第壹章總則
第壹條為做好國有破產企業職工分流安置工作，使企業破產工作順利進行，根據國家有關規定和北京市人民政府辦公廳轉發《北京市國有企業破產暫行規定》和《北京市企業兼並暫行規定》的通知，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用於本市依照《中華人民共和國企業破產法(試行)》申請破產的國有企業。
第三條市勞動保障部門應當根據國家有關法律法規，制定破產企業職工分流安置政策，按規定核定社會化管理人員的保險福利費用，核定清償破產企業所欠社會保險費和社會保險基金。
區縣勞動和社會保障部門負責破產企業退休人員、失業人員和工傷人員的接收和管理。
街道(鎮)勞動保障部門負責辦理退休人員、失業人員、工傷職工養老金、失業保險金、工傷保險待遇和醫療保險待遇的支付手續。
第四條企業向法院申請破產前，應當根據國家有關企業破產的法律法規和本市有關政策規定，制定切實可行的職工分流安置方案。該計劃應包括:
(壹)職工和退休人員的基本情況；
(二)職工和退休人員的安置措施和去向；
(三)工傷職工的基本情況和安置措施及去向；
(四)安置職工和退休人員所需資金，籌資方式和預提費用數額；
(五)企業和職工個人繳納和拖欠社會保險費的情況；
(六)企業拖欠的工資、退休費、醫療費等。以及解決方案；
(七)其他事項。
第五條破產企業在制定破產方案時，應當及時向市或者區(縣)社會保險基金管理中心(以下簡稱社保中心)辦理破產前欠繳和借入的社會保險基金的確認手續，並按照國家和本市有關規定計算退休人員和工傷人員移交社會管理需要計提的費用。法院正式宣告破產後，由市、區(縣)社會保險中心確認納入破產清算範圍進行清算。
第六條法院宣告企業破產後，破產企業清算組應當將分流安置、社會保險關系接續及相關政策告知職工，確保職工分流安置工作的順利實施。
第二章職工分流安置
第七條破產企業職工分流安置的範圍是:所有與企業有勞動關系並同意保留社會保險關系的職工，既包括企業破產前在職的職工，也包括所有退出工作崗位休養的職工。
第八條企業破產時，應當采取鼓勵職工自行轉出、自謀職業和在其他企業安置的原則，對職工實行自願選擇和有償安置，切實保護職工合法權益，促進職工再就業。
第九條為加快破產企業職工安置，鼓勵三個月內安置的職工，所需費用從破產企業依法取得的土地使用權出讓收入中支付。
(1)員工自行調出給予壹次性獎勵。自法院宣告破產之日起三十日內轉出的，每人2000元；60天內轉賬每人1500元；90天內轉賬每人獎勵1000元。
(2)單位接收安置破產企業職工的，按照每安置1名職工不高於上年度企業職工平均工資3倍的標準，向安置單位撥付壹次性安置費。
(三)自謀職業的職工發給自謀職業安置費。破產企業職工安置費的提取標準根據破產企業土地使用權出讓收入確定，但人均最高不得超過上年度本市企業職工平均工資收入的3倍。在向職工支付自謀職業安置費時，可根據職工工齡確定支付標準。同時，清算組應當與員工簽訂自謀職業協議書(樣式附後)。
第十條職工領取自主創業安置費後，應當將檔案存放在市、區(縣)勞動保障部門開辦的職業介紹服務中心。參加社會保險的，可以延續各種社會保險關系，繳納社會保險費的時間與申報前的繳費時間合並計算。申報繳費後失業時間超過1年的，可按規定享受失業保險待遇，但不再享受北京市城鎮失業人員自謀職業社會保險費補貼。
第十壹條破產企業被法院宣告破產的當月，男年滿55周歲、女年滿45周歲的，經本人申請，可以辦理退休手續。按退休年齡男60周歲、女50周歲(計算到月，保留小數點後壹位)每提前退休壹年，基本養老金除個人賬戶外減少2%。即:提前退休人員基本養老金=(全額基本養老金-個人賬戶養老金)×(1-提前退休年限×2%)+個人賬戶養老金。基礎養老金低於本市基礎養老金最低標準時，按照本市基礎養老金最低標準計發。根據該辦法，提前退休人員達到法定退休年齡後，基本養老金不再重新計算，但隨本市基本養老金正常調整制度壹並調整。
第十二條破產企業職工未按本辦法第九條、第十壹條規定辦理安置的，勞動合同終止，破產企業按照《關於轉發勞動部關於印發〈違反和解除勞動合同經濟補償辦法〉的通知》(京勞管發[1995]45號)第八條規定的標準對職工進行補償。
