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如何做好煤礦安全生產

煤炭企業是高危行業,水、火、瓦斯、煤塵、頂板等“五大”自然災害經常威脅著企業和員工的生命財產安全。做好安全生產工作是全面落實科學發展觀的必然要求。科學發展必須堅持以人為本,把人的生命放在首位。經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以犧牲人民的利益甚至工人的生命為代價。因此,要做好煤炭企業安全生產管理工作,促進煤炭企業持續穩定健康發展,必須在五個方面下功夫。

壹是加強安全思想宣傳教育,在提高思想認識上下功夫。

煤礦安全生產能否搞好,安全管理機制是否建立健全,技術管理、現場管理、隱患排查管理、建設項目安全管理、勞動組織和安全教育培訓管理、應急管理、事故處理是否落實,各項安全機制運行是否到位,很大程度上取決於煤炭企業主要領導對煤礦安全生產的認識。可以說,認知度有多高,安全性就有多好。意識到位了,安全才有保障。因此,為了提高職工對安全工作的思想認識,需要建立完善的安全思想宣傳教育體系,加強對職工的安全思想宣傳教育。

1.通過多種方式開展安全思想教育。第壹,安全思想的宣傳教育要有針對性。隨著煤炭企業的發展,科學技術的進步,新設備、新技術的廣泛應用,迫切需要員工的技術水平和知識結構相適應。因此,必須有針對性地開展多種形式的在職培訓和安全教育。二是領導幹部要帶頭進行安全思想的宣傳教育。安全思想宣傳教育為安全生產服務。在安全思想教育中,各級領導幹部、黨員和安全技術管理幹部不僅要以身作則,而且要以模範作用、嚴謹作風、科學方法和實際行動教育和引導職工。各級幹部都要加強學習。只有掌握過硬的技能,提高自己的工作水平,才能在員工的安全思想教育中得心應手。三要堅持做好基層隊的安全思想宣傳教育工作。團隊是企業的細胞,是生產的第壹線。確保煤炭企業安全生產,班組責任重大,要把安全思想教育落實到班組成員,並作為班組建設的重要內容。班組長是班組的核心,安全思想教育的具體工作要由他們來組織實施。班組長的素質直接影響著治安隊思想教育的質量。所以要在精心選配班組長的同時,給他們重點培訓,提高他們的團隊管理和思想政治工作能力。

2.抓* * *管理,加大安全教育和宣傳力度。搞好職工安全思想教育是壹項系統的實踐工程,也是煤礦工作的壹項長期任務。但長期以來,安全思想教育壹直處於“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的狀態,對人的教育力度不夠,問題沒有得到根本解決。為此,需要形成黨政工作組分管* * *,形成安全管理和宣傳教育的合力的系統工程,才能達到最好的效果。煤礦井下作業,生產條件復雜,容易發生安全事故。為確保安全生產,首先要做好職工的安全教育工作,通過大眾傳媒、思想說服、“安全教育培訓”活動、班前教育、“共擔共保”、小組安全活動、文藝宣傳、案例教育等,堅持不懈地把八項安全宣傳教育方法制度化。在具體操作上,基層支部統壹領導,行政、工、團各負其責。建立安全教育的領導體制和工作機制,突出組織和配合。安全思想教育活動通過安全知識學習、競賽、黑板報、標語、案例分析、安全演講、安全討論等多種形式開展。在管理上,強調安全檢查,防止違章,並加強安全管理。形成教育與管理有機結合的系統工程。它們相互促進,相得益彰,增加了感召力、震懾力和約束力,使員工在思想上和行動上繃緊安全生產這根弦,遵章守紀,安全工作,從心底裏不願意違章、不敢違章、不想違章,形成了自律和自我教育的良好習慣,為確保安全生產奠定了良好的思想基礎。

3.創新載體,增強員工安全意識。安全思想教育是安全文化建設的深層文化內涵。安全文化建設的好壞,將直接導致員工安全意識的強弱,能否保證安全生產。因此,要創新載體,把員工的安全思想教育作為安全文化的重要內容,營造濃厚的安全文化氛圍,增強員工的安全意識。在安全生產方面,壹些煤礦在依靠科技進步、提高裝備水平、改善作業環境等方面投入很大,取得了顯著成效,但在增強職工安全意識、對職工進行安全思想教育方面投入很少。

二是狠抓薄弱環節和基礎工作,在安全管理上下功夫。

煤礦安全管理是煤礦企業的主體責任,也是煤礦企業履行社會責任的必要責任。煤礦企業要切實建立健全安全生產責任制,組織制定安全生產規章制度和操作規程,確保安全投入有效,檢查安全生產各項規章制度落實情況,排查和消除事故隱患,組織制定生產安全事故應急救援預案,安全管理規範和管理到位。

