第壹條建築企業勞保費用提取辦法改革是壹種行業管理辦法，是根據建築行業的實際情況制定的。過去，施工企業直接按定額向施工單位收取，施工單位按工程造價的壹定比例向建築業主管部門繳納勞保費用。
第二條建築企業實行勞保費用行業提取管理，勞保費用是社會保障體系的組成部分，是社會統籌的補充。本辦法實施後，各類建安企業仍按國家和省、市政府的有關規定參加當地社會保險統籌。
第三條勞保費用提取標準
根據1999年12月15日文件的規定省政府[1995]77號文，全省各類建設工程統壹按建安工程總造價的2.6%收取。
第四條勞保費用提取行業範圍
凡在我省的新建、擴建、改建、技術改造、維修工程，建築安裝、裝飾、樁基、古建築、單獨機械土方、構件制作安裝工程，不論隸屬關系、所有制形式和資金來源，均應按照省政府規定的標準和辦法，由施工單位向工程所在地建築業主管部門繳納勞保費用。
未列入本辦法的項目，根據實際情況另行制定。
收取勞保費用的部門是各級建築企業勞保費用行業管理機構(以下簡稱行業管理機構)。
第五條勞動保險費用提取辦法
(1)勞保費用在開工前預付，完工後結算。項目建設單位在申請項目開工報告和領取施工許可證前，必須按規定足額繳納施工企業的勞保費用，然後憑行業管理機構出具的、省財政廳統壹監制的勞保費用專用收據領取施工許可證。領取後由勞保費用管理機構加蓋“勞保費用已付”印章，以備查驗。
(二)兩年內建設項目的勞保費用原則上應先行支付。對於投資大、建設周期長的建設項目，建設單位在征得市、當地行業管理機構同意並簽訂《建設項目勞動保險費用支付合同》後，可以分期支付。
第壹次預付的勞動保險費不得低於應付總額的50%。
對未繳納勞保費用的建設工程，建設主管部門不予辦理工程開工手續，招投標管理部門不予招投標，合同鑒證部門不予鑒證，質監部門不予辦理竣工驗收，施工企業不予施工。
(三)在施工企業中推行勞保費用預收聯系單制度。預收聯系單是行業管理結構掌握在建工程和分攤施工企業勞保費用的主要依據。本名錄由全省統壹發布，由市、縣(市)行業管理機構組織實施。凡在我省承擔施工任務的建安企業壹律執行。
第六條勞動保險費用是保證退休職工生活穩定的基本資金來源，必須照章支付。各級政府、任何部門和個人無權擅自減免勞保費用，也不能把減免勞保費用作為招商引資的優惠條件。
對擅自開工建設和故意逃繳或少繳、擴大工程提高標準、不繳或拒繳勞保費用的施工單位，要根據其情況認真核實。除按規定繳納外，還將按省政府77號文件規定，按日加收2‰的滯納金。情節嚴重的，報請司法機關強制執行，並處以應繳金額20%的罰款(罰款上繳財政，逾期未繳和逾期未繳部分及時存入勞保費用專用賬戶)。
第七條勞保費用是建安工程造價的組成部分。建設單位確定工程造價時，仍按《山東省建設工程造價定額》規定的計價程序計算，計入成本。建設單位統計產值時，應計入總產值。甲乙雙方辦理工程財務結算時，應扣除該費用。
第八條勞保費用提取執行時間。
按照省政府魯政辦發[1995]77號文的規定，從1995年10月1日起執行。
由於已開工項目的中間結算有些困難，凡1995年10月1日以前已開工的項目，仍按原辦法執行到1995年12月31日。1995年10月1日以後開工的新項目，按77號文件規定的時間執行..自1996年1月1日起，所有工程項目(包括連續施工和跨年度工程項目)均按77號文件規定的時間和標準計算..
