公布的數據顯示,長江的汙染狀況超出大多數人的想象:森林覆蓋率下降,泥沙含量增加,生態環境急劇惡化;旱季繼續推進;水質惡化危及城市飲用水;物種受到威脅,珍稀水生生物日益滅絕;固體廢物的嚴重汙染威脅著水閘和發電廠的安全;隨著濕地面積的縮小,水的自然自凈功能日益喪失。如果這種發展趨勢得不到遏制,任其發展,專家們關於長江的危言可能會在10年後成為現實。
不只是長江難逃被汙染的命運,長江更有趣;不僅僅是黃河和淮河,因為它們也受到關註。有關部門統計顯示,自上世紀60年代以來,中國監測的432條大小河流中,80%受到不同程度的汙染。其中20%是流經城鎮的大河汙染,60%是支流汙染。中國2800多個可以接收城市汙水的湖泊,大部分都被汙染了。
事實上,我們面臨的環境汙染正變得越來越嚴重。根據2001年《中國環境狀況公報》公布的數據,我國每年因環境汙染造成的損失約為2380億元,相當於國民生產總值的10%左右。其中水汙染50億元,大氣汙染200億元,生態環境破壞和自然災害2000億元,固體廢物排放、噪聲汙染等其他汙染造成的損失高達13億元。這樣的數字令人震驚。
(壹)中國水汙染分布及水汙染現狀
有人說,地球的顏色是綠色,綠色孕育著生命,預示著人類的誕生和未來。我說,她是生命的搖籃,是人類的母親,她把全部的愛無私地奉獻給了人類的子子孫孫。她的確很大,疆域遼闊,但不是無邊無際;她真的很美,很美,但不會永遠年輕;她確實很有錢,資源豐富,但也不是取之不盡的。
如今,地球的生態環境已經被人類活動嚴重破壞。特別是水汙染更加突出。
水是地球上萬物的命脈。水滋養萬物,孕育生命,創造文明。中國的水資源分布極不均勻。中國人均水資源不足500立方米,遠低於國際公認的人均1,000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水而停產或限產,造成年損失6543.8+0.20億元,南方壹些城市也出現了缺水現象。我國目前有300多個城市缺水,其中嚴重缺水108,缺水量約為10萬噸/日。數百萬人缺少生活用水。。。。。。
面對“滴水貴如油”的水資源,人類對它的浪費和汙染令人痛心:據統計,全球汙水排放量已達4000億立方米,汙染水體5.5萬億立方米,占全球徑流總量的14%以上。
(2)水汙染
水是怎麽被汙染的?主要有兩個原因:壹個是自然的,壹個是人為的。由於雨水對各種礦物質的溶解作用,幹旱地區火山噴發和風蝕產生的大量粉塵落入水體造成水汙染,屬於自然汙染。大量未經處理的工業廢水、生活汙水和各種廢棄物排入水體,造成水質惡化,屬於人為汙染。人們通常所說的水汙染主要指的是後者,也是最主要的。
1:水汙染的過程
壹般來說,水本身是有自凈能力的。水的自凈能力包括稀釋擴散、沈澱積累、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解。壹般來說,可以分為四段:第壹段是汙染段,這裏河流的水質由於大量汙染物的混合而惡化,水中的溶解氧很少,除了細菌之外的其他生物很少,特別是幾乎沒有自養生物;二是分解階段,分解有機物的生物逐漸繁殖,生物分解活動激烈,消耗大量溶解氧,魚類難以生存,出現好氧能力低的藻類和原生動物,生化需氧量逐漸降低後,水中溶解氧逐漸增加;第三階段是恢復階段,藻類、魚類等大型生物重新活過來,水質逐漸變清;第四個是清水段,溶解氧接近飽和,水質幹凈,自凈過程在這裏完成。
