價款的結算,大致分為購買、生產和結算三個階段。與這三個階段相適應,地質勘查資金必須在不斷的再生產過程中活動才能發揮作用。地質勘探資金的運動,如果從單個或單個資金的變化來看,應該依次經歷流通過程——生產過程——流通過程三個階段。它的形式發生了三次變化:貨幣基金、生產基金和產品基金,這是壹個不斷轉化和循環的過程。在這個循環中,第壹階段是在流通過程中,通過購買各種生產設備和原材料,向地質學家支付工資,從貨幣形式轉變為生產形式。第二階段進入生產過程,將生產手段與地質學家結合起來進行生產活動。在組合中,生產工人通過具體勞動將生產資料的價值轉移到地質成果上,通過抽象勞動創造新的價值。因此,資本從生產形式轉化為產品形式。第三階段回到循環過程。以地質成果價格結算,資金從商品形態回歸貨幣形態。這種循環就是資本周轉,資本在生產領域的時間和在流通領域的時間之和就是資本周轉時間。
為了研究地勘資金的運動規律,做好地勘資金的管理,需要對地勘資金進行科學的分類。根據我國地質勘查資金的實際情況,可分為以下兩種方式:
壹、根據地質勘探資金在地質勘探和再生產過程中的領域,可分為生產資金和流通資金兩大類。生產資金是指生產領域的資金,包括生產資料形式的資金和各種未完成的地質工作形式的資金。流通資金是指流通領域的資金,包括已經完成最終地質成果但尚未結算價款的以貨幣形式存在的資金,以及尚未進入生產領域以物資儲備形式存在的資金。這兩類資金在地質勘探和再生產中相互聯系、相互制約,在壹定條件下相互轉化。因此,保持這兩類資金的合理比例,是保證地質勘探和再生產順利進行的重要條件。
二、按地質勘查資金的周轉方式,可分為固定資金、流動資金和專項資金三類。固定資金是以實物形式存在的生產建築物、機器設備、生產工具等固定資產。它是地質勘探和生產過程中必要的勞動資料,可以長期使用,參與許多生產過程而不改變其物質形態,因而是相對固定的。其價值按損失程度逐步轉移到已產出的地質成果中,從地質成果結算收入中逐步回收,並以折舊基金的形式預留,用於固定資產使用年限結束後的更新。流動資金是指原材料儲備、未完成的地質工作和已完成但尚未結算的地質工作,以及生產和流通領域的庫存現金、銀行存款等流動資金。與固定資金相反,它的價值是壹次性轉移到生產中的地質成果上的,因而是壹次性由地質成果的結算價格來補償的。因為它在生產周期中只完成壹次周轉,具有明顯的流動性,所以稱為流動資金。專項資金是指除固定資金和流動資金以外,具有特殊來源和特殊用途的資金,如更新改造資金、大修理資金、事業發展資金、福利資金和獎勵資金等。
為了保證地質勘探生產過程的不間斷和順利進行,必須保持地質勘探資金運動的連續性。要實現連續性,各種形式的資金必須在空間上共存,在時間上銜接好。空間共存是指在壹定時期內,地勘單位的全部資金必須按壹定比例分成貨幣資金、生產資金和產品資金三部分,並且必須同時共存。這樣才不會出現生產過程和流通過程的中斷。空間上的良好銜接,意味著各種形式的資金必須在時間上不斷轉化,否則,生產過程就會中斷。總之,在地質勘查資金運動中,三種資金形態在空間上的共存和在時間上的銜接是保證地質勘查再生產不間斷順利進行的客觀要求。
我國地勘經費主要來源於國家財政,這是由我國社會主義地勘事業的形成和發展歷史決定的。中華人民共和國剛成立的時候,還沒有地勘行業作為壹個獨立的行業。隨著國民經濟的恢復和發展,經濟建設和社會發展遇到的第壹大問題是資源問題,特別是優先發展重工業所需的礦產資源。這是推動地質勘查業形成和發展的根本動力。因此,在新中國成立之初,國家經濟十分困難的時候,國家不得不花重金成立地質勘探隊,然後利用這支隊伍開展地質勘探工作。從資金來源來看,當時唯壹的來源是國家財政。長期以來,我國實行高度集中的財政管理體制。國家通過財政手段征收利稅,形成財政收入,然後用壹部分進行積累。基本建設投資、地質勘探費和地質勘探行業流動資金均從該積累中撥付。這三項資金在地勘行業能分配到多少,主要取決於兩個因素:壹是國家財政收入的狀況,收入好、財力雄厚的可能給的多,收入差、財力緊張的可能給的少,但總體上還是能保證均衡投入的,只有在60年代三年困難時期和“文革”短暫時期有過大幅減少;二是國家經濟建設和社會發展對地質成果的需求強烈,有可能多給,如果需求不是很迫切,有可能少給。但總的來說,地勘行業所需資金從未與地質成果建立起嚴格的數量制約關系。
國家財政撥給地勘行業的資金主要分為兩部分:壹是固定資產投資,用於地勘行業的土建工程和設備購置,包括生產用廠房、家庭基地建築和各種設備儀器購置。這些資金都形成了國有固定資產;二是流動資金,固定流動資金是按照壹定時期的地勘費比例核定的,壹經核定,長期不變。此外,國家財政撥付的地質勘探費是按工程進度支付的,在地質項目完成時結算,所以這部分資金在結算前也會起到流動資金的作用。它可以用來支付工資、津貼、儲備基金和購買燃料和原材料。所以我們在考察地勘行業資金的時候,也是把地勘費作為資金的壹部分。地質勘探費在過去很長壹段時間裏,除了流動資金外,還在地質勘探費用項目中列入了“設備購置費”壹項,取代了設備折舊費。這部分費用直接形成固定資產,所以實際上是對基本建設投資的補充。