1.加強機電安全管理。隨著礦井的深部開采,供電線路加長,負荷增加,網絡復雜。隨著深部開采溫度和壓力的不斷升高,巷道、泵房、變電所等處的底鼓變形嚴重,導致管道、電纜受到擠壓,給機電管理帶來壹定困難。如果不加強管理,不進行技術改造,不增加安全投入,就可能導致重大事故。為此,要發揮“傳、幫、領”的作用,加快建設壹支能駕馭新技術的高素質機電專業人才隊伍,推動機電工作盡快走上良性循環、健康發展的軌道。二是采取壹切可行手段,加大設備投入和改造力度,爭取國家政策性安全專項資金支持,采取多種形式的集資和融資,根據《煤礦安全規程》和相關行業標準制定規劃,確保煤礦必要的生產設備和安全監控設備正常運行和升級改造。帶有不均勻保護裝置的設備,如提升機和幹式變壓器,必須按照《煤礦安全規程》的要求進行保護或更換。要把好設備的準入和維護關,確保設備按標準要求使用和維護,堅決杜絕假冒偽劣機電產品、無煤炭安全標誌產品和非防爆產品在煤礦的濫用,從源頭上消除事故源頭。三是推廣使用新設備、新技術、新工藝,特別是創造條件使用綜合機械化采煤設備,避免設備投入少、人數多、點面廣、效率低的人海戰術,走出惡性循環,采用先進的工藝流程,合理控制作業點和工作面數量,減少事故源,真正實現礦井的安全高產高效。

2.加強現場安全管理(www.chinatpm.net)。第壹,要強化區隊長和班組長的安全意識和責任意識。組織工人嚴格按照安全規程、操作規程和操作規程進行作業。當現場存在重大隱患時,立即停止作業並采取措施進行處理;壹旦發生危險,操作人員必須立即撤離到安全的地方。煤礦負責人和安全管理人員要按照規定認真履行帶班下井職責,深入井下壹線組織生產,監督檢查各區隊、安全隊生產情況,嚴肅查處作業過程中的“三違”行為。二要加強隱患排查治理。根據《生產安全事故隱患排查治理暫行規定》,制定本企業隱患排查治理和報告制度。要在大系統排查、重大隱患治理、重大事故防範的基礎上,定期對礦井采掘、采掘、機械、運輸、通訊等各系統、各環節進行以瓦斯、水害為重點的專業排查。發現安全隱患,立即整改;如果壹時無法整改,就要停止作業。采取有針對性的安全措施後,要制定整改方案和應急預案,落實資金和責任,限期整改,並按程序組織驗收。第三,我們必須促進安全和質量標準。煤礦企業要明確安全質量標準化管理機構和人員,健全完善安全質量標準化監督檢查和考核驗收制度,明確管理責任,細化標準和考核辦法,切實做好安全質量標準化達標工作。區隊每周、煤礦每月、集團公司每季度至少組織壹次檢查驗收,並根據考核結果實施獎懲。工程質量不達標的,要及時按標準整改,確保礦井系統、設備、設施安全質量標準化全面、動態。

3.加強班組安全管理。班組安全管理好,對生產管理、設備管理、現場管理等都有幫助。所以在加強班組安全管理的項目中,首先要有壹個敢於管好、技術過硬、重視安全的班組長。這個領導就是組長。為此,班組長不僅要有壹定的組織領導能力、較高的思想覺悟和較強的責任心,還要有過硬的技術、較強的安全意識和熟練的工業生產安全衛生知識。班組長應牢固樹立“安全第壹,預防為主”的指導思想,帶領班組全體員工努力工作,超額完成生產任務,以達到“安全、優質、低耗、高效”的目標。其次,要有明確的目標。有目標才有方向,班組要有自己明確的實現安全生產的目標。班組長任期內應實行目標責任制。在建立工作目標時,要納入安全生產的內容,根據“生產無隱患、個人無違章、班組無事故”的要求和班組的具體情況,制定實現“安全合格班組”標準的具體措施,深入開展“安全合格班組”等群眾性活動。第三,必須有完善的安全管理體系。制度既是實踐的科學總結,也是統壹行動的準則。建立健全與安全生產密切相關的各項管理制度,按照符合安全生產的科學規律開展生產活動,是搞好安全隊伍建設的重要保證。為此,要建立健全安全生產責任制、巡回檢查制、交接班制、安全技術崗位培訓制、設備維修制等制度。

三是全方位、多渠道監控,在監督檢查上下功夫。

細節決定成敗。煤礦安全工作容不得半點馬虎。因此,在安全監督檢查中,要全方位、多渠道進行監控。只有這樣,才能把安全隱患消滅在萌芽狀態,為各項工作的正常開展提供壹個良好的安全運行環境。

1.定期排查安全隱患。定期組織開展各類安全檢查,通過檢查發現問題和隱患,對發現的問題和隱患堅持到底。這是煤礦企業責任主體的主要責任,是不可推卸的責任。煤礦企業第壹責任人要切實承擔起定期和不定期安全檢查監督的責任,定期和不定期組織開展各項安全檢查監督,使安全檢查監督工作落實到位。