破產企業與職工解除勞動合同時，應當按照本市有關規定向其戶籍所在地的區(縣)勞動保障部門移交職工檔案，符合條件的，按照規定享受失業保險待遇。
第十三條職工因病或者非因工負傷被市、區(縣)勞動鑒定委員會鑒定為部分喪失勞動能力的，按照本辦法第九條第(三)項進行自謀職業或者按照本辦法第十二條規定解除勞動合同的，除享受自謀職業安置費或者補償金外，給予不低於六個月工資的醫療補助。醫療補助費的計算標準按原北京市勞動局《關於轉發勞動部關於印發〈違反和解除勞動合同經濟補償辦法〉的通知》(京勞管發[1995]45號)第六條執行。
第三章勞動關系的處理
第十四條自法院宣告企業破產之日起，破產企業與職工簽訂的勞動合同和協議終止執行，保留社會保險關系協議終止執行。企業與員工未簽訂勞動合同的，勞動關系終止。
第十五條破產企業職工在清算期間按照本辦法第九條第(二)項規定安置到其他單位的，與新單位簽訂勞動合同時，勞動合同期限不得短於原企業未滿期限，未滿期限不足三年的，重新簽訂勞動合同的期限不得短於三年。職工在原單位的工作時間和安置單位的工作時間連續計算。
破產企業未與職工簽訂勞動合同，其職工按照本辦法第九條第(二)項由其他單位安置的，勞動合同期限由雙方協商確定，但不得少於3年。
第十六條連續工齡10年且距法定退休年齡10年以內的職工、首次分配到破產企業的被征地農民、連續工齡10年以上從西藏轉出的職工、全國勞動模範(先進工作者)、“五壹”勞動獎章獲得者、首次分配到破產企業的退役士兵、傷殘等級5至654300
第四章工傷職工的安置和管理
第十七條。已參加工傷保險且傷殘等級為1至4級的職工，辦理退休手續，實行社會化管理，享受養老待遇。按照養老保險規定核定的撫恤金低於其傷殘撫恤金的，差額部分由工傷保險基金補足。此後，隨著養老保險待遇的調整機制。
第十八條傷殘等級為5至10的破產企業工傷職工，符合本辦法第九條第(三)項或第十二條規定的，除享受破產企業職工相應待遇外，可向企業申請壹次性傷殘就業補助金。清算組收到後，在工傷證明上註明支付金額，加蓋公章，終止工傷保險關系。
工傷職工不得領取壹次性傷殘就業補助金，由清算組按照壹次性傷殘就業補助金的標準代扣代繳，向企業所在區(縣)社保中心繳納，納入工傷保險基金。工傷職工的工傷保險實行社會化管理，由戶口所在地街道(鎮)勞動保障部門負責辦理具體手續。
第十九條破產企業職工按照本辦法第九條第(壹)項、第(二)項進行安置的，清算組應當按照規定將壹次性傷殘就業補助金轉入安置單位，由安置單位繼續承擔職工的工傷保險責任。
第二十條破產企業清算組除按照本辦法第十七條、第十八條第二款的規定代扣代繳有關費用外，還應當代扣代繳企業承擔的住院夥食補助費、醫療交通費等工傷保險費用，並向企業所在地的區(縣)社保中心繳納，納入工傷保險基金。
第二十壹條已參加破產企業工傷保險並享受死亡職工供養親屬撫恤金的，工傷保險待遇由街道(鎮)勞動保障部門支付，在工傷保險基金中列支。
第二十二條企業破產時，已經認定為工傷，但工傷醫療期未滿的，應當進行鑒定。
第二十三條破產企業未被認定為工傷，但企業已按工傷待遇和工傷認定待遇處理。破產企業清算組應參照工傷保險規定的待遇標準，壹次性結清相關待遇。所需費用從土地出讓收入中支付。
第二十四條破產企業清算組應當將本企業職工的安置、費用代扣和壹次性傷殘就業補助金等情況報市、區(縣)勞動保障部門備案。
第二十五條未參加工傷保險的破產企業，工傷職工轉移社會化管理辦法另行制定。
第五章離退休費用的預提和管理
第二十六條破產企業退休人員實行社會化管理的，其喪葬費、供養直系親屬醫療費、撫恤費、冬季取暖費按《北京市人民政府辦公廳關於印發北京市調整經濟結構若幹配套政策實施辦法(試行)的通知》(1995號)計提，計提費用從土地使用權出讓收入中支付，不足部分。社保中心原則上從接收移交社會化管理應計費用的次月起對退休人員實行社會化管理。
代扣資金按照規定納入社會保障基金財政專戶。其中，供養直系親屬的醫療費用必須單獨核算，專項支付。
第二十七條實行社會化管理的退休人員，其醫療費用按照《關於破產企業社會化管理退休人員參加基本醫療保險有關問題的通知》(京勞社保局、北京市財政局、北京市經委〔2002〕46號)的有關規定代扣代繳。
第二十八條退休人員按照有關規定代扣的費用和醫療費，交由上級企業主管部門管理，由上級企業主管部門負責發放和支付。預提費用從土地使用權出讓收入中支付，不足部分由同級財政補足。
