八類行業工傷費率
壹、制定背景 為更好貫徹社會保險法律法規,使工傷保險費率政策更加科學、合理,適應經濟社會發展,浙江省人力資源和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地稅局《轉發人力資源社會保障部財政部關於調整工傷保險費率政策和加強基金管理意見的通知》(浙人社發〔2015〕96號),要求全面落實工傷保險費率調整政策。為推進我市工傷保險費率管理,落實浙江省、嘉興市2022年社會保險基金管理提升年行動,平湖市人力社保局、財政局、地稅局聯合擬定《關於調整工傷保險費率等問題的通知》(以下簡稱《通知》)。 二、制定依據 《通知》根據《工傷保險條例》(國務院令第586號)第八條第二款規定“國家根據不同行業的工傷風險程度確定行業的差別費率,並根據工傷保險費使用、工傷發生率等情況在每個行業內確定若幹費率檔次......”《浙江省工傷保險條例》第九條第壹款規定“市、縣社會保險行政部門根據國家規定的行業差別費率及行業內費率檔次,確定行業基準費率,並報本級人民政府批準後實施。”人社部、財政部聯合下發的《關於調整工傷保險費率政策的通知》(人社部發〔2015〕71號)、《關於做好工傷保險費率調整工作進壹步加強基金管理的指導意見》(人社部發〔2015〕72號)及省人力社保廳、財政廳、地稅局轉發《關於調整工傷保險費率政策和加強基金管理意見的通知》(浙人社發〔2015〕96號)及其他相關法律、法規。為貫徹實施上級文件,在結合我市實際的基礎加以制定。 三、起草過程 從2022年3月起由市人力社保局進行必要性、可行性等內容的調研論證,之後開始起草工作。 2022年4月7日,與財政、稅務等部門協商壹致。 2022年4月14日-4月24日,在政府網站公開征求意見,期間未收到反饋意見。 2022年4月26日-4月28日,由市人力社保局、財政局、稅務局法制機構分別進行合法性審查,提出意見2條,采納2條。 2022年4月28日,市人力社保局、財政局、稅務局聯合向市人民政府請示。 2022年5月25日,市人民政府批復同意。 2022年6月9日,提交市司法局備案審查。6月10日,收到市司法局備案審查意見。 四、主要內容 (壹)工傷保險行業基準費率類別。按照國家關於工傷保險的風險行業的規定和《國民經濟行業分類》(GB/T 4754-2011)對行業的劃分,根據不同行業的工傷風險程度,由低到高,依次將行業工傷風險類別劃分為壹類至八類,操作上由社會保險經辦機構根據用人單位的工商登記註冊和企業主要經營生產業務等情況分別確定其所對應的行業工傷風險類別。對勞務派遣企業,結合我市制造業為主的特點,按四類風險行業核定工傷保險基準費率和浮動費率。 (二)工傷保險行業基準費率類別變更。用人單位工商登記註冊和企業主要經營生產業務發生變化需調整行業類別的,應持營業執照或有關證明,到參保地社會保險經辦機構辦理行業類別變更手續,並自變更後的次月起調整工傷保險費繳費比例。 (三)關於行業基準費率。我市壹類至八類行業用人單位工傷保險基準費率統壹按照全國工傷保險行業基準費率規定執行,分別為該用人單位工傷保險繳費基數的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%。 (四)關於費率浮動辦法。國家規定除壹類行業不下浮以外,費率分五檔浮動,分別為50%、80%、基準、120%、150%,***38檔費率標準。浮動檔次的確定主要根據用人單位上年度(自然年度,下同)工傷保險費使用、工傷事故發生率、安全生產管理及職業病危害程度等四大因素,分別由社保經辦機構按年度核定其應當浮動的費率檔次。具體浮動指標有以下四個方面: 1、工傷保險費使用情況(支繳率)。支繳率是指壹個自然年度內,該用人單位工傷保險基金支出總額占其繳納的工傷保險費總額的比例。參照工傷保險費率浮動法,設五檔,上年度未發生工傷且未產生工傷保險待遇的,費率在本行業基準費率的基礎上下浮兩檔;支繳率小於等於50%的,費率在本行業基準費率的基礎上下浮壹檔;支繳率大於50%且小於等於100%的,按本行業基準費率執行;支繳率大於100%且小於等於150%的,費率在本行業基準費率基礎上上浮壹檔;支繳率大於150%的,費率在本行業基準費率基礎上上浮兩檔。 2、工傷發生率。工傷事故發生率是衡量企業安全生產的壹項重要指標,考慮到用人單位工傷事故的發生有壹定的偶然性,為能體現數據的穩定性和可操作性,《通知》暫設定“以連續兩年”、“超過3%(平均水平2倍以上)兩項並列指標進行確定,今後逐步調整完善。 3、安全生產管理。結合我市安全生產管理相關政策,《通知》規定,被列入嘉興市安全生產管理誠信分類“D”級或“黑名單”企業,在原工傷保險費率的基礎上再上浮壹檔(達到最高檔次的不再上浮),以促進企業提升安全生產管理水平。 4、職業病危害因素。職業病危害對職工傷害大且易在社會上造成不良影響,已形成***識應予嚴格對待,因此《通知》規定,年度內壹旦發生職業病的,直接上浮壹檔。 我市工傷保險基金累計結存規模動態控制在12個月左右平均支付水平。基金累計結存規模超過18個月的,除壹類行業外,階段性下調工傷保險繳費比例20%,最低費率不低於本地區壹類行業基準費率。基金累計結存規模低於9個月的,不下浮費率。 浮動費率由社會保險經辦機構根據本通知於每年1月份核定,如時間發生變動由社會保險經辦機構及時向社會公布。 五、適用範圍及標準 我市範圍內各類企業、機關事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶均應按《通知》規定實施工傷保險行業基準費率和浮動費率。 六、新舊政策對比 按上級要求,將統壹的工傷保險費率按風險分為八類費率。改變了平人社〔2014〕121號文件只上浮基準費率的做法,對工傷預防工作做得好的企業,制定了下浮辦法,提高企業工傷預防的積極性。 七、施行時間及有效期說明 通知自2022年6月1日起施行。 八、術語釋義 工傷保險支繳率:工傷保險基金支付用人單位工傷待遇的費用÷用人單位繳納的工傷保險費×100%。 浮動費率:根據用人單位上年度工傷保險費使用、工傷事故發生率、安全生產管理及職業病危害程度等四大因素,分別由社保經辦機構按年度核定其應當浮動的費率檔次。 九、解讀機關 平湖市人力資源和社會保障局,聯系電話:0573-85636362。