《國有資產產權界定和產權糾紛處理暫行辦法》的具體內容如下:
第壹章壹般原則
第壹條為了維護國有資產所有者和其他產權主體的合法權益，明晰產權歸屬，促進社會主義市場經濟發展，制定本辦法。
第二條本辦法下列用語的含義:
國有資產。指國家依法取得並認可的資產，或者國家對企業的投資和各種形式的投資收益形成的資產，以及國家對行政事業單位的撥款。
產權界定。它是指國家依法劃分財產所有權、經營權、使用權和其他財產權利，明確各類產權主體行使權利的財產範圍和管理權限的壹種法律行為。
產權糾紛。指因財產所有權、經營權、使用權及其他財產權利不清而產生的糾紛。
第三條本辦法適用於占有全部或者部分國有資產的單位的產權界定，全民所有制單位與其他所有制單位之間的國有資產產權界定，以及產權糾紛的處理。
第四條產權設立遵循“誰投資，誰擁有產權”的原則。在界定過程中，要維護國有資產所有者和經營使用者的合法權益，不得侵犯其他產權所有者的合法權益。
第五條物業糾紛應當按照實事求是、公正、公平的原則處理。
第二章國有資產所有權的界定
第六條中華人民共和國是國有資產的唯壹所有者，國務院代表國家行使國有資產所有權，國家對國有資產實行分級分工管理。國有資產層級分工管理主體的劃分和變更不是國有資產所有權的分割和轉移。
第七條國家機關及其所屬事業單位占有、使用的資產，以及政黨、人民團體中由國家撥款形成的資產，界定為國有資產。
第八條全民所有制企業的產權界定按下列方式辦理:
1，有權代表國家投資的部門和事業單位以貸款、實物和屬於國家所有的土地使用權、知識產權投資企業，國有資產界定為國有資產；
2.全民所有制企業利用國家資本和經營中借入的資金形成的稅後利潤，經國家批準作為增加投資部分留給企業的，以及從稅後利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤，界定為國有資產；
3.全民所有制企業和行政事業單位(以下簡稱全民所有制單位)全部用國內外借入資金投資或全部由其他單位借入的凈資產積累，界定為國有資產；
4.全民所有制企業接受饋贈形成的資產界定為國有資產；
5、在《企業財務通則》和《企業會計準則》實施前，從全民所有制企業利潤留成中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和“兩規”；用公益金購建的集體福利設施實施後，相應增加的所有者權益界定為國有資產；
6.在全民所有制企業中，黨、團、工會組織占用企業財產，不包括用個人繳納的黨費、團費、會費余額和企業按國家規定撥付的活動經費購建的資產，界定為國有資產。
第九條集體企業國有資產的權屬界定，按照下列方式處理:
1.以集體所有制名義登記註冊的企業，以貨幣、實物和土地所有權屬於國家的獨資企業(包括幾個民族企業的合資企業，下同)興辦的企業，其資產所有權的界定，按本辦法第八條的規定辦理。但根據國家法律、法規或協議規定無償授予並經國有資產管理部門認可的除外；
2.國有資產是指國有單位對非國有單位獨資的集體企業(以下簡稱集體企業)的投資，以及按投資份額應留給集體企業發展和生產的資本及其權益；
3、集體企業按國家規定享受稅前還款所形成的資產，屬於國家應收稅款的，界定為國有資產；企業按照國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為“國家扶持基金”的投資減免稅部分界定為國有資產。數額經國有資產管理部門會同有關部門批準後，繼續由集體企業使用，國家收取資產占用費。上述國有資產的增殖部分因歷史原因不能批準的，可以不追溯產權。
集體企業改組為股份制企業時，稅前還貸形成的資產應收未繳部分和列為“國家扶持基金”的投資減免稅部分以及各種減免稅形成的其他資產界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金；
4、集體企業使用銀行貸款、國家貸款和其他貸款資金形成的資產，國家單位只提供擔保，不界定為國有資產；但履行連帶責任的，由全民所有制單位協商追償或轉為投資。