已故退休人員配偶的生活困難補助費，按現行標準計發10年，發給企業上級主管部門，由其負責發放。
第二十九條破產企業退休人員符合社會化管理條件的，由企業破產清算組將退休人員檔案和社會保險關系移交給破產企業所在地的區(縣)勞動保障部門，再轉到退休人員戶籍所在地的區(縣)勞動保障部門，再轉到退休人員戶籍所在地的街道(鎮)勞動保障部門。退休人員戶籍所在地街道(鎮)勞動保障部門按規定支付退休人員養老金及相關費用，並承擔退休人員及其直系親屬的醫療費用報銷手續。
第三十條退休人員供養的直系親屬可選擇壹家醫療機構作為其在我市基本醫療保險定點醫療機構就醫的定點醫療機構，壹般藥費、手術費、輸血費報銷50%。
第三十壹條已按照北京市基本醫療保險規定轉入個人賬戶的退休人員的賬戶資金和醫療費用，由破產企業所在地街道(鎮)勞動保障部門支付和報銷。
第六章拖欠工資和社會保險費的繳納
第三十二條企業破產前所欠職工(包括退休人員)的工資、醫療費和退休金，依照破產法和其他有關規定，從破產企業變現的財產中清償。支付標準如下:
(壹)企業破產前所欠職工的工資，按照破產前生產工作期間所欠職工的工資清償；
(二)企業破產前所欠職工和退休人員的醫療費用，按照國家有關規定和本市企業職工和退休人員社會統籌和基本醫療保險制度的規定清償。
第三十三條法院宣告企業破產後，企業停止繳納社會保險費。破產清算組應當對破產企業欠繳和未繳納的社會保險費及借入的社會保險基金進行清算，並對破產企業變現的資產進行清償，經市、區(縣)社保中心審核確認，主要包括:
(壹)按照規定應當繳納的各項社會保險費；
(二)被借用職工的生活費和退休基本養老金；
(三)按照規定從社會保險基金中列支的其他費用。
第三十四條市社保中心負責審核確定全市破產企業未繳和借入的社會保險基金和社會保險費用的具體數額，審批退休人員社會化管理；區(縣)社保中心負責未納入全國企業兼並破產和再就業工作計劃的破產企業社會保險基金的結算和代扣代繳的初步確認，以及退休人員社會保險關系的轉移接續工作。
第三十五條市、區(縣)社保中心收到破產企業退休人員預提(或墊付)的費用後，應當向基金支付人出具收款憑證，按照社會保險基金流程歸集到社會保險基金財政專戶。
第三十六條企業應當自法院宣告破產之日起30日內，持法院裁定書和相關證明材料，到參保地區(縣)社保中心辦理註銷社會保險登記和終止社會保險繳費手續。破產清算期間企業留守人員應當繳納的社會保險費，可以在安置後補繳。
第七章附則
第三十七條留守人員的工資和應當繳納的社會保險費，應當列入破產清算費用。
第三十八條法院作出最終裁定後，破產企業清算組應當將破產清算報告和最終裁定報市、區(縣)勞動和社會保障部門備案。
第三十九條破產企業的職工人數，應當按照法院宣告破產之日的實際職工人數確定。
第四十條本辦法自2002年7月6日+0日起施行。過去規定與本辦法不壹致的，以本辦法為準。
附件:
破產企業職工自主創業協議書(北京市勞動和社會保障局)
甲方:
乙方:
根據《中華人民共和國企業破產法(試行)》、《北京市人民政府辦公廳轉發〈北京市國有企業破產暫行規定〉和〈北京市企業兼並暫行規定〉的通知》(京發[2000]106號)和北京市勞動和社會保障局、北京市經濟委員會的有關規定，甲方××××與乙方×××××簽訂本協議
1.乙方應向甲方提出自謀職業的申請，終止與甲方的勞動關系..
2.甲方同意乙方申請後，簽訂本協議，甲乙雙方勞動關系自本協議簽訂之日起終止。甲方應在××日內壹次性向乙方支付人民幣壹拾壹萬元的自謀職業安置費。
3.甲方負責將《勞動(聘用)合同或工作關系終止解除證明》及本人自主擇業協議書存入乙方人事檔案。並將乙方的人事檔案轉移到乙方認可的北京市就業服務中心、本人戶籍所在地的區(縣)就業服務中心或街道(鎮)勞動保障部門..
四。乙方應積極配合甲方辦理相關手續。
動詞 （verb的縮寫）本協議未盡事宜，按國家和本市有關規定執行。
不及物動詞本協議自雙方簽字並加蓋公章之日起生效。
七。本協議正本壹式三份，雙方各執壹份，乙方人事檔案壹份。
甲方(公章)乙方
負責人(簽名)
(或授權代理人簽名)
年月日月日月日。
參考資料:
/law/law_view.asp？id=41315