2.以多種形式加強監管。壹是精心組織,明確檢查任務。主要負責人親自部署,精心組織,深入基層,加強對該礦的監督檢查。二是結合實際,創新檢查方式。針對煤礦實際情況,開展重點檢查或專項檢查,確保通過檢查真正發現問題,發現和處理安全隱患,防止走過場;三是落實責任,及時治理隱患。對查出的安全隱患及時采取果斷措施進行處理,對重大安全隱患進行跟蹤督辦,明確整改內容、整改方案、整改責任人、整改時限,確保整改及時有效;四是加強巡查,嚴懲違法行為。要嚴格查處煤礦安全生產違法行為,嚴厲打擊“有令不行、有禁不止”的違法違規生產現象,堅決防止煤礦安全生產事故的發生。

3 .在監督檢查中做到“六個到位”。第壹,思想認識要到位。要把煤礦安全隱患排查治理上升到法律層面,把煤礦安全隱患排查治理抓在優先部署的層面,紮紮實實推進,把煤礦安全隱患排查治理做細做實。第二,教育培訓要到位。要宣傳普及先進的煤礦安全管理方法和安全生產技術,潛移默化地灌輸煤礦安全知識,為加強煤礦安全工作提供精神動力、智力支持和輿論氛圍。第三,責任落實要到位。要把事故後的責任追究推進到隱患的責任追究上來,對違反隱患排查有關規定的,嚴肅追究責任,努力消除各類隱患。第四,制度執行要到位。要堅持每月安全辦公會制度,定期分析排查礦井安全形勢,著力解決影響安全的各類隱患。五是隱患治理要到位。要壹級監管壹級查處壹級,增強各級管理者的責任感,使安全管理的壓力層層傳遞。六是現場監管要到位。要加強生產現場的日常和動態監控,做到井下監控“無盲區、無盲點、無縫隙、無縫隙”。

第四,層層轉移壓力,在問責上下功夫。

煤炭企業實施問責制是增強各級管理者責任感和壓力感的重要舉措,也是促進礦井安全和諧發展不可或缺的壹環。

1.建立嚴格的責任制。要環環相扣,壹級負責壹級,壹級監管壹級,安全壓力層層傳導。對此,礦長全面負責生產安全事故隱患的排查治理;總工程師負責生產安全事故隱患的排查和處理方案(措施)的編制;分管礦長對分管範圍內的生產安全事故隱患治理負責;各專業分管副總工程師負責本專業生產安全事故隱患的排查和治理方案(措施)的編制;生產安全事故隱患責任單位的主要負責人對事故隱患治理工作負責;各班組、員工對班組、崗位負責;安全監管部門負責生產安全事故隱患排查治理的監督和責任追溯。

2.轉移壓力,增強做好安全工作的緊迫感。要層層傳導做好安全工作的壓力,形成“人人重視安全、人人重視安全、人人遵章守紀”的濃厚氛圍。生產調度會上明確規定,每當當天生產任務沒有完成好或安全工作存在隱患時,各單位領導必須站出來說明沒有完成生產任務或安全隱患的原因及下壹步的補救措施,以期加以糾正,促進安全工作和其他工作進入良性循環。

3 .堅持問責原則。煤炭企業各類事故,不論事故大小,不論事故是否造成人身傷害,都要嚴格按照“四不放過”的原則,在調查、調查、分析的基礎上,按照《安全生產法》和國務院有關規定以及企業自行制定的安全責任追究制度,嚴格追究有關責任人員的責任, 而且該開除的要開除,該降職的要降職,該開除的要開除,該處分的要處分。 通過事故責任追究,對警示教育、促進制度管理規範化、保障安全生產起到積極作用。

五是強化安全生產管理落實,在提高執行力上下功夫落實責任。執行到位是煤礦企業管理者應該具備的基本素質。只有責任落實、落實到位,才能提高執行能力,增強做好安全工作的責任感和憂患意識。

1.加強安全管理要重視並落實在行動上。煤礦企業在貫徹“安全第壹、預防為主、綜合治理”的方針時,要努力克服言行不壹。他們口頭上喊安全第壹,在文件上寫安全第壹,在會議上強調安全第壹,但在實際工作中沒有堅持安全第壹,忘記了自己是安全生產的第壹責任人,自覺不自覺地讓位於其他工作崗位的安全生產工作。特別是在安全與生產發生沖突的時候,要把主要精力全部投入到生產中去,忽視和放松不同安全言行的工作作風。

2.加強安全管理,要轉變工作作風,重心下移。要努力克服管理不到位、作風不深入、工作不紮實、檢查走過場、走過場、流於表面、華而不實的工作作風;要努力克服安全生產管理中以文件落實文件、以會議落實會議、以通知落實通知的工作作風;要努力克服在事故隱患面前思想認識不足、態度不負責任,導致問題越來越嚴重,造成重特大責任事故;對安全設備的不當投資會延誤時機,導致嚴重事故。

3.加強安全管理要有針對性,努力克服“兩張皮”現象。要努力克服安全生產缺乏主動性、自覺性和創造性,上級有什麽要求就抓什麽,壹會兒緊壹會兒松,不把時間花在細化安全管理上的工作作風;要正確處理安全與生產的關系,正確認識安全與效益的關系,以積極的工作態度和紮實務實的工作作風,以對社會和職工生命安全的責任感,紮紮實實做好煤礦安全生產工作。