財政投融資作為市場經濟條件下政府配置資源的重要方式，在促進有效經濟增長、調整和改善經濟結構、增強宏觀調控能力方面具有獨特的作用。中國的金融投融資起源於20世紀50年代，80年代後迅速發展。然而，隨著我國市場經濟的逐步完善和公共財政框架的逐步建立，原有財政投融資體制存在的問題日益突出，使得其改革的必要性和緊迫性大大增強。財政投融資的功能和目的財政投融資的根本功能是充實社會先進資本，填補財政預算自由投資與壹般商業金融投資之間的缺口。財政投融資的特點是既體現政府政策導向，又在壹定程度上按照信用原則組織運營。金融投資的主要領域是準公共* *產品。如果這些產品完全依靠金融自由投資，會因金融資源有限、供給不足而出現“瓶頸”約束；如果完全依靠企業融資和銀行融資，由於準公共產品的“利益外溢”特性，供給更加不足甚至沒有投入。因此，在私人產品與私人投資、純公共產品與財政自由投資大體平衡的情況下，財政投融資介於兩者之間，填補了準公共產品投資的空白。
財政投融資的目標是落實國家產業政策，建立企業和商業銀行的誘導機制，促進我國經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。金融投融資對經濟增長的作用不僅是短期的“量的增加”，更是長期的“質的提高”。中國經濟從65438點成功“軟著陸”到0996點後，總需求與總供給的矛盾基本解決，結構調整問題更加突出。我國預算財力不足，財政投融資作為壹種投融資制度，直接將資金引入優先領域，形成了“財政投融資先行——商業銀行投融資跟蹤——企業投資在後”的連鎖反應機制。我國財政投融資現狀及問題(1)融資渠道單壹，融資範圍狹窄。
我國財政投融資的來源主要依靠財政，包括各種財政周轉金、預算執行中的間歇資金、專戶存儲的預算存款資金和行政機關發行的國債或金融債券。缺乏市場融資手段，不能適應市場進程。郵政儲蓄、社會保險基金和部分社會金融資源被及時吸納，甚至壹些本應納入財政投融資範圍的資金也沒有到位。
(二)財政投融資管理體制不完善
由於缺乏國家統壹領導和規劃，財政投融資管理分散、不系統。主要表現在:(1)金融投融資機構眾多，包括金融信貸機構、農業金融部門和行政部門等業務機構、政策性銀行，形成各自為政、各自為政的局面，缺乏壹個統籌資金、協調行動的管理機構。(2)財政投融資管理混亂，缺乏嚴格的規劃和法律管理。
(三)財政投融資與商業銀行投融資界限不清，沒有法律依據。
壹方面，財政投融資的範圍沒有嚴格界定，壹些本應通過市場融資的項目卻通過財政投融資，扭曲了資本結構，損害了金融業的公平競爭。另壹方面，商業銀行過度擴張投資貸款，投資資金過度依賴銀行，不僅加劇了重復建設和結構失衡，還導致銀行壞賬大幅上升，阻礙了金融體制改革的深化。
(四)財政投資不規範
目前，在很多財政投融資項目中，往往是有償資金無償使用，資金投入使用前缺乏全面科學的可行性分析和成本效益分析。項目建設缺乏有效的監督約束機制，項目完成後也沒有評估，往往是“扔進去又扔掉”，使得財政投融資無法維持自身“融資-投資-還款”的良性循環。
(五)企業在投融資領域的市場主體地位沒有確立，自主權沒有得到很好落實。
目前投資的決策權掌握在各部門、各地區的行政機構手中。政府行政部門審批投資項目，安排投資計劃，投資項目單位的管理以投資項目為中心，而不是以法人實體為中心。投資過程中政企不分的情況依然存在，導致壹些國有企業缺乏面對市場和適應市場的能力，投資效率和風險意識較差。