(壹)文藝創作日益繁榮。各級文化部門不斷加強對藝術創作的扶持和引導,組織中國藝術節、中國戲劇節等活動,開展文華獎、群星獎評獎,實施國家舞臺藝術精品工程和國家重大題材美術創作工程,為藝術創造搭建展示舞臺,營造良好環境。廣大藝術工作者積極投入藝術創作活動,各個文藝門類湧現出壹批思想性、藝術性、觀賞性俱佳的藝術精品,努力滿足廣大人民群眾精神文化需求。其中,“文華獎”自1991年設立以來,有96個劇目獲“文華大獎”,329臺劇目獲“新劇目獎”。國家舞臺藝術精品工程***推出50臺精品劇目,100多臺優秀劇目。國家重大題材美術創作工程推出了104件優秀美術作品,即將在中國美術館展出。昆曲、京劇等藝術的專項振興規劃相繼實施,傳統藝術煥發了新姿。“文化下鄉”、“高雅藝術進校園”等活動堅持不斷,活躍了基層群眾的文化生活,提高了青少年的藝術修養。2002至2008年,全國各級藝術院團在農村演出場次達202萬場、觀眾人數超過32.5億人次。文藝理論研究不斷開辟新領域、創造新成果。自1983年以來,850余項藝術學科研究課題獲得國家社會科學基金及文化部資助。《中華藝術通史》等理論研究成果完善了藝術學科體系。
(二)公***文化服務體系初具規模。隨著工作理念的不斷深化,社會文化工作逐步從“唱唱跳跳”的壹般性活動組織向公***文化服務體系建設轉變。隨著國家對公***文化事業投入的不斷加大,各級文化設施建設不斷推進,逐步建成覆蓋城鄉的公***文化服務網絡。新中國成立之初,我國公***文化服務設施極其薄弱,1949年全國各類圖書館只有55個,文化館(含群藝館)896個,博物館21個。經過60年的建設,特別是改革開放30年來的迅速發展,截至2008年底,全國***有公***圖書館2820個、文化館(含群藝館)3218個、博物館1893個,分別是1949年的51.28倍、3.59倍和90.14倍。到“十五”末期,已基本實現了縣縣有圖書館、文化館的目標。鄉鎮文化站、村文化室從無到有,2008年底鄉鎮文化站達到4107個,村(社區)文化室247332個,初步形成了覆蓋城鄉的公***文化服務網絡。同時,國家級重點文化設施建設規模不斷擴大,服務功能逐步完善。新中國成立後不久,我國就建設了包括中國歷史博物館、中國革命博物館、中國美術館等壹批重點文化設施。改革開放特別是“十五”計劃以來,我國文化設施建設規模不斷擴大,投入不斷加大,建成壹批大型文化設施。國家大劇院占地11.8萬平方米,建築面積21.7萬平方米,擁有坐席6002個。國家圖書館二期暨國家數字圖書館工程於2008年9月竣工後,國家圖書館總建築面積達25萬平方米,成為世界第三大圖書館。正在建設中的國家博物館改擴建工程計劃2010年竣工,建成後總建築面積將達到19.19萬平方米,居世界第壹。
開展了創建文化先進縣活動、全國萬裏邊疆文化長廊建設工程、知識工程、少兒文化蒲公英計劃,特別是近年來,全國文化信息資源***享工程、送書下鄉工程、流動舞臺車工程等壹批惠民文化工程相繼實施,擴大了公***文化服務的覆蓋面,進壹步提高了我國的公***文化服務能力。2004年以來,我國各級各類國有博物館、紀念館、美術館、有條件的愛國主義教育基地等逐步實行優惠或者免費開放。到2008年底,全國已有1007個博物館、紀念館陸續向社會免費開放,觀眾人數突破1.54億人次。城鄉群眾文化活動多姿多彩。老年人、未成年人、殘疾人、進城務工人員等特殊群體的文化需求得到重視。大力扶持少數民族文化建設,積極開展對口支援,產生了良好的效果。
(三)文化市場和文化產業蓬勃發展。目前,我國基本形成了由娛樂市場、演出市場、音像市場、電影市場、網絡文化市場、藝術品市場等組成的統壹、開放、競爭、有序的文化市場體系。以綜合行政執法、社會監督、行業自律、技術監控為主要內容的文化市場監管體系初步建立,文化市場法規不斷完善。近幾年,全國文化產業增長速度在17%以上,比同期GDP增速高6—8個百分點,文化產業對國民經濟增長的貢獻不斷上升。國有文化單位整體實力和競爭力不斷增強,民營文化企業不斷壯大。以公有制為主體、多種所有制***同發展的文化產業格局初步形成。據初步統計,截至2007年底,僅文化系統行業管理的經營性文化產業機構就達32萬家,形成了由娛樂業、演出業、音像業、網絡文化業、文化旅遊業、文物和藝術品業等構成的文化產業體系。傳統文化產業重新煥發生機,動漫、網絡遊戲等新興文化產業快速發展。文化部先後命名了三批137家國家文化產業示範基地。文化部與中國美術家協會***同命名了三批10家“文化(美術)產業示範基地”。有22個省、自治區、直轄市評選出了429個省級文化產業示範基地。文化產業政策體系逐步完善,國務院常務會議通過《文化產業振興規劃》,為促進文化產業發展提供了強有力的制度保障。