2.水汙染的原因
人類生產活動造成的水汙染。工業造成的水汙染是最嚴重的。如工業廢水,汙染物多,成分復雜,在水中不僅難以凈化,而且很難處理。
工業廢水是工業汙染造成水汙染的最主要原因。它占了工業排放汙染物的大部分。由於工廠類型不同,工業廢水中所含的汙染物千差萬別。即使是類似的工廠,由於生產工藝不同,汙染物的質量和數量也不壹樣。除了工業廢水直接註入水體,固體廢棄物和廢氣也會汙染水體。。。。。。
農業汙染首先是由於耕作或開荒造成的地表疏松,當土壤和地形不穩定時,大量泥沙流入水中,增加了水中的懸浮物。
另壹個重要原因是近年來農藥和化肥的使用量越來越大,使用的農藥和化肥只有少量被附著或吸收,其余大部分殘留在土壤中,漂浮在大氣中。通過降雨,它們進入地表水,滲入地表水形成汙染。
城市汙染源是城市人口集中和城市生活汙水、垃圾、廢氣造成的水汙染。城市汙染源對水體的汙染主要是生活汙水,是人們日常生活中產生的各種汙水的混合物,包括廚房、洗漱間、浴室、廁所排出的汙水。
世界上僅城市地區每年排放的工業和生活廢水就多達500立方千米,每壹滴汙水都會對水體造成數倍甚至數十倍的汙染。
3.水汙染對人類的危害
汙染的水對人體的影響有很多不利因素:人體70%-80%是水,長期喝劣質水自然會削弱抵抗力,出現各種疾病是必然的。而且,當長期積累的汙染物到達身體,無法耐受時,再高明的醫生,再有效的藥物,也不壹定有效。所以“水為萬藥之王”這句話是真的。
常見飲用水水質工程對人體健康的影響
鉛:對腎臟和神經系統有害,對兒童有劇毒,其致癌性已被證實。
鎘:對腎臟的急性損害。
砷:對皮膚和神經系統有害,其致癌性已被證實。
汞:對人體危害極大,主要器官是腎臟和中樞神經系統。
硒:高濃度會傷害肌肉和神經系統。
亞硝酸鹽:引起心血管疾病,尤其是嬰兒(藍嬰病),並具有致癌性。
總三鹵甲烷:氯仿對健康影響最大,最常見的致癌性是膀胱癌。
三氯乙烯(有機物):過量吸入會降低中樞神經系統和心臟功能,長期接觸對肝臟有害。
四氯化碳(有機物):對人體健康影響廣泛,具有致癌性,對肝腎功能影響較大。
近年來,美國環境保護署(EPA)在1971-1994期間對水引起的疾病進行了調查。740例中,***148例由原蟲引起,* * * 448486人發病。發現隱孢子蟲和梨形賈第鞭毛蟲是兩種需要特別關註的原蟲,它們最常出現在休閑景區和畜牧區,其中以豬和鴨最為常見。統計還顯示,23年內造成89例死亡,70例死亡是由原蟲引起的。
水不僅是生命之源,而且對人類極其重要,而且汙染如此嚴重。因此,我們應該預防和保護水資源,合理利用水資源。
(三)水汙染防治措施
針對汙水采取的措施主要包括:
1:財政、行政和法律保障
(1)資金支持不可或缺。
顯然,資金支持是汙染治理的重要條件之壹。沒有資金,所有控制措施都無法實施。
(2)政府支持是後盾。
城市水系汙染控制涉及面廣,不僅涉及居民,還涉及外來人員、軍隊系統、少數民族和權利人的利益。所以單靠水利部門解決不了問題,即使加上環保部門,力度還是蒼白無力的。它需要市政府的大力支持,市政府也需要中央政府的支持。沒有強有力的政府支持,許多強制性措施將難以奏效。
(3)汙染治理需要法制。
法律法規是人們遵守的準繩。應該制定保護城市水環境的地方性法規,讓水系管理部門有法可依,依法行政,這樣有些事情會好辦壹些。
2.工程保障措施
(1)必須實施徹底的截汙和汙水/雨水分流。
