壹、 如何編制預算。 預算編制是預算管理的第壹個環節，學校要統籌預算內外的財力，將所有預算內外收支、政府性基金收支、事業收入收支和其他收入收支等全部納入部門預算，統壹編制，統壹管理，統籌安排，合理使用。加強計劃性在眾多要加大投入的情況下，必須堅持有所為，有所不為；有所急，有所不急。制定好預算計劃，嚴格按學校當年的計劃確定預算編制的原則，分出必須保證的項目，重點投入的項目，壓縮支出的項目，低線維持的項目。根據當年資金的總來源進行分割，編制預算。講究科學性支出預算要本著量入為出、收支平衡、不留缺口、優先保障學校日常工作正常運轉需要，合理安排支出內容的原則編制。真正實行財權與事權有機統壹，尋求合理的預算定額。強化實用性預算編制的習慣做法是按會計制度規定的款、項、目、節來操作，面對壹個學校服務社會化及擴大辦學自主權等情況的變化，財務部門的預算應雙項制，即編制按部門與按會計制度相統壹的壹套完整預算，在具體執行中不斷完善辦學成本核算條件。註重時效性為收集資料，進行機關的論證提供充分的時間保證，預算編制時間可提前到上年年初進行。同時建議每年年底通過學校教職工代表大會制定壹年的預算。力求系統性逐步建立以部門預算為基礎的預算管理體系，部門預算的核心就是壹個部門壹本預算，統籌安排各項預算，這樣對學校來講，可以根據開展業務工作的需要統籌安排各項支出，同時也可以避免多頭強調編報預算，多頭請示匯報工作，減少學校的事務性工作和重復勞動，對財務部門來講，可以全面了解學校財務開支情況，有效地進行監督，並可以避免財政部門內部由於多頭管理形成的扯皮現象，防止學校多頭要錢，預算相擠占等現象的發生。只有科學規範地編制好了學校的預算，學校的壹切工作才能納入到正常的管理軌道上來 ，也才能確保學校的專項項目建設與學校總體規劃，提高資金的使用效益。
二、預算執行的管理 財務預算執行如何關系到學校年度工作完成的好壞，影響學校事業發展和規劃。為此，必須加強預算執行力度，強化預算約束力。壹方面，核算中心根據學校的年度預算對學校的進出資金和每項結算業務的合理性、合法性進行監督，同時，按時對學校財務收支執行情況進行分析及時反饋學校。另壹方面，學校要積極組織收入，采取有效措施，確保收入資金及時足額入賬，並且在組織收入的過程中，監督各項收入來源是否正當，是否合理、合法，是否有截留、坐支、挪用或拖欠行為。1、充分發揮計算機數據***事的控制功能，建立壹套系統的預算收入，預算支出指控賬是非常必要的，每年積累壹套按會計科目收支賬目，壹套按項目控制支出賬目，壹套按職能部門管理收支賬目，這樣不僅能實時掌握預算的執行進度，而且可以積累統壹口徑的詳細歷史資料。2、建立有效的資金控制機制，加大預算內外收入管理，確保學校收入資金全部到位和超計劃到位，並遵循收進資金要快，回出資金要慢的慎重原則精心操作，充分運作閑置資金，提高單位時間內的使用效益，並使其不斷增值，這壹項也是財務部門責無旁貸的工作。3、積極加強預算支出的過程管理，財務人員要走出辦公室，參與學校基建項目，設備采購，大型維修的市場調查及招、投標的過程，及時地向政府采購部門提出合理化的建議，同時也能增強財務人員綜合管理能力。4、每年進行資金使用低效益的跟蹤調查。大投入階段防止大浪費，力求把有限的資金用在刀刃上，學校雖不像企業那樣明顯，但重復購置，不切實際的高投入是壹種看不見的浪費。5、認真進行財務分析，新的財務制度為預算執行提出了財務分析的具體要求，學校這方面的工作是薄落環節，應盡快在財政部門的指導下開展此項工作，並找準學校的位置與差距。以科學的管理，準確的信息，合理的建議為領導當好參謀。6、學校在年度預算執行中出現收支不平衡需調整預算的由學校向教育局提出申請，經審核後向財政局提出調整報告，調整預算是在確保學校整體預算收支平衡的前提下對確需調整的項目進行輕重緩急的分配，作相應調整，如果本年度財力範圍不能調整的，可以列入下壹年度計劃。
筆者認為，在預算執行過程中人是最積極的因素，預算的執行需要學校上上下下廣泛的參與，所以壹方面學校領導要充分認識預算執行控制的重要性，在宏觀上做到心中有數；另壹方面財務人員要增強理財能力，提高自身業務素質，同時向全體教職工宣傳財務制度，促使廣大教職工自覺維護和遵守財經紀律，並適時、適度公開財務收支執行情況，增加透明度，接受學校職代會的監督，從而達到提高資金使用效益的目的。三、認真全面分析財務決算 沒有事前的財務預算，就對財務收支心中無數，全年資金運作也無從知曉；沒有事中的嚴格控制，預算執行就得不到保證；若沒有事後對預算執行的分析，則會看不到工作中的成績和缺點，不能吸取經驗和教訓，從而也不能進壹步提高財務管理水平。可見，對預算執行結果的全面分析是學校預算管理各環節中重要壹環。學校在預算年度終了時，應當清理核實全年預算收入、支出數字和往來款項，做好決算數字的對帳工作，系統地整理和積累財務基礎資料，通過系統資料分析，可以總結壹年預算執行、平衡收支、資金使用效益等方面的經驗，同時對於與預算指標有較大差異的收支項目要進行分析，找到問題的癥結所在。比如，當年維修費比上年度增加較多，如果是老校，房屋、建築物等按計劃進行普遍的維修，開支多壹些是正常的，也是必要的；如果是新校，則可能存在問題。還有差旅費、招待費開支方面，都是有節約的潛力可挖的。預算執行結果報告主要包括預算收支的實際完成情況和事業計劃的完成情況，要做到數字準確、內容完整、說明充分、報送及時，總結預算執行過程中的經驗，對存在問題要提出改進意見和措施，為下年度預算的編制提供參考。
此外，筆者認為核算中心可以利用集中辦理各學校會計核算的優勢，對學校和學校之間的預算執行情況作橫向的比較分析。比如，兩個規模、性質相近的學校，通過有關具有可比性的經費收支指標的比較分析促進學校之間相互借鑒先進的財務管理經驗和方法，以期達到加強學校預算管理，提高財務管理水平的目的。信息和學校人事檔案保持壹致，及時更新。預算管理是學校財務中的中心工作，做得主動、有效能促進學校事業的發展，但這項工作千頭萬緒，除了要精心操作，嚴格管理外，還要根據本校的實際情況不斷修正、完善，同時也要善於向上級財政部門學習和兄弟學校借鑒先進的管理經驗，進行深入、研究、探討，不斷提高自身的管理水平。