第九條勞保費用撥付補助項目。
勞保費用補貼包括施工企業按照法律和地方人民政府有關規定向當地社會勞動保險機構繳納的社會保險費。
根據《勞動保險條例》規定，職工死亡的喪葬費和供養直系親屬的救濟費，退休後的傷殘護理費和死亡後供養親屬的撫恤費；
按規定在勞動保險基金中列支的其他費用。
第10條勞保費用補助之對象及條件
各級行業管理機構要遵循“管住、收費、撥付”的原則，嚴格控制。撥付勞保費用補助的對象和條件是:
(壹)由建設主管部門進行資質審查，確定資質等級，並取得企業資質證書；
(二)企業管理制度和財務制度健全，勞動保險待遇和養老保險制度已經建立並落實；
(三)企業已按行業管理機構的規定辦理了登記管理審批手續。
第十壹條勞動保險費用支出標準
實行行業提取管理後，勞保費用初期主要以劃撥和補助為主。即按照《山東省建設工程費用定額》1995規定的勞保基金取費標準，按照企業性質、資質等級、完成產值、工程進度，分別撥付給建安企業。
(壹)國有建安企業(六十年代初的國有企業，現由國有企業集體管理，由市、地審批)。退休、退職人員基本生活費仍達不到當地低保標準的，企業可向當地行業管理機構申請補貼。補貼金額由各市房地產行業管理機構每年(或半年)審核壹次，報省行業管理辦公室批準。
部屬和省屬企業勞動保險費用的分配和管理，由企業所在地的行業管理機構辦理。
(二)已建立並實行健全勞動保險制度和社會統籌制度的縣級集體建安企業，本著以收定支的原則，可參照國營企業的標準進行分配。
(三)其他未建立勞動保險制度和未參加社會統籌的建安企業，由行業管理機構監督建立。建立前，視企業退休人員情況，在實際收繳額的20%以內，撥給企業包幹使用；勞動保險制度建立後，撥款比例可適當提高，具體標準和辦法由市制定，報省批準後執行。
(4)省內跨地區施工企業勞保費的撥付，由工程所在地行業管理機構按本條第(壹)、(二)、(三)項標準直接撥付給企業。
(五)省外進入山東的施工企業勞保費撥款，由市房地產行業管理機構按其施工項目收取的勞保費的壹定比例返還。
(六)實行總分包的工程項目的勞保費用，由收取費用的行業管理機構根據分包單位的具體情況和本條第(壹)、(二)、(三)項規定的標準計算分攤到總分包單位；分包商應得的勞保費用由總包商分攤。
第12條勞工保險費用之分攤方式及時間
各級勞保費用行業管理機構應根據分配標準及時向建安企業分配勞保費用，壹般每季度分配壹次。除企業要求外，不得拖延分配。否則，要追究當事人和領導人對不良後果的責任。分配金額根據以下方法計算:
(壹)屬於當年開工和竣工的，按工程進度分四次及時撥付企業合同使用款，即基礎工程完工時撥付20%，主體封頂時撥付40%，提交竣工報告時撥付30%。竣工結算時，全部結算，多退少補。
(二)屬跨年度項目的，根據項目進展情況每季度進行壹次，項目進展情況由企業申報，當地行業管理機構審批。
第十三條勞動保險費用管理
勞保費用是退休職工的血汗錢和生活錢。各級勞保費用管理機構應嚴格管理，合理使用；要及時收集，按時分配，解決。不得截留或者挪用。否則，將按違反財經紀律進行處罰，並追究當事人和領導的責任。嚴重者將追究法律責任。
(壹)勞保費用行業管理按照“三極管理、兩級核算、統壹標準、單獨提取、統壹歸集分配、適當積累、均衡調劑、略有節余”的原則，在全省各級行業管理機構中實行“五統壹”制度，即“統壹機構設置”、“統壹費用賬戶”、“統壹收費票據”、“統壹核算”。