(四)文化遺產保護成效顯著。隨著時代的發展和觀念的進步,文化遺產保護領域逐漸拓寬,以《文物保護法》和《文物認定管理暫行辦法》等法律規章為基礎,保護體系日臻完善,國家自2006年起設立“文化遺產日”。普查建檔工作深入開展,中國民族民間10部文藝集成誌書編纂工作收集資料多達100億字,第三次文物普查***調查登記不可移動文物40多萬處。國家、省、地(市)、縣四級遺產保護名錄體系逐漸形成,國務院先後公布6批2351處全國重點文物保護單位,兩批1028項國家級非物質文化遺產名錄項目,兩批1328名國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人,109座歷史名城,251個歷史文化名鎮、名村,命名了閩南、徽州、熱貢和羌族等4個文化生態保護實驗區。布達拉宮等歷史建築的保護和修繕成效顯著,三峽水庫等國家重點工程的考古工作深入開展。長城等大遺址保護穩步實施,工業遺產、鄉土建築的保護逐漸提到工作議程。非物質文化遺產項目代表性傳承人命名活動廣泛開展。世界文化遺產申報和保護取得突破,我國擁有世界遺產38處,居世界第三,4個項目被列入“人類口頭和非物質遺產代表作”名錄。
(五)對外文化交流影響深遠。我國同世界上160多個國家和地區保持著良好的文化交流關系,與145個國家簽訂政府間文化合作協定和近800個年度文化交流執行計劃,逐步形成了全方位、多層次、寬領域、多渠道的對外文化交流新格局。“中法文化年”、“中俄國家年”、“中日文化體育交流年”等大型交流活動影響深遠,文化外交的優勢不斷凸顯。各地已與120個國家建立了1500對友好省州和友好城市關系,與148個國家的458個民間團體和組織建立友好合作關系。近幾年對外文化交流項目的年均總數與人次均超過改革開放前三十年的總和。海外文化陣地建設不斷加強,目前已在駐82個國家的使領館中設立96個文化處(組),建成海外中國文化中心7個。經國務院批準,還有9個海外中國文化中心在建、在商。
對港澳臺地區的文化交流積極活躍,“藝海流金”、“情系長安”等文化活動增進了港澳臺同胞對中華文化的了解與認同。
(六)文化體制改革不斷深化。根據中央提出的改革目標和任務,改革不斷深入。壹批經營性文化事業單位完成轉企改制,建立了現代企業制度。據不完全統計,全國有40個省級、147個地市級、240個縣級演出公司、展覽公司、電影公司、音像公司、影劇院等文化單位完成改制。公益性文化事業單位的內部改革不斷深化,國有院團改革步伐日益加快。2009年出臺《關於深化國有文藝演出院團改革的若幹意見》。目前全國已有77家國有藝術院團完成了轉企改制工作,到今年底,全國還將有59家省級和省會城市直屬院團開展轉企改制試點。文化市場綜合執法改革成效顯著,截至2009年3月,第壹批9個試點地區基本完成綜合執法改革試點工作,新增89個試點地區中19個地區已組建綜合執法機構,文化市場管理中長期存在的職能交叉、多頭執法等問題得到初步解決。
(七)文化建設的保障體系更加完善。壹是國家各級財政逐步加大文化投入,為文化繁榮發展提供了堅實的物質基礎。新中國成立後的第壹個五年計劃期間,我國文化事業費投入為4.97億元,1978年增長到22.04億元,到2008年,達到248.05億元,分別是“壹五”期間和1978年的49.91倍和11.25倍。中央和省級財政設立了專項扶持資金,加大對農村地區,特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度。二是不斷完善文化政策。出臺了壹系列促進文化發展的財稅優惠政策,鼓勵社會力量辦文化。三是加強文化法制建設。文化法律框架體系初步形成。深化行政審批制度改革,大幅度取消和下放行政審批項目。文化部行政審批項目由2002年前66項到2008年只保留9項。四是實施“人才興文”戰略,培養造就了壹支以黨政人才、專業人才和經營人才為核心、老中青相結合的文化人才隊伍,為我國文化建設提供人力資源和智力支持。
與此同時,由於中國處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民群眾日益增長的物質文化需求同落後的社會生產之間這壹社會主要矛盾沒有變,文化建設中還存在著整體發展水平還不高、發展的體制機制還不健全、活力還不夠和文化軟實力亟需提升等問題。
在新的歷史起點,我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發展觀為指導,努力提高文化產品和服務的質量,滿足人民多樣化的文化需求,深入推動文化體制改革,進壹步解放和發展文化生產力,進壹步提升軟實力,增強中華文化的凝聚力、影響力和感召力,加強人才隊伍和法制建設,轉變政府職能,為文化發展提供智力支持和制度保障,努力推動文化大發展大繁榮,興起社會主義文化建設新高潮。