兩年多來，黨中央充分認識和主動適應經濟發展新常態，創新宏觀調控思路和方式，把穩增長、調結構、促改革、惠民生有機結合起來，在保持定力的同時，主動促進國民經濟平穩較快發展。新常態下宏觀調控的主要特點是:明確政府調控的基本範圍，通過深化改革開放、推進結構調整、激發創新活力，增強經濟穩定發展的內在動力。
實施區間調控和定向調控，保持經濟平穩運行。中央確定經濟運行的合理區間，以穩增長、保就業為區間下限，以防通脹為區間上限。只要經濟運行不滑出合理區間，我們就會保持宏觀政策的基本穩定，註重定向調控，有針對性地解決經濟運行中的突出問題。在區間調控的思路下，中國堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策，實施結構性減稅、普遍性降費、定向再貸款、定向降息和RRR降準，加大對“三農”、小微企業和中西部地區等實體經濟的支持力度，促進了經濟協調快速發展。2014年中國GDP增速為7.4%，季度波動幅度僅為0.2個百分點。城鎮新增就業13萬人，居民消費價格指數增長2%，較好地實現了經濟發展的預期目標。
不斷深化改革開放，增強經濟發展的活力和動力。以簡政放權為突破口，推進重點領域改革開放，擴大市場配置資源的範圍和作用。以投資、生產經營領域為重點，陸續下放行政審批事項，修訂政府投資項目審批目錄，大幅壓縮審批範圍。商事制度改革，先照後證，註冊資本實繳制改為認繳制，形成了創業就業的新熱潮。在此基礎上，有重點、有步驟地推進財稅、金融、投資、價格改革，創新投融資機制，推進政府和社會資本(PPP)合作，激發了民間投資熱情。同時，通過擴大開放深化改革，積極推進上海自由貿易試驗區試點，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式，形成壹批可復制可推廣的制度創新，在廣東、天津、福建開展新的試點。開放和改革相互促進、相互推動，有效增強了市場主體活力，增強了經濟發展的動力。
加大結構調整力度，促進經濟提質增效升級。主要包括:推進農業現代化，進壹步穩定農業發展，增加糧食產量，增加農民收入；創新財稅政策措施，促進電子商務、旅遊、養老、健康、文化、體育等服務業發展，擴大居民消費領域；加快發展新能源汽車、移動互聯網等戰略性新興產業，釋放新興產業和業態的發展潛力，培育壯大新的增長點；加快淘汰落後產能，嚴格控制新增工業產能，著力化解產能過剩矛盾，加強節能減排，努力緩解資源環境壓力；著力推進“壹帶壹路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等戰略實施，促進區域協調發展，打造新的經濟增長極。這些措施把短期宏觀調控和中長期發展結合起來，有效促進了經濟增長質量和效益的提高，實現了新常態下的經濟平穩發展。
第二，充分認識新常態下穩增長的重要性。
經濟發展進入新常態後，最大的風險是經濟失速，導致就業、財政、金融的劇烈波動。當前我國經濟增長下行壓力較大，既有發展階段變化的原因，也有短期因素的影響。穩增長成為新常態下宏觀調控的關鍵和基礎。
這是應對周期沖擊的需要。根據研究，中國經濟的潛在增長率仍為7%-8%，但如果忽略周期性因素，年增長率可能會下調1-2個百分點。主要原因是:國際經濟周期性影響仍在持續，世界經濟復蘇緩慢且在低位波動，國際貿易增長持續低於經濟復蘇進程，制約了我國外需和出口；國內房地產市場進入周期性調整，對投資、消費及相關產業發展帶來較大沖擊；特別是制造業調整、地方經濟轉型、環境汙染治理的同步，會對中國經濟產生負面影響。在這種情況下，采取調控措施對沖周期性因素的影響，短期內有利於經濟和社會穩定，長期內不會偏離潛在增長趨勢。
這是穩定市場預期的需要。當經濟增長出現下行趨勢時，悲觀預期可能會加大下行趨勢，使經濟滑出正常運行軌道。主要問題是，悲觀預期會影響企業的投資意願，使投資者進入收縮觀望狀態，在市場上產生連鎖反應。政府調控有利於穩定和引導預期，增強投資者信心。特別是在當前的經濟體制下，地方政府在經濟發展中的作用很強，民間投資與政府行為關聯度很高。能否穩定預期，引導市場投資，對經濟增長影響很大，不可低估，不可忽視。
這是保持就業穩定的需要。當前，我國經濟增速在下降，但就業問題仍不突出，新增就業崗位仍在增加。主要原因是:近年來服務業比重上升，增加了工業運行和增長的就業密度；同時也有國企維護社會穩定的因素。很多國有工業企業減產不減員，企業內部冗員現象比較普遍。即便如此，每年還是有很多大學生和研究生很難找到合適的工作。如果經濟增速下滑幅度加大，就業矛盾可能會集中爆發。只有改善宏觀調控，使經濟運行在合理的區間，才能保持社會就業的相對穩定。