(二)各級行業管理機構應在銀行統壹開設“建築企業職工勞保費用”專用賬戶和“銀行存款”賬戶，用於儲存勞保費用和財務核算。根據國務院國發[1991]33號文件規定，勞保費和管理費不征稅，“勞保費”專用賬戶的存款利息按同期城鄉居民個人存款利率計算，並入勞保費專用賬戶。
(三)縣、開發區勞保費專用帳戶由各市、各地區統壹確定和設置，勞保費專用帳戶的支出僅限於勞保費的支付和上級規定的費用。
第十四條設立轉移周轉金。
為保證行業勞保費用改革制度的順利運行，采取“促收、節約使用、略有積累、豐補不足、余缺調劑”的原則建立調劑周轉金。各市、地管理機構，應在每月10前，將上月實際征收額的7%上交省管理機構，作為全省調整工作經費和各級行業管理機構的工作經費。
第十五條勞動保險費用管理機構及工作經費
(1)根據省政府魯政辦[1995]77號文件精神，省建委、省建管局成立山東省建築企業勞保費用行業管理委員會，組織領導全省建築企業勞保費用行業管理工作，辦公室設在省建管局辦公室，具體負責全省建築行業勞保費用管理工作。
(二)地方行業勞保費用管理辦公室，根據本省勞保費用管理辦法和具體規定，提出本地區實施意見，負責本地區勞保費用的審核、征收、結算、上解和下撥。
(三)縣級市設立工業勞保費管理站，在市、地工業勞保管理機構授權範圍內，負責本市勞保費的收繳、撥付和管理，收繳、撥付計劃報市、地工業管理處批準。
(四)各行政縣和開發區應根據市情設立工業勞保費收費管理站，負責本縣勞保費的征收和管理，並代理施工企業勞保費的撥付。
各級行業管理機構應在年初向省上報年度預算。預算經省級行業管理機構統壹審核、財政廳批復後(基建項目和大型固定資產需專項報送)，由省級行業管理機構撥入當地行業管理機構。年度計劃下達後，應嚴格執行。如遇特殊情況需要調整時，應按規定程序報批。
第十六條勞動保險費用管理機構及工作人員職責
(壹)負責本行業勞動保險費用的征收、管理、分配和調劑；
(二)負責對企業勞動保險費用使用的指導、監督和檢查；
(三)負責編報勞動保險費用收支報表、工作經費預決算並及時上報；
(四)負責定期向上級和當地行業管理委員會報告管理和工作情況；
(五)按照規定及時足額繳納勞動保險費用。
第十七條行業勞動保險費用分配和管理所需的財務、會計、統計報表、清單和憑證，由省統壹制發。
第十八條《工業勞動保險費用財務管理辦法》和《會計制度》由省財政廳另行發布。
第十九條勞保費用實行行業提取管理後，原企業仍負責本企業退休、退職職工的繳費、日常管理和服務。
第二十條本辦法未涉及的問題，在省運行局另行通知補充規定。
第二十壹條本辦法由省行業管理委員會辦公室負責解釋。
第二十二條各市可根據本辦法制定具體實施細則。
鄭路辦發[1995]77號
山東省人民政府辦公廳轉發省建委等部門關於改革山東省建築企業勞保費用提取辦法的報告的通知
各市人民政府、行署、縣(市)人民政府、省政府各部門:
省政府同意省建委等部門《關於山東省建築企業勞保費提取辦法改革的報告》，現轉發給妳們，請遵照執行。
壹九九五年九月二十五日
山東省建築企業勞動保險改革初探
成本提取方法報告
省政府:
為解決建築業企業間勞保費用不均衡的問題，使建築業在社會主義市場經濟中平等競爭，現提出以下意見。
壹、改革勞動保險費提取辦法的範圍和內容
