法律分析：壹、退役軍人因服役期間致殘，或因患有嚴重疾病等原因造成退役後就業困難，醫療和康復等必需支出突然增加，超出家庭承受能力，導致生活出現嚴重困難的；
二、退役軍人因服役時間長、市場就業能力弱等原因造成長期失業或突然下崗，導致生活出現嚴重困難的；
三、退役軍人因舊傷復發、殘情病情加重導致生活出現嚴重困難的；
四、退役軍人、“三屬”等因火災水災、交通事故、重大疾病、人身傷害、見義勇為等突發事件導致生活出現嚴重困難的；
五、遭遇其他特殊情況導致生活出現嚴重困難的。
法律依據：《中華人民***和國退役軍人保障法》
第壹條 為了加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業，根據憲法，制定本法。
第二條 本法所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務兵等人員。
第三條 退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，是社會主義現代化建設的重要力量。
尊重、關愛退役軍人是全社會的***同責任。國家關心、優待退役軍人，加強退役軍人保障體系建設，保障退役軍人依法享有相應的權益。
第四條 退役軍人保障工作堅持中國***產黨的領導，堅持為經濟社會發展服務、為國防和軍隊建設服務的方針，遵循以人為本、分類保障、服務優先、依法管理的原則。
第五條 退役軍人保障應當與經濟發展相協調，與社會進步相適應。
退役軍人安置工作應當公開、公平、公正。
退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤。
國家建立參戰退役軍人特別優待機制。
第六條 退役軍人應當繼續發揚人民軍隊優良傳統，模範遵守憲法和法律法規，保守軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極參加社會主義現代化建設。
第七條 國務院退役軍人工作主管部門負責全國的退役軍人保障工作。縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負責本行政區域的退役軍人保障工作。
中央和國家有關機關、中央軍事委員會有關部門、地方各級有關機關應當在各自職責範圍內做好退役軍人保障工作。
軍隊各級負責退役軍人有關工作的部門與縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應當密切配合，做好退役軍人保障工作。
第八條 國家加強退役軍人保障工作信息化建設，為退役軍人建檔立卡，實現有關部門之間信息***享，為提高退役軍人保障能力提供支持。
國務院退役軍人工作主管部門應當與中央和國家有關機關、中央軍事委員會有關部門密切配合，統籌做好信息數據系統的建設、維護、應用和信息安全管理等工作。
第九條 退役軍人保障工作所需經費由中央和地方財政***同負擔。退役安置、教育培訓、撫恤優待資金主要由中央財政負擔。
第十條 國家鼓勵和引導企業、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設立基金、誌願服務等方式為退役軍人提供支持和幫助。
第十壹條 對在退役軍人保障工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰、獎勵。