第十條國家分配的供銷、手工業、信用社等資本(包括資金或實物)界定為國有資產，國家資產管理部門有半部金額後，繼續由合作社使用，國家收取資產占用費。上述國有資產的增殖因歷史原因無法核實的，產權不再可追溯。
第十壹條集體企業和合作社無償占用國有土地，國有資產管理部門應當會同土地管理部門核實其占用土地的面積和價值，並依法收取土地占用費。
集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成國家股或其他所有者權益，界定為國有資產。
第十二條中外合資經營企業國有資產的權屬界定，按下列方式辦理:
1.中方以國有資產投入的資本總額，包括現金、廠房、機器設備、場地使用權和無形資產形成的資產，界定為國有資產；
2.企業註冊資本增加。根據雙方協議，中方以分得的利潤投資於企業或優先購買對方股份的投資活動中形成的資產，界定為國有資產；
3.從納稅人利潤中提取的可分配利潤和中方投資在各種基金中的相應份額，不包括已提取用於職工獎勵和福利以及分配給個人消費的基金，界定為國有資產；
4.中國職工工資差額定義為國有資產；
5.企業根據我國法律和有關規定，按照中國職工工資總額的壹定比例提取的中國職工住房補貼基金，界定為國有資產；
6.企業清算或完全解散時，無償贈予或留給中方繼續使用的資產界定為國有資產；
第十三條中外合作經營企業國有資產所有權的界定，參照第十二條規定的原則辦理。
第十四條股份制企業國有資產所有權的界定，按以下方式辦理:
1.國家機關或其授權單位投資於股份制企業形成的股份，包括現有國有資產投資於企業所形成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；
2.全民所有制企業投資股份制企業所形成的股份，包括現有國有資產投資企業所轉換的股份，在股份制企業中構成國家股，界定為國有資產；
3、股份制企業的公積金、黃金，國家單位按投資份額應占有的，界定為國有資產；
4.股份制企業的未分配利潤中，全民所有制單位按相應的出資比例份額界定為國有資產。
第十五條合營企業國有資產所有權的界定，參照第十四條規定的原則辦理。
第三章國家單位之間的產權界定
第十六條各單位占用的國有資產與中央、地方和部門的管理關系，應當按照分級分工管理的原則明確。未經對其所有權有管理權的人民政府批準或雙方同意，不得改變資產的管理關系，並應辦理產權轉移手續。
第十七條全民單位對國家授權的資產享有使用權或經營權。除法律法規另有規定外，其資產不得在全民單位之間無償轉讓。
第十八條全民所有制企業是平等競爭的法人實體，可以相互投資入股。根據“誰投資誰有產權”的原則，企業法人長期對外投資可以成為股份，屬於企業法人的權益，不受非法幹涉和侵占。
第十九條根據國家有關規定，企業可以在聯營合同規定的範圍內實行產權。
第二十條國家機關設立的企業和其他經濟實體應當與國家機關脫鉤，其產權由國有資產管理部門會同有關部門管理。
第二十壹條國家機關所屬事業單位經批準以其占用的國有資產設立的企業和其他經濟實體，享有其產權。
第二十二條全民單位因歷史原因或管理問題造成房屋產權和土地使用權關系不清或有爭議的，按下列方法處理:
1.房產管理部門的房產屬全民所有出租，由於各種歷史原因實際上已被全民長期占有，並經過多次投資、發放或裝修，房產結構、面積發生較大變化的，雙方可協商* * *擁有產權；
2、幾個國家級單位* * *用出資或由上級部門集資修建職工宿舍、辦公樓等。，應根據核定的各自出資份額，由出資單位按×××或×××擁有其產權。
3.對已被國家有關單位征用，但被其他單位或個人占用的土地，由原征地方進行產權登記，並辦理法定手續。已被其他單位或個人占用的，按規定實行有償使用。
4.全單位按國家規定以優惠價向職工個人出售信房。因分期付款，或在產權限制期間，或因保留超額價值分配權等原因，產權未完全轉移到個人的，全單位應將這部分財產視為* * *財產。