根據現場調查結果,生活汙水是水系中最嚴重的汙染源,徹底截流生活汙水是汙染控制的基礎。此外,雨水管經常被用作汙水管,因此實施汙水/雨水分流也是壹項重要措施。汙水送汙水處理廠處理,雨水可直接排入自然水體,減輕汙水處理廠的處理負荷,汙水可通過河道排放。
(2)舊平房區搬遷改造。
總的來說,所有城鎮新建住宅區都有完整的下水道系統,並實行了汙水/雨水分流。而老平房區的危房,大部分沒有下水道系統,汙/雨不分,是河流汙染的主要來源。無論從汙染治理的角度,還是從城市建設的角度,都需要對老平房區進行搬遷改造。
3.市政管理措施
(1)加強城市衛生綜合管理。
加強城鎮綜合衛生管理,保持街道整潔,減少風雨等因素帶入河道的汙物。對自由市場、餐館和流動人口聚居區進行嚴格的衛生管理,對建築工地的衛生進行嚴格的監督,對產生汙染的路邊小商店和洗車場進行環境改造或予以取締。
(2)環衛部門要提高管理水平。
針對環衛部門工作人員將收集的垃圾、糞便傾倒入河的情況客觀存在,環衛部門應提高管理水平,嚴格要求工作人員遵守規則,教育工作人員明確自己的責任,對違反規則、擅自汙染環境的工作人員給予相應的處罰。
(3)合理布置垃圾處理場和公共廁所。
我們應該完善垃圾處理站點網絡(尤其是公共場所),讓人們有壹個可以丟棄垃圾的地方,減少因缺乏垃圾站(箱)而導致的垃圾隨意傾倒。應該在河邊設置壹些公共廁所,方便在外面活動的人,減少因為沒有廁所而把河邊當成廁所的現象。
(4)拆除壹切造成汙染的違章建築。
沿河的所有造成汙染的餐館和水上娛樂廳應該被取締。
4.水資源控制措施
加強水資源配置研究
水資源缺乏是影響水質的重要因素。如果河水不流,水質就會惡化。應加強對水資源配置的研究,如何節約用水和保護水環境是必須研究的課題。要建設壹批汙水處理廠,加強處理水的應用。處理廠與輸水管道應同時規劃設計,將處理後的清水引入河道,以節約水資源,保護水環境。
5.公眾參與措施
(1)讓公眾參與河流環境管理。
河道管理部門要與沿線居民建立溝通渠道,定期走訪居民,公布舉報電話,讓居民有機會參與汙染源監督,及時發現問題並處理。還可以實行“門前三包”等措施,充分發揮群眾保護水環境的巨大積極性,有效監督和保護水環境。
(2)搞好群眾教育。
加強水質保護的公眾教育,沿河設立壹些警示標誌,呼籲人們重視水質保護。此外,新聞媒體繼續對公眾進行環境保護教育。
(D)目前仍然存在的問題
但是,在這個過程中,有幾個問題沒有得到足夠的重視或有效的落實:
首先,在水汙染治理過程中,要避免將水環境改善等同於行政強制措施。在整治過程中,要更多地運用經濟手段調動排汙單位的內部積極性,使汙染物達標排放和綜合治理成為企業的主動和自願行為。這不僅可以降低行政執法成本,還可以減少甚至杜絕企業弄虛作假、追求形式標準和保留實質汙染的發生,從而有效提高相關法律法規實施的有效性。除了引入經濟激勵、獎勵達標先進單位、提供優惠政策等通常措施外,能否將水環境管理與清潔生產技術的市場開發有效結合起來,在停產和關閉數千家汙染企業的同時,創造和建設新的有利於環境保護的企業和市場,使水環境管理與社會經濟的其他方面有機聯系起來, 使環保工作不再僅僅是對工業企業發展的盲目否定,而是肯定與否定的結合。 從長遠發展來看,工業走向環境健康是世界發展的大勢所趨,清潔生產技術的開發和利用將在不久的將來占據巨大的市場份額。因此,我們應該抓住機遇,努力利用後發優勢,在促進環境質量改善的同時,實現更大的經濟發展。
