據紅會領導透露,壹基金已經成功轉型為公募,現在紅會正在對李連傑的壹基金進行最後的清算。清算結束後,壹基金將以公募基金會的身份面對公眾,然後由李連傑以信函的形式向基金會家族說明。
《公益時報》65438年10月5日發布消息稱,李連傑壹基金已在深圳市民政局成功註冊為公募基金會,註冊名稱為“深圳壹基金公益基金會”。“深圳壹基金公益基金會”成功註冊,意味著壹基金具有獨立法人資格,可以公開募集資金。
李連傑曾公開表示,壹基金壹旦公開發售,上海李連傑壹基金公益基金會將與其合並。2008年6月5日至10月,在中國紅十字會總會、上海市民政局等主管部門的指導和支持下,上海李連傑壹基金(以下簡稱上海壹基金)註冊成立,原始資金200萬元。
65438年10月7日,壹基金執行主席周在微博中稱,“看到民政部《深圳市人民政府推進民政綜合改革合作協議》。深圳不僅是經濟改革特區,也是民政改革特區。這座中國誌願者人數最多的城市,壹定會在慈善事業發展史上留下閃亮的足跡。”
當天,記者接到壹基金工作人員通知,壹基金將於6月65438+10月65438+10月01日下午在深圳召開新聞發布會,發布深圳壹基金公益基金會成立信息,確認其公募身份。基金會將在發布會上向媒體說明基金會的轉型過程、基金會董事會的構成、為何在深圳註冊以及未來的公開捐贈渠道,以保證其信息透明。
據了解,除了之前提到的董事會成員外,馬、馬雲等深市相關領導也將出席發布會。深圳壹基金公益基金會已經成為深圳市民政局的下屬單位,未來的壹基金會更加嚴謹。董事會將對外發布決議。
2007年,李連傑啟動了“李連傑壹基金計劃”,這是壹個在中國紅十字會框架下獨立運作的慈善計劃和項目。2010年9月,有消息稱李連傑壹基金項目中斷,主要原因是沒有獨立法人身份、公章和銀行賬戶。所以註冊成為獨立的公益基金會壹直是李連傑努力的方向。壹基金是國內第壹個由公募基金會旗下基金成功轉型為公募基金會的基金。中國公益事業的領軍人物、希望工程的發起者徐永光表示,在發現難以在民政部註冊後,壹基金轉而在深圳註冊。這種操作上的靈活性對於其他有轉型需求的基金和非公開發行的基金協會來說意義重大。“如果壹條路走不通,就要想辦法通過另壹條路達到目的,這是壹基金轉型最重要的啟示。”徐永光說。
清華大學創新與社會資源研究中心主任鄧進壹步闡述了這種轉變後的啟蒙效應。“首先,對地方政府有指導意義。其他政府看到深圳的試水和良好效果,會思考當地的公益政策是否需要調整;其次,對於基金和非公募基金俱樂部來說,壹基金的轉型帶來了示範效應;第三,對於國內缺乏活力的公募基金,壹基金的參與將有效激發這個行業的競爭意識和發展思維。”鄧對說:此前,壹基金壹直試圖在民政部註冊,現在已經在深圳成功實施。民政部的登記和深圳的登記有什麽區別?是否給其未來發展帶來相應的限制?各方均表示樂觀。
按照募集的地域範圍,公募基金會分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。也就是說,壹基金如果在民政部註冊,就可以在全國範圍內募捐,如果在深圳註冊,就只能在深圳募捐。“實際情況基本不會有影響。”鄧對說,“就實際效果而言,它並不明顯。比如壹基金在深圳衛視進行了壹次公開募捐,深圳衛視全國都能看到,