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為什麽要建立全國社會保障基金?

1、2000年9月,我國建立全國社會保障基金,並設立全國社會保障基金理事會,直屬國務院領導。全國社會保障基金:是指全國社會保障基金理事會負責管理的、由國有股減持劃入資金及股權資產、中央財政撥入資金、經國務院批準以其他方式籌集的資金,及其投資收益形成的、由中央政府集中的社會保障基金。

2、社保基金的風險特征(4個,選擇):1,替代率風險(主要指養老保險基金的最終積累額在假定的壽命條件下達不到預定的替代率,從而影響退休後生活水平的風險)。2,投資風險(是指社保基金投資過程中由於主觀原因[投資決策失誤、投資組合選擇不當]及客觀原因[工商業的周期變化、利率波動、政府政策變化等]造成的投資收益率不確定的風險)。3,通貨膨脹風險(是指由於通貨膨脹,社保基金經過長期積累後其實際購買力下降,造成貶值)。4,償付能力風險(是指基金管理公司由於經營不善或其他原因陷入財務危機而不能償付委托人的債權的風險)。

3、社會保障基金投資運營的主要原則(4個,選擇):1,安全性原則2,流動性原則3,盈利性原則(社保基金的投資收益率至少要超過當前的通貨膨脹率)4,公益性原則。

4、社會保障基金的投資運營體制的優缺點(簡答):社何基金的投資運營存在著兩種運營模式:壹是集中壟斷運營模式,即由政府系統或政府授權的公營機構集中運營社會保障基金,如美國、新加坡等國家。此模式下的社會保障基金高度集中並具有壟斷性,其優點在於政府可以有效控制投資風險且公開透明,缺點在於可能衍生新的官僚系統並影響效率。二是分散競爭式運營模式,通常由政府根據法律規範的資格條件確定多家符合條件的私營機構來運營社保基金,允許各機構之間開展競爭,如智利等國的養老金運營與中國香港特別行政區強制性公積金的商業運營均采用此模式。優點是效率至上,缺點在於政府與參保人均無法控制風險,並因私營機構對利潤的追逐與運行的隱蔽性而埋下隱患。

5、投資風險監控體系(6個,選擇):資產分離、信息披露、外部審計、投資限制、風險評級、收益擔保。

6、全國社會保障基金的投資動作模式:對風險較小的投資采取直接投資模式,對風險較大的投資采取委托投資模式,是國際養老金管理動作的成功經驗之壹。全國社會保障基金理事會對銀行存款和壹級市場國債承銷直接運作,對股票、企業債、金融債等委托專業投資管理機構進行投資。2002年確定6家基金管理公司作為投資管理人,2家銀行作為托管銀行。全國社保基金委托投資占基金總資產的比例為24.4%。2002年底,南方、博時、華夏、鵬華、長盛、嘉實6家基金公司成為首批社保基金管理人;中國銀行、交通銀行成為基金托管人。

7、我國養老保險基金的運營主要存在以下問題(4個):“空帳”問題、投資收益水平低、法制不健全,缺乏規範和完善的監管和監督體系、操縱市場,內幕交易問題突出。

8、構建投資組合(9個,簡答):1,銀行儲蓄存款(特點是具有完全的資產流動性,風險小,但收益低。只作為短期投資工具滿足流動性需要,投資比例不宜過高。難以抵制通貨膨脹貶值影響,收益率是負值)。2,國家發行的各種債券(優點是有國家財政、銀行做後盾,安全性強,較強變現能力,較強流動性,可獲得固定的、高於銀行存款率的利息,較高收益)。3,委托金融機構的短期貸款(優點是能把握基金投資對象,有壹定的權威性,能保證貸出的資金安全回收,貸款利率較高)。4,企業債券(我國證券市場尚未形成,投資風險大,當前不宜涉足)。5,股票(高收益,高風險。比例應控制在壹定範圍內,根據市場狀況進行調整)。6,證券投資基金(是分散投資,通過科學的投資組合,可以較高程度地回避非系統風險,流動性好)。7,建立社會保險銀行直接對外投資。8,直接投資生產或流通領域(增值率高於銀行存款利率,存在投資風險)。9,不動產投資。

9、完善社會保險基金運營體制的配套措施(5個):1,制定科學的社會保險基金運營法規。2,改革和完善現行的社會保險基金的投資管理體制。3,加強社會保險基金運營的定量研究和投資預測的分析。4,在國家財政預算中建立社會保險基金獨立核算制度。5,建立安全、可靠的監督體系。

10、企業年金:在我國以前稱為補充養老保險,是在國家政策支持下,企業和職工在依法參加基本養老保險的基礎上,根據自身的經濟實力和經濟狀況自願建立的,旨在為企業職工提供壹定退休收入保障的制度,是我國建立多層次養老保障的重大制度安排。

11、建立企業年金的必要性(4個):1,企業年金是基本養老保險的補充和擴大。2,企業年金是提高勞動生產率,增強企業凝聚力的手段。3,企業年金是在公平的基礎上追求效率。4,企業年金基金投資運作能促進資本市場的完善。

12、年金運行模式主要有:待遇確定型DB(根據受益人的條件和壹定的公式計算出其將來享受的養老待遇,由精算師依據這壹待遇水平計算出每年應儲存的金額)。、繳費確定型DC(事先確定參加計劃的企業和個人應繳費的金額,為每個參加計劃的員工建立個人帳戶,受益人未來享受的待遇水平是繳費總積累和投資收益的合計)。、混合型養老計劃(結合前兩種模式特點,設計出多個混合型養老金計劃,包括:聯合計劃、現金余額計劃、養老金權益計劃和目標受益計劃等)。

13、企業年金的理論基礎(P258—260):父愛主義理論;人力折舊理論;延期支付理論。

14、我國企業年金的制度建設(LOOK):1991年國務院頒布《關於企業職工養老保險制度改革的決定》提出“國家提倡、鼓勵企業實行補充養老保險”是我國第壹次正式提到建立補充養老保險制度。國發[2000]42號將企業補充養老保險正式更名為“企業年金”2003年12月30號通過《企業年金試行辦法》。2004年5月1日《企業年金試行辦法》和《企業年金基金管理試行辦法》正式實施,標誌著我國企業年金制度框架基本建立。

15、企業年金的投資原則(3個):安全性、流動性、收益性。

16、企業年金的投資工具:銀行存款;國債;股票;投資基金;金融債券、公司債券;期貨、期權等金融衍生產品;基礎設施建設;

17、企業年金的監管主要有以下兩個模式:1,審慎性監管模式(即根據審慎性原則對基金進行監管。適合於經濟發展比較成熟、金融體制比較完善、資本市場和各類中介組織比較發達、基金管理機構有壹定程度發展、相關法律比較健全的國家。采用此模式的國家有英、美、加拿大等發達國家。2,嚴格的限量監管模式(特點是監管機構獨立性強,權力較大,除了要求基金達到最低的審慎性監管要求外,還對基金的結構、運作和績效等方面進行嚴格的限制性規定。采用此模式的國家有歐洲大陸國家及智利、秘魯等拉美國家。 轉貼於:自考_考試大責編:onmars 糾錯