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面對經濟危機,英國采取了哪些措施?

多項措施刺激經濟面對嚴重的經濟危機,2008年11月,英國政府宣布壹項200億英鎊經濟刺激計劃,買入多家銀行股份,為銀行提供擔保以緩解信貸緊縮。去年10月至今年3月5日期間,英格蘭銀行連續6次降息,將基準利率從5.0%降至0.5%,創英國央行自1694年創立以來新低。隨後,又實行量化寬松的貨幣政策,並在今年4月宣布將通過購買政府債券和企業債券,向市場註資750億英鎊。5月7日,英格蘭銀行宣布再向市場註入500億英鎊資金,使其“定量寬松” 貨幣政策規模擴大到1250億英鎊。

在今年4月22日公布的2009至2010年度財政預算案中,英國政府提出通過削減公***開支和提高稅收來恢復財政收支平衡,使得2009年英國政府公***部門借款為1750億英鎊,占GDP的12.4%,這份財政預算案為今後幾年英國財政政策定下了基調。該預算案還預測2009年英國經濟可能出現 3.5%的負增長,而明年將有1.25%的增長。

盡管英國經濟仍處於衰退階段,但也出現壹些積極跡象:金融市場利好消息不斷,英國股市FTSE-100指數持續走高,整體市值有所增加;英鎊對美元匯率漲至5個月來新高;消費者信心指數和就業指數都有上升跡象;英國房地產價格指數連續4個月上升,創2003年以來的最高水平;據英國零售業協會的數據,自今年2月開始英國零售業銷售額大幅回升;英國國家經濟社會研究院的預測認為,雖然英國經濟在2009年將萎縮4.3%,但在2010年則增長 0.9%。

整體復蘇尚需時日雖然目前英國經濟出現壹些積極跡象,但是否表明英國政府采取的經濟刺激措施開始奏效,經濟已經走出谷底並開始復蘇?英國德勤會計師事務所首席經濟學家伊恩?斯圖爾特接受本報記者采訪時說:“壹年前我們談論經濟危機時主要是擔心整個金融體系會不會崩潰的問題,現在則是關註經濟何時復蘇,這就表明經濟形勢在向好的方向發展。英國經濟經過連續4個季度的衰退後,GDP的增長方面現在應已到達谷底。目前經濟發展呈現壹些好的跡象,主要體現在金融市場趨向穩定和借貸方面相對改善,我們公司的調查顯示,在過去3個月內,英國融資市場開始好轉,更多銀行願意向企業提供貸款,這對英國經濟復蘇非常有利。”

伊恩認為,從全球過去120年間發生過的經濟危機看,每次經濟危機通常都會有持續2年至3年的經濟下滑並損失5%至10%的GDP增長。而此次的經濟危機,雖然目前看GDP增長已進入谷底,但經濟真正復蘇還需要壹段時間,且復蘇道路上存在許多風險和不確定因素,主要表現為:由金融危機為主因引發的經濟危機絕大多數時候會導致經濟增長出現大的衰退;大多數國家經濟基礎變弱會使衰退更加嚴重;國際貨幣基金組織(IMF)認為三分之二的金融損失還沒全部反映出來;償還債務和重建儲蓄需要壹定時間;不要對債券市場過分樂觀;經濟衰退停止並不等於經濟開始復蘇。伊恩估計,英國經濟可能會在今年年底走出谷底並從明年開始有所增長,但經濟復蘇的步伐不會太快且需要較長壹段時間。

英國德勤會計師事務所中國業務部合夥人金淩雲(Lawrence Jin)也認為,英國政府采取的經濟刺激措施對英國經濟復蘇發揮了不可低估的作用,主要是對解決信貸緊縮問題產生積極影響,使借貸緊張情形開始緩解,這對英國經濟復蘇會有很大幫助,但他也稱經濟整體復蘇尚需時日。