凡在我省註冊登記為法人，從事建築安裝、機械化施工、市政、建築裝飾、隧道、園林綠化、古建築、房屋修繕的施工企業(以下簡稱“施工企業”)及其職工，不論所有制性質，均屬改革範圍(國家另有規定的除外)。企業應依法建立勞動保險制度，並在當地社會保險專門機構的指導下，做好職工社會保險賬戶和手冊的管理工作。勞動保險的內容包括養老保險、醫療保險、工傷保險、生育保險、直系親屬供養保險和失業保險。
二、勞動保險費費率標準
施工企業勞保費用以建安工程造價為基礎，全省統壹費率收取。建築企業的勞動保險費率由省建委會同省計委確定，並根據具體情況定期調整。
從1995 65438+10月1起，全省建築企業勞保費用統壹按工程造價的2.6%提取。
三、勞動保險費提取方法
(1)凡在我省新建、擴建、改建、技改、維修工程和土石方工程，構件制作安裝、建築裝飾、樁基、道路橋涵堤防等工程，不論投資來源、隸屬關系和所有制形式，均應在與施工單位簽訂合同和辦理工程開工手續前10天內，向工程所在地建設主管部門繳納勞動保險費，並憑繳費憑證辦理開工手續。
工程投資增加或減少的，應在工程竣工前20日內按實際工程造價與建設主管部門結算。工程竣工時，必須提交結算清單，否則有關部門不予辦理竣工手續。
大型工程或跨年度工程，壹次性繳納勞保費用有困難的，建設單位在征得當地建設主管部門同意後，可分段繳納。逾期不繳納的，按日加收應繳金額2‰的滯納金，滯納金收入計入勞動保險費。
(二)省外施工企業在省內承包工程的勞動保險費，由企業向省內企業所在地建設主管部門足額繳納，每半年繳納壹次，年終結算；項目所在地已實行工業勞保統籌的，按當地規定辦理。
(三)對未按規定繳納勞動保險費的工程，各級建設部門不予辦理施工手續；施工單位不得進行施工。
四、勞保費用的管理和使用
各級建設主管部門收取的勞保費，應在銀行設立“建築企業職工勞保費”結算賬戶，專戶儲存，專款專用，任何單位和個人不得挪用。勞動保險基金支出包括施工企業根據法律和地方政府有關規定應向社會保險機構繳納的社會保險基金，以及未納入社會保險、根據勞動保險規定應由企業直接支付給員工的各項勞動保險待遇。施工企業必須依法參加當地社會保險機構實施的社會保險統籌。建築施工企業及其職工應當繳納的社會保險基金和職工應當享受的各項社會保險待遇的支付辦法，按照當地勞動行政部門和社會保險專門機構的規定辦理。建築施工企業職工不納入勞保統籌項目，由企業根據上年實際費用提出預算，報市建設主管部門批準，實行半年預結算和年終決算。勞動保險費用當年結余按省政府魯[1994]33號文件的有關規定辦理。省外施工企業來我省承擔施工任務，經省或地方建設主管部門登記批準的，其勞保費由地級以上市管理部門按其施工項目收取的勞保費的壹定比例返還。施工現場轉移或者撤離我省時，應當按照保險資金轉移的規定辦理。
動詞 （verb的縮寫）實施和監督
各級建設部門應建立勞保費用管理機構，建立財務、會計、統計報表、內部審計等管理制度，並接受勞動行政部門所屬社會保險專門機構的業務指導和社會保險監督委員會及有關部門的監督檢查。各級勞動行政部門應加強對建築企業執行勞動保險政策和規定的監督檢查。逾期不繳納社會保險費、虛報冒領社會保險費的，應當強制補繳或者追回全額，並按日加收2‰的滯納金；對拖欠或拒不支付勞動者勞動保險待遇的，要依法嚴懲。
各市可根據國家和省社會保險法規、政策及本通知制定具體實施辦法。
如果上述報告正確，請轉發各地區、各部門貫徹執行。
山東省建設委員會
山東省計劃委員會
山東省勞動廳
山東省建築工程管理局
壹九九五年八月十七日