這是防範債務和金融風險的需要。經濟增速的下降，壹方面降低了企業的經營效益，提高了負債率，增加了虧損企業的數量；另壹方面，減緩政府收入增長，收支矛盾顯現，地方政府債務負擔增加。房地產市場的深度調整進壹步加大了上述兩方面的壓力，加大了產能過剩行業和地方政府的債務風險。當經濟下行超過壹定臨界點時，部分工業企業和地方政府可能出現債務違約，甚至引發系統性區域性金融風險，對經濟社會穩定造成較大影響。從這個角度看，保持經濟增長在合理區間，是防範債務風險、確保金融安全的重要基礎。
這是為了給重組和推進改革創造壹個良好的環境。長期來看，經濟增速放緩有利於促進市場競爭，倒逼企業加快調整結構，轉變發展方式。但在短期內，如果增速下降太多，滑出合理區間，各方面的“失火”“漏雨”事件就會大大增加，企業和政府都要花費大量精力在“滅火”“防漏”上，連正常生活都成問題。他們如何調整結構和轉移方式？同時，推進改革必然面臨許多新的障礙和困難，不穩定、不確定因素明顯增多，也需要壹定的經濟增長支撐。因此，促進經濟適度增長和有序運行是有效推進結構調整和方式轉變的必要條件，也是全面深化改革的基礎環境。
第三，著力創新宏觀調控的思路和方式
當前和今後壹個時期，要著眼經濟發展新常態的主要特征，針對新時期的新問題新矛盾，堅持穩中求進的工作總基調，著力創新宏觀調控的思路和方式，把解決短期矛盾和解決中長期問題更好地結合起來，在應對挑戰中抓住新的發展機遇，促進經濟企穩和長治久安。
堅持經濟新常態，確定預期增長目標。新常態下，宏觀調控的難點在於如何確定壹個兼顧各方面的增長目標，使之與就業、通脹、國際收支等目標相適應。這個預期增長目標，包括年度目標和五年計劃目標，既要順應發展階段變化的趨勢，又要有利於經濟結構的調整和增長動力的轉換；還應體現逆周期特征，有利於穩定和引導市場預期。當前，創新宏觀調控思路的壹個重要方面是科學確定並適時調整預期增長目標，強化預期目標對市場微觀主體和地方政府行為的引導作用。
堅持以合理的經濟運行區間為目標實施宏觀政策。新常態下，宏觀政策要以經濟運行中過剩與短缺並存為目標，把解決總量矛盾與解決結構性問題結合起來，通過改善產業、城鄉、區域等結構性問題拓展市場空間，增強供給對需求的引導和帶動作用，達到調結構促穩增長的效果。財政政策要保持積極有效的導向，在推進結構性減稅的同時擴大薄弱環節投資，加大對交通、水利、能源、生態環保和社會事業的投入，特別是加快中西部地區鐵路等基礎設施建設，強化政府投資對社會投資的帶動作用。貨幣政策要保持穩健靈活的取向，釋放積極有效的信號，改變市場通縮預期，扭轉需求收縮的趨勢。靈活運用數量型和價格型政策工具，做好預調微調，促進信貸和社會融資規模穩定增長，緩解融資難、融資貴的矛盾，支持實體經濟轉型發展。同時，加強金融監管，著力防範和化解系統性、區域性風險。
堅持深化改革，增強發展活力和動力。推進簡政放權放管結合，讓新常態下的改革更好地服務於發展。第壹，搞活民間投資。深化內外資開放措施，全面改善社會投資環境，掀起大眾創業、萬眾創新熱潮，激發經濟內生動力。二是搞活金融機制。促進資本市場健康發展，擴大債券、股票等直接融資，提高私募基金和產業基金比重，為實體經濟註入新活力。三是搞活城鄉關系。推進戶籍制度和土地制度改革，采取多種措施解決建設資金問題，加快推進以人為本的新型城鎮化，促進城鄉協調發展。第四，搞活國有經濟。深化國有企業改革，加快國有資產經營向資本經營轉變，發展國有資本運營公司和投資公司，促進混合所有制經濟發展，增強國有經濟活力和效率。
堅持推進經濟結構優化和增長動力轉換。保持穩增長和調結構的良好平衡，加快轉換增長動力。積極有效推進結構調整，在穩定外需的基礎上擴大內需特別是消費需求，保持適度的投資規模和增長速度，促進長期消費率穩步提高；在穩定農業的基礎上促進工業和服務業的發展，從而保持工業的中高速穩定增長，促進工業和服務業協調運行，不斷提高服務業比重。以加快轉變增長動力為目標，推進企業制度創新、技術創新、管理創新和市場創新，大力發展高技術產業、戰略性新興產業和各類新興業態，運用先進適用技術改造提升傳統產業，促進高端技術應用、高端產業拓展和高端經濟發展，加快經濟增長由要素驅動向創新驅動轉變進程