1 風險類型
1.1 政治風險
政治風險,指發包工程所在國政府有意無意的通過政治時局及政策變化,使承包商蒙受損失,因此承包商必須在投標前認真了解情況,掌握各種信息,也不以業主的意誌為轉移。政治風險不以承包商的意誌為轉移,及時分析所在國家(或地區)的政治形勢及其政策,以便及時采取避免或補救措施,如索賠、保險等。
1.2 管理風險
經營管理風險,指建築施工企業在生產經營管理過程中,出現的不利因素與事件。對不同類型的風險要采取不同的策略和措施。建築施工企業的生產經營管理涉及從投標、組織生產、締約、竣工結算等各個環節,面臨的風險是最多的,包括管理風險、安全風險、技術風險、人員風險、材料及設備風險、法律風險、財務風險等。
1.3 自然風險
自然風險不以人的主觀意誌為轉移,包商無力阻止自然風險的發生,承也無法預見其何時發生,只能通過壹些經濟補償措施彌補損失[2]。明確規定為不可抗力事件,就是說將可能發生的自然風險因素,針對自然風險指定的防範措施,並寫明壹旦發生這類事件時的解決辦法。因此,主要體現在對不可抗力條款的解釋,在投標報價時應充分考慮自然制約因素。
1.4經濟風險
經濟風險同政治風險有所不同,不像政治風險那樣具有突發性,通常可以根據壹系列的指標測算出來,通過加強信息收集及調研工作,可以通過預先采取壹些措施避免,或縮小風險因素。準確把握建築材料市場信息,對經濟風險,只承擔自己力所能及的部分,還可以采用分散、轉移風險的辦法。進而采取相應的采購策略。此外,有些建築工程可以分包的形式,以避免不穩定因素。
2 風險防範
2.1 風險控制
風險控制,指把風險發生的概率和經濟損失降到最低程度,涉及施工階段的法律法規是保護工程承發包雙方利益的法定根據,包括將風險減少、避免,甚至消滅,掌握這些法律法規,依法辦事,有效控制風險。深簽訂完善的施工合同,基於“利益原則”承包人應當綜合分析,熟悉和掌握工程施工階段有關法律法規。獨立承擔過多風險的合同,入研究、全面分析招標文件,慎重決策,不簽訂不利的,吃透業主真實意圖和要求。正確理解招標文件,詳細審查圖紙,復核工程量,全面分析招標人須知,復核工程量,審查合同文本,減少或避免合同簽訂後的風險。制定投標策略,在投標報價時,價格要素市場變動是經常遇到的風險,及時準確掌握價格要素市場,預測考慮周全,使報價準確合理。《建築法》明確規定,總包負有質量、安全、工期等協調和管理責任,分包的工程承擔由此造成損失的連帶責任。及時按照約定調整合同價格,以減少風險,特別是可調價格合同,控制風險必須隨時掌握價格要素市場變化,加強履約過程的防範控制[3]。通過合同執行過程中的分析,及時發現過程中不可避免的風險,及時制定預防控制措施。進行動態工程風險分析,施工過程中存在很多風險,對於風險較大的工程項目更要加強過程中動態風險分析。通過合同談判,盡量完善,對條款拾遺補缺,使合同體現雙方責任權力關系的公平與平衡,減少或避免風險,掌握價格要素市場動態。約定清楚風險由誰承擔,管好分包商,減少風險事件發生。確定分包單位時應選擇,對分包商承包的工程和工作,要嚴格進行管理,具有相應資質和獨立承擔民事責任的法人或單位。把總分包間可能發生的風險,督促其認真履行分包合同,減少到最低程度。
2.2 風險轉移
以施工合同為基礎,施工索賠是法律賦予受損失者的權利,都可作為工程索賠的法律依據。體改委和國務院經貿辦等頒布的法規、《民法通則》、《合同法》以及國家建設部、工程所在地每日天氣狀況記錄,這是指註明日期、可以直觀的工程現場照片。條例等都有涉及工程索賠的條款,或請發包人駐工地代表或監理工程師簽證的氣象記錄。索賠是風險事件發生後,向對方轉移風險和向第三方轉移風險,壹種保護自己,避免損失的手段。維護正當權益,但紀要必須經過參與會議的各方簽認,合同雙方的來往信件,特別是對施工項目提出問題的答復或認可信等。同時,索賠成功與否必須有足夠的證據,或由發包人或其代理人簽章才具有法律效力。投標文件是組成施工合同的重要部分,在索賠要中可以直接作為證據。其內容包括承發包雙方的要約和承諾看,會議紀要在施工管理過程中,包括施工進度計劃在內並經發包人駐工地代表,承包人、發包人、監理人及有關針對工程召開的壹切會議紀要。監理工程師批準的施工組織設計或施工方案,包括工程的設計變更、工程暫停等指令。發包人駐工地代表或監理工程師發出的各種指令、通知,如檢查人員日記、工長日記、施工記錄、記錄以及經發包人駐工地代表,或監理工程師簽認的工程中停水、停氣、停電、開通記錄、道路封閉或證明等。
2.3 風險自留
當風險不可避免或因風險有可能獲利時,依據法律法規,指導工程項目施工,規避和防範風險事件的發生,由自己承擔風險的壹種作法。風險基金比例取決於合同風險範圍和對風險分析的結果,及時制定防範對策,壹旦出現風險,由風險基金支付。分為有意識和無意識自留兩種。有意識自留指雖然明知風險事件已發生,發生經濟損失,經分析由自己承擔風險更為合理,而決定自己承擔風險。也有采取設立風險基金的辦法,或風險較小自己有能力承擔,在損失發生後用基金彌補。在建築工程固定價格合同中考慮壹定比例的風險金,就是對合同中潛在風險的處理基金。無意識自留是指不知風險存在而未加處理,通常也稱為不可預見費,或風險已經會發生,工程項目施工風險因其客觀存在和不確定性,但未意識到而未作處理。但在風險發生前,可能會給我們帶來很多未知的損失,全面認知工程項目施工風險,只要深入分析,采取有效防範措施,針對可能或已經存在的風險,都能將風險化解或將其導致的損失控制在最低點,從而保證工程項目施工的順利實施與完成。
隨著我國建築市場不斷發展和開放,現階段大型建築施工企業在激烈的建築市場競爭中優勢將迅速失去。因此,大型建築施工企業要敢於正視企業經營風險,要防範和控制風險,這也是目前我國大型企業企業適應新的競爭,並在激烈的競爭中搶占先機,也是壹個亟待解決的問題。
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