2006-2015之間的退休人員稱為“中間人”，2005年進行了養老金制度改革。對於統壹制度前已實施“統賬結合”改革方案的地區，在統壹制度後設置調節基金，可以更好地解決合並後“中間人”過渡難的問題。因為對於這部分地區來說，大部分“統賬結合”方案都有“社會養老金”，其計發比例為職工平均工資的25%左右。統壹制度後，要求將“社會養老金”改為“基礎養老金”，計發比例由25%改為20%；此外，原個人賬戶高於11%的部分也面臨著如何處理的問題。
因為這些“較高的部分”不可能馬上取消，應該逐年減少。而“過渡性養老金”只是解決了“中間人”臨界點之前沒有個人賬戶年限的養老金問題，並不能解決統壹制度後“中間人”臨界點之後養老金年限逐年減少的問題，必須通過增加調節基金來解決。
總之，並不是每個省份都會在養老金計發上給退休人員額外的調節基金，具體政策以地方規定為準。
法律依據:
財政部預算穩定調節基金管理暫行辦法
第四條
壹般公共預算的盈余收入除了用於彌補赤字外，還應當用於設立或者補充預算穩定基金。
第五條
壹般公共預算的結余資金應當用於設立或者補充預算穩定調節基金。根據權責發生制在壹般公共預算中核算的資金不被視為結余。壹般公共預算中連續兩年未用完的資金，應當作為結余資金補充預算穩定調節基金。