第二十三條電力、郵電、鐵路、市政等部門。，按國家規定由行業統壹管理的，可由國有資產管理部門根據歷史因素和行業管理特點委托行業主管部門管理，利用投資資金形成的資產可按以下方式處理:
1.將單位投入資本形成的資產交付這些行業統壹管理，已移交的資產全部視為管理單位的法人資產；沒有資產移交程序的，可以根據使用者和管理單位自願的原則，協商移交程序或者資產代管程序；
2.用人單位出資形成的資產，未經失業人員統壹管理，由用人單位自行管理的，產權歸用人單位所有；
3.電力部門管理的農村電力資產，按規定辦理了相關手續，多次更新，發行技術等級發生變化的，視同電力企業法人資產；
4.其他企業和單位的資產由上述部門所屬企業管理，在產權界定或清產核資過程中無法與有關單位協商或辦理的，經過壹定期限的通知，可視為無主資產，歸國家所有，其產權屬於所管理的企業；
5、對於地方政府收取的電力建設資金或集資、融資等用於電力建設的資產，凡直接投資有收益的，在產權界定中，按投資比例劃分投資資本份額；有償使用已支付或將支付本息的，其產權劃撥給電力企業。
第四章產權界定的組織與實施
第二十四條國有資產產權界定由各級國有資產管理部門會同半個部門按照現有的資產分級分工管理關系進行。
第二十五條省級以上國有資產管理部門設立產權界定和產權糾紛調解委員會，具體負責產權界定和糾紛解決工作。
第二十六條國家界定產權，可以結合清產核資，分步進行。
第二十條占有、使用國有資產的單位，有下列情形之壹的，應當界定:
1，外商獨資和合作；
2、實行股份制改革和與其他企業合資；
3、合並、拍賣等產權變動情況；
4.國家機關及其所屬事業單位興辦的企業和其他經濟實體；
5、國有資產管理部門認為需要界定的其他情形。
第二十八條產權界定按照下列程序進行:
1，國家單位的資產和對外投資首先由國家單位清理界定，其上級主管部門負責監督檢查。必要時也可由上級主管部門或國有資產管理部門直接清理界定；
2、全國單位已清理界定明確屬於國有資產的，按財務隸屬關系報同級國有資產管理部門；
3、經認定的國有資產，應按規定辦理產權登記及其他相關待續事宜。
其他占用國有資產單位的產權界定可參照上述程序辦理。
第五章產權糾紛處理程序
第二十九條全民所有制單位之間因國有資產經營權、使用權發生爭議，應當在維護國有資產權益的前提下，由當事人協商解決。協商不能解決的，向同級或者上壹級國有資產管理部門申請調解裁決，必要時報有管轄權的人民政府裁決，國務院有最終裁決權。
第三十條上述國家單位對國有資產管理部門的裁決不服的，可以自收到裁決之日起15日內向上壹級國有資產管理部門申請復議，上壹級國有資產管理部門應當自收到復議申請之日起60日內作出復議決定。
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第三十壹條全民所有制單位與其他經濟成分單位之間的產權糾紛，經同級國有資產管理部門批準後，由對方當事人協商解決。協商不成的，按司法程序處理。
第六章法律責任
第三十二條違反本辦法規定，造成國有資產流失的，由國有資產管理部門會同半個部門(以下簡稱產權界定主管部門)根據情節輕重，對直接責任人員給予行政和經濟處罰，觸犯刑律的，由司法部門予以懲處。
第三十三條產權界定主管部門工作人員違反本辦法，以權謀私或者玩忽職守，造成國有資產流失的，由國有資產管理部門和有關部門按照幹部管理權限，對責任人員給予行政處分，觸犯刑律的，提交司法機關處理。
第三十四條。凡屬於產權界定範圍的情況，國有資產占用單位隱瞞不報或串通作弊，造成國有資產權益損害的，產權界定主管機關可根據情節輕重，對占用單位的主管人員和直接責任人員給予通報批評、罰款等處罰。
有前款情形的，需要辦理產權界定手續。
第三十五條對於違反產權界定和爭議解決程序的行為，國有資產管理部門可單獨或會同有關部門對責任人員給予行政和經濟處罰。
第七章附則
第三十六條本法由國家國有資產管理局負責解釋。
第三十七條本辦法自發布之日起施行。
集體企業國有資產產權界定暫行辦法