[關鍵詞]返還受損人民幣；提高質量
【中國圖書館分類號】F832.2【文獻識別碼】A【文號】1009-2234(2012)04-0151-02。
近年來，隨著國民經濟的快速發展，人民幣現金的流通和周轉頻率不斷提高。在現鈔最終殘損後，人民銀行將承擔監管職能，負責組織殘損人民幣的返還並進行全面重新清點，從總量、質量等方面對返還的殘損人民幣進行全面評估，確保發行資金的安全和準確。
壹、存在的問題
2011齊齊哈爾中心支行加強殘損人民幣管理，各銀行業金融機構能夠積極配合，使人民幣錢捆質量提高，殘損人民幣水平得到提升。但是，仍然存在壹些影響人民幣質量的錯誤。這些差錯的基本情況是:全年毀損35324萬元，發現長期票據、短期票據、假幣17646張，發現17738張，金額33993.00元，差錯率千分之壹左右。其中，長期票據6，676張，金額為65，438+04，025.40元的長期票據7，478張；65，438+00，859票據，65，438+00，65，438+047票據，金額65，438+08，227.60元；有111張假鈔，113張假鈔，金額1，740.00元。
(壹)主要表現
1.長短段落錯誤很常見。短付問題在轄內各金融機構不同程度存在。短支付錯誤的數量和金額分別占總錯誤的57%和54%。長期支付的問題比短期支付的問題稍微好壹點，但是還是需要非常註意。長期支付錯誤占總錯誤的比例分別為42%和41%。
2.出錯率與面額成反比。由於人民幣面額大，面值大，使用壽命短，周轉快，破損輕，金融機構的壹線員工在整點上更加小心謹慎，差錯較少。100元、50元、20元面額的錯誤張數僅占1.1%，錯誤率低。而10元以下的主副幣整小時不被關註，成為多空錯誤的“重災區”。面額為10元、5元、1元及以下的張數占98.9%，錯誤率很高，尤其是紙質壹元破損券，錯誤非常嚴重。壹元殘損券包含不到10張長短鈔的情況不在少數，個別甚至有20多張出錯。
3.損壞的優惠券包含超過指定比例的完整優惠券。根據殘損人民幣管理條例的要求，殘損人民幣中完整券的比例不能超過3%。在實際工作中，這壹要求在20元以上的大面額人民幣中得到了很好的落實，但10元以下的小面額殘損券中含有完整券的情況也不少。
假幣的問題還沒有消除。全年多點* *發現假鈔113張，金額1在740元，主要在2010和5元，占86%。假幣的數量和金額都在上升。
5.影響發行資金入庫。由於錯誤多，對疑似假幣的重復識別，以及對壹捆1元錯誤過多、殘損嚴重的二次幣進行重新計票所花費的時間相當於幾捆紙幣的人工，計票人員無法在有效工作時間內完成重新計票，影響了發行基金的入庫時間，延長了統計記賬時間。雖然與大面額人民幣相比，發現和截獲的現金差錯絕對值很小，但這反映了人民幣管理和確保發行資金安全準確的嚴肅性，也反映了金融機構在取現全環節質量不達標、重視不夠、管理不到位、操作不規範等問題。
(二)錯誤的原因
1.主觀原因。人為因素永遠是錯誤的根源。壹是員工責任心不強，技能有待提高。近年來，商業銀行不斷裁員。雖然獨自工作提高了工作效率，但超過安全業務量的合理限度，必然會增加出錯率，暴露出嚴謹工作作風的逐漸喪失。為了彌補人手不足，各家銀行從社會上招聘的“800元員工”，短期培訓後就匆匆上崗，專業素質難以達標。網點櫃員制普遍采取差錯風險自我負責和道德自律，櫃員不提高責任意識就無法自覺履行法定義務。二是商業銀行的利益偏向。混業經營重經濟效益輕社會服務，重理財產品推廣輕基本業務技能培訓，挖掘優質客戶發展櫃臺收付。銀行都是圍繞資金效益和庫存壓縮進行績效考核和利益掛鉤，忽略了調動壹線員工的積極性和增加網點的科技投入，人民幣內部考核制度的實施和履行網上錢捆質量的管理職能缺位。雖然人民銀行定期對退貨商品質量進行通報，但各銀行只是“多退少補”，並沒有采取有效措施對現金收付差錯較多的單位和個人進行處罰。
2.客觀原因。第壹，殘損人民幣質量差。大面額債券內在質量優於其他債券，許多捆錢達到或超過適宜流通標準，其他債券退回的殘損債券內在質量低於適宜流通標準。雖然中國人民銀行采取了多投放20元債券，少回籠的措施，但仍不足以稀釋市場上過多的受損人民幣。由於人們怕麻煩，銀行換匯困難，特別是消費者偏好使用紙幣，小額票據和代幣破損問題更加突出。從邏輯關系的鏈條來看，紙幣周轉頻繁、流通時間過長、整體提現率陳舊是造成長短鈔誤差較多的重要因素。二是現金業務量逐年上升。2011年，金融機構現金存取總額比2001年增長近壹倍，現金流轉明顯加快。在金融機構網點合並的狀態下，現有營業網點的現金收支大幅增加，沒有太多的時間和精力按照標準嚴肅批評現金收支。現金坐分行的現象比較普遍，不挑剔的隨收隨付或翻庫存降低流通人民幣質量。三是設備配置升級不到位。隨著假幣在市場上的流通和制假技術的不斷提高，壹些銀行的點鈔機和ATM設備在識別假幣時出現漏點，性能不穩定，導致出錯。機械設備廠商的售後服務參差不齊。壹般銷售廠家比較重視批量購買、集中購買、統壹配置的金融機構的售後服務，能夠進行上門維修，態度和口碑都比較好。而壹些購買分散、數量少的金融機構售後服務不夠及時。小品牌或雜牌機械設備廠家往往會讓采購商等很久才能拿到維修、檢測、升級，對日常工作影響很大。
二、解決問題的方式方法
(壹)保證資金來源的清潔交付質量。
1.人員限制。對於殘損人民幣的返還，追求的是在最大化質量的基礎上最小化錯誤。但是，金融機構支付的現金不斷出現長短款和假幣，直接影響人民銀行發行資金的準確性和安全性。這種主客體不對等的關系，實際上是把人民銀行當成了現金審核的出納，為其把關分，規避了金融機構應該承擔的責任和義務。因此，應指導金融機構加強人民幣回收的整點。首先要做好整點人員的準入，合理配備中心倉庫專職現金人員，加強整點人員的培訓。應將業務能力強、作風硬、思想品德好的員工分配到小時工崗位。收銀員差錯率高、年齡偏大、不符合小時工條件的，不得擔任小時工。同時，要不斷加強小時工的崗位素質培訓和在職培訓。其次，各銀行業金融機構要按照中國人民銀行關於人民幣收付業務管理的相關規定，在基層網點按標準合理配備二線兼職小時工，確保現金回籠及時、整點，不得做到即收即付，影響流通人民幣的清潔度。同時，各金融機構的支付要求必須加蓋專職小時工姓名，落實責任。