1，中央銀行集權和壟斷貨幣發行權的必要性。
第壹，統壹的貨幣發行和流通是正常有序的貨幣流通和貨幣穩定的保證。在實行金本位制的條件下，貨幣發行權主要是指銀行券的發行權。要保證銀行券的可信性和貨幣金融的穩定性，銀行券必須隨時可以兌換成金幣，存款貨幣才能順利地轉化為銀行券。因此，中央銀行必須以黃金儲備作為支持銀行券發行和流通的信用基礎，黃金儲備的多少成為銀行券發行的制約因素。銀行券發行與黃金儲備之間的規定比例已經成為銀行券發行擔保體系的最重要內容。進入20世紀後，金本位制解體，各國貨幣流通都轉變為空頭紙幣流通。不兌現的紙幣成為純粹意義上的國家信用貨幣。在信用貨幣流通條件下，中央銀行成為國家授權的基於國家信用的壟斷性貨幣發行機構。中央銀行根據經濟發展的客觀需要和貨幣流通管理的要求發行貨幣。
第二，貨幣統壹發行是中央銀行根據壹定時期經濟發展情況，調節貨幣供應量，保持幣值穩定的需要。幣值穩定是社會經濟健康運行的基本條件。如果貨幣發行銀行較多，中央銀行在調節貨幣供求總量時，由於難以協調發行銀行，可能無法及時調整貨幣政策。
第三，統壹貨幣發行是中央銀行實施貨幣政策的基礎。統壹貨幣發行使中央銀行能夠通過控制貨幣發行量來調節流通中的基礎貨幣量，從而調節商業銀行創造信用的能力。貨幣發行專有權是中央銀行實施金融宏觀調控的必要條件。
2、統壹貨幣的必要條件
第壹，中央銀行要根據國民經濟發展的客觀需要，適時發放貨幣，保持貨幣供應量與貨幣需求量基本壹致，為國民經濟穩定發展創造良好的金融環境。
第二，央行要從宏觀經濟角度控制信貸規模，調節貨幣供應量。中央銀行應適當把握貨幣供應量的增量，處理好貨幣穩定與經濟增長的關系。
第三，中央銀行根據貨幣流通的需要，適時印制和銷毀貨幣，調配國庫資金，調整地區貨幣分布和貨幣面額比例。銀行的銀行職能是指中央銀行作為商業銀行和其他金融機構的最後貸款人。銀行的銀行職能體現了中央銀行作為特殊金融機構的性質，是中央銀行成為金融體系核心的基本條件。通過這壹職能，中央銀行對商業銀行和其他金融機構的活動施加影響，以達到宏觀調控的目的。作為銀行，中央銀行應履行以下職責:
商業銀行集中存款準備金。其必要性在於:
第壹，為了保證存款人的資金安全，法律規定商業銀行和其他存款機構必須按照壹定比例的存款向中央銀行交存存款準備金，以保證商業銀行和其他金融機構具有最低支付能力。
第二，有助於中央銀行控制商業銀行的信用創造能力，從而控制貨幣供應量。
第三，增強中央銀行的金融實力。存款準備金是央行的主要資金來源之壹。
第四，為商業銀行間的非現金清算創造條件。
作為銀行業的最後貸款人，最後貸款人是指當壹家商業銀行無法進行即時支付並面臨破產時，中央銀行及時向該商業銀行提供貸款支持，以增強其流動性。
中央銀行主要通過兩種方式充當商業銀行的最後貸款人:
壹是票據再貼現，即商業銀行將票據貼給央行獲取資金；
二是票據再抵押，即商業銀行將其票據抵押給央行以獲得貸款。
建立全國銀行間清算業務平臺。商業銀行在央行開立存款賬戶，按規定交存存款準備金，金融機構可以使用央行的存款賬戶進行資金結算，加快了資金流動，節約了貨幣流通成本。由此，央行成為銀行業的清算中心。
外匯頭寸調整。中央銀行根據外匯供求進行外匯交易，調節商業銀行外匯頭寸，為商業銀行外匯融資提供便利，從而監測國際收支。政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務，是政府管理國家金融的專門機構。具體體現在:
