)甘肅貧困面積大，貧困程度深，在全國具有典型性。針對全面建成小康社會征程中的最大難題，結合當前扶貧開發需要解決的重點難點，上半年以來，我省豐富和拓展扶貧抓手，圍繞“壹個核心”、“兩個擔心”、“三個保障”、“六個突破”，大力實施“1236”扶貧開發行動計劃，開啟了甘肅新壹輪扶貧開發。
“壹個核心”就是不斷增加貧困人口收入，確保貧困地區農民人均純收入高於全省平均水平。“兩不愁”就是不愁吃穿，穩定實現扶貧目標。“三個保障”是保障義務教育、基本醫療和貧困人口的住房。“六大突破”是基礎設施建設、產業培育富民、易地扶貧搬遷、金融支持、公共服務保障、能力素質提升等方面的突破。
按照新的國家扶貧標準，2012年末，我省仍有貧困人口692.2萬人，占農村人口的33.2%，貧困發生率居全國第二位。全省有58個縣，屬於六盤山、秦巴、藏區三個集中連片貧困地區，還有17個“插花”貧困縣。
面對嚴峻的扶貧現實，省委、省政府把扶貧開發作為全省工作的重中之重，以前所未有的力度推進。去年以來，我省開展了以單位聯系貧困村、幹部聯系貧困戶為主要內容的為民接村到戶富民行動。這種超常規的創新，成為甘肅舉全省之力進行扶貧的總動員。今年以來，在省領導深入全省貧困地區密集調研的基礎上，6月省委理論中心組會議就扶貧開發重大問題進行專題討論，確定實施“1236”扶貧行動計劃，全力解決制約貧困地區發展的關鍵因素和突出問題。壹是以加強基礎設施建設為突破口，加快農村公路、安全飲水工程、農村能源等建設。，努力幫助貧困地區“改變面貌”二是圍繞培育發展特色種植業、養殖業及相應的加工業、生態旅遊業為突破口，下大力氣幫助貧困人口“改窮業”，做好特色產業、勞務經濟、調整融合、科技扶貧四篇文章。三是以加快易地扶貧搬遷為突破口，堅持政策引導、群眾自願的原則，科學規劃，下大力氣幫扶深山區、林緣區、地質災害易發區等地的貧困群眾，力爭用5年時間使112萬易地扶貧搬遷願望強烈的群眾搬遷。四是充分發揮金融在扶貧中的重要支撐作用，進壹步創新全省貧困地區金融扶貧政策，不斷完善措施和方法，更好地利用開發性金融加快貧困地區建設步伐，解決貧困人口融資問題。五是強化公共服務優先向貧困人口傾斜的政策導向，加大教育、醫療衛生、文化體育等社會設施建設，進壹步完善農村最低生活保障、五保供養、新型農村合作醫療等社會保障制度。六是以提高基本素質為突破口，通過加大農業適用技術培訓和農業技術推廣力度，有針對性地開展各種勞動技能培訓，鞏固義務教育成果，讓貧困地區的孩子接受良好的義務教育。對貧困家庭子女高中以上的職業技術教育給予政府補貼，培養能夠改變個人和家庭命運的高素質勞動力，努力幫助貧困人口“連根拔起”