其次,在水汙染治理過程中,也要避免將水汙染防治等同於工業企業的排放標準。我國是農業大國,農村人口占70%,農業現代化程度低。美國著名化學家、環境學家雷切爾·卡森(Rachel carson)在20世紀60年代對農業汙染問題的關註,在今天的中國仍然具有極其現實的指導意義。當我們在中國大部分流域尋找汙染源時,我們會發現,沿著幹流和支流向水體肆意傾倒農藥、化肥等農業廢棄物是水環境惡化的重要原因之壹,而往往正是這些未經任何處理就排入江河湖海的大量農業汙染物,在很大程度上對水體的毒害負有責任。但在水環境治理的實際操作中,幾乎看不到控制農業面源汙染的措施,也沒有出現像“零行動”這樣具有廣泛社會影響的治汙行為。當然,不否認工業企業的汙染治理與農業汙染治理本身有著千絲萬縷的聯系。對於“15小”企業的管理,壹定程度上切斷了農業汙染物的來源,但從現實的角度來看,這遠遠不夠;不可否認,農業面源汙染比工業企業點源汙染要難控制得多,甚至幾乎不可操作。但不能因為解決這個問題極其困難,就認為不存在。這只能導致農業汙染的違約,從而擴大問題。
最後
水汙染控制過程應與生態環境的恢復和改善緊密結合。環境問題因其固有的全方位、多因素特征而不同於其他任何部門法所調整的問題,這就要求在水環境問題整治過程中首先考慮水汙染問題的流域性,加強沿江、沿湖省市之間的協調與合作。這壹點在淮河治理過程中獲得了重要的實踐經驗,應該在全國範圍內推廣。其次,水資源作為生態環境的重要組成部分,對人類的生產和生活具有重要價值。因此,將水環境改善與水權概念的發展結合起來,明確水資源利用的受益者和水環境問題的管理者,無疑具有重要意義。同時,對於水資源的開發利用,要貫徹全流域統籌兼顧的原則,綜合平衡生產、生活和生態用水,微觀與宏觀相結合,促進水環境問題的根本解決。
自古以來,人類就靠水來滋養,未來也將繼續存在和發展。無論社會如何進步,時代如何發展,我們都不能以水環境的惡化為代價來換取壹時的經濟發展,因為那樣會給人類造成難以承受的後果,最終導致人類所有文明的滅絕。如果說過去的水環境問題是人類無知造成的,那麽今天,我們已經逐漸認識到問題的嚴重性;如果說,水汙染和水生態環境的破壞是我們疏於管理的結果,那麽今天,我們在水環境治理的道路上已經邁出了堅實的壹步;如果說已經完成的治理工作對遏制水環境惡化起到了可喜的積極作用,那麽未來的工作將更加艱巨繁重,需要更加完善的立法支持、更加廣泛的社會參與和更加持久的全方位投入。水環境現狀要求我們堅持治理,已取得的成績激勵我們更有信心進行治理。
水汙染治理比防洪抗旱更難,因為洪水的發生在時間上是偶然的,在地域上是有限的,而水汙染卻無處不在。洪水和幹旱是自然災害。在自然災害面前,人類更加團結,更加勤勞,更加樂於助人,更加熱情。1998的長江洪水就是壹個例子。水汙染是人禍,是人造成的。汙染治理會影響壹部分人的利益,涉及社會的方方面面。簡而言之:
節水從壹點點開始!
參考資料:
(1)書名叫《造福後代》:前言。
(2)行政院環境保護署“安全飲用水手冊”:第3頁。
(3)《中國水資源公報》1999中華人民共和國和水利部:第2頁。
(4)中國城市排水的建設與發展。
(5)全國人大常委會法制講座第二十六講:中國農業法制建設的幾個問題
(6)水資源合理配置的基本途徑作者:關水利部計劃司司長
望采納。