1.代理國庫。
國家財政收支壹般不另設機構辦理具體業務，而是委托中央銀行代理，主要包括按照國家預算的要求，歸集國庫資金，撥付財政支出，向財政部門反映預算收支執行情況。
2.代理發行政府債券。
央行代理發行國債，辦理到期還本付息。
3.資助政府。
當政府財政收支失衡時，中央銀行有義務向政府融資，以解決政府臨時性的資金需求。中央銀行為政府融資主要有兩種方式:
壹是為了彌補暫時的財政收支不平衡或長期的財政赤字，向政府提供直接貸款。為了防止財政赤字的過度膨脹造成惡性通貨膨脹，許多國家明確規定盡可能避免發行貨幣來彌補財政赤字。
第二，央行直接在壹級市場購買國債。
4.為國家持有和管理國際儲備。
國際儲備包括外匯、黃金、國際貨幣基金組織的儲備頭寸以及國際貨幣基金組織分配的未使用的特別提款權。
壹是調控儲備資金總量，滿足本國貨幣發行和國際貿易的支付需求；
第二，調整儲備資產特別是外匯資產的結構；
三是運營管理儲備資產，負責儲備資產的保值增值；
第四，保持國際收支和匯率基本穩定。
5.代表政府參與國際金融活動，協調和協商金融事務，積極推動國際金融領域的合作與發展。參與重大國際金融決策，代表政府與外國中央銀行就兩國之間的金融和貿易事項進行談判、協調和磋商，代表政府簽署國際金融協定，管理與本國有關的國際資本流動，處理政府間金融交易和清算，處理外匯收支的結算和撥付等國際金融事務。
6 .為政府提供經濟金融信息和決策建議，向社會發布經濟金融信息。中央銀行處於社會資金運動的核心，能夠掌握國家經濟金融活動的基本信息，為政府的經濟決策提供支持。
功能性變化
(1)從壹般貨幣發行向國家壟斷發行轉型。二戰後，各國加深了對央行的認識，從而加強了對央行的控制。這大大加快了中央銀行的國有化進程，從而實現了中央銀行從壹般發行銀行向國家壟斷發行銀行的轉變。
(2)政府國庫的收入和支出將轉移到政府銀行。隨著中央銀行國有化進程的加快，中央銀行對國家負責，許多國家的銀行法規明確規定了中央銀行作為政府代理人的身份，從而實現了中央銀行向政府銀行的轉變。
(3)從準備金集中保管向銀行轉換。20世紀中期，中央銀行不與普通商業銀行進行利益競爭，而是行使管理普通銀行的職能，成為金融體系的中心機構，這標誌著它向銀行的銀行轉變。
(4)從貨幣政策的壹般運用到綜合運用。中央銀行的貨幣政策與壹國經濟發展的總體目標密不可分，其綜合功能在具體運用中得到極大強化和重視，即由過去的壹般運用轉變為綜合配套運用。
(5)各國中央銀行之間的金融合作得到加強。隨著各國商品經濟和國際貿易的發展，為了保證各國的國際收支和經濟穩定，各國中央銀行加強了金融監管，相互間的合作也越來越密切。1，為政府服務的主要內容是:
A.代理國庫，辦理國家預算出納業務，代理發行和銷售政府債券，辦理還本付息；
b、作為政府的財政代理人，處理相關的財政業務，如管理國家外匯儲備和黃金儲備；
c、根據政府的需要，通過貸款或購買政府債券為政府籌集資金；
D.代表政府參加有關國際金融活動，並擔任政府的金融政策顧問。
2.商業銀行和非銀行金融機構服務的主要內容
A.商業銀行金融機構準備金；
B.辦理轉賬結算，為商業銀行與金融機構之間的債務關系提供清算服務；
c .在商業銀行和金融機構需要資金或資金周轉困難時，向其提供貸款或信貸及其他形式的融資服務。
3、服務大眾的主要內容是:
壹、依法發行國家法定貨幣，維護貨幣的信譽和幣值的穩定；
b、通過貨幣政策和信貸政策，影響商業銀行和金融機構的行為和活動，從而滿足國民經濟的需要；
c、收集、整理和反映有關經濟數據和自身資產負債情況，並定期公布，為各有關方面制定政策、計劃和措施提供參考；
D.保障銀行客戶存款安全的其他活動等。
調節功能
1，中央銀行監管職能的對象
(1)對商業銀行和其他金融機構的監管；
(二)監督管理金融市場的設立、業務活動和運行機制。
2、監督職能的主要內容:
(1)制定相關金融政策法規，作為金融活動的準則和中央銀行監管的依據。
還有手段。
(二)依法統籌各類金融機構的設立，審批商業銀行和其他金融機構的設立、業務範圍和其他重大事項。
(三)監督商業銀行和其他金融機構的業務活動。
(4)管理信貸、資本、外匯、黃金、證券等金融市場，包括利率和匯率。
(五)監督檢查商業銀行和其他金融機構的償付能力、資產負債結構準備金。
(六)監督和引導商業銀行和其他金融機構依法開展業務活動，穩健經營。(1)提供賬戶服務在各國央行的支付結算實踐中，央行壹般作為銀行間的清算中介，為銀行提供清算賬戶，通過清算賬戶的設置和使用實現跨行轉賬。
(二)支付系統的運行管理除了提供賬戶服務外，中央銀行參與和組織跨行清算的另壹個重要手段是運行管理重要的跨行支付清算系統。壹個穩定、有效和公眾信任的支付系統對社會來說是不可或缺的。中央銀行運營的支付系統通常包括賬戶系統、通信網絡和信息處理系統。
(3)為私人清算系統提供差別清算服務許多國家都有各種形式的私人清算組織，而有些私人清算系統還在實行差別清算。為了抵消清算參與者之間的債權債務，許多清算機構願意使用央行提供的差額清算服務，後者可以通過賬戶轉移差額頭寸，完成最終清算。
(4)提供透支便利中央銀行不僅經營和管理整個支付系統，還通過提供信用來保證支付系統的平穩運行。大額支付系統是央行授信的重點，尤其是當大額支付系統處理的支付指令為不可撤銷的最終支付指令時，央行的透支便利性更為重要。2014 10 6月18日，央行通知將通過常備借貸便利(SLF)獲得流動性支持，總量約2000億元。此外，CICC報告預測，央行實際投放的流動性可能高於2000億元，達到3000-4000億元。
CICC報道稱，央行的交割方式並非如之前報道的SLF，而是PSL，即要求銀行提供債券質押。CICC認為，此舉再次釋放了流動性寬松的信號，尤其是在M2實際增長明顯低於政策目標的情況下。2012 12 2月4日，韓方表示已與中方達成協議，允許兩國銀行在12晚些時候從現有貨幣互換安排中借入資金，以鼓勵兩國之間的本幣貿易結算。根據韓國財政部和韓國銀行(央行)當天聯合發布的聲明，將以貸款的形式獲得3600億元人民幣的中韓貨幣互換額度，以允許兩國貿易企業以韓元和人民幣結算。65438 2月5日接受本報記者采訪的中國商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，此舉將直接有助於穩定韓元對人民幣匯率，間接有助於穩定韓元對美元匯率，因為人民幣對美元的穩定性遠高於其他貨幣。他還認為，此舉對韓元尤其是人民幣的國際化大有裨益。
2012 12 2月27日，中國銀行深圳中心支行發布公告稱，央行已批準深圳前海區試點開展深港跨境人民幣貸款業務。在前海註冊並在前海實際經營或投資的企業，可以向在香港經營人民幣業務的銀行借入人民幣資金。這在人民幣國際化進程中樹立了新的裏程碑。雖然該項目仍處於試點階段，實施範圍非常有限，但如果擴大，最終將有助於香港離岸人民幣市場與中國大陸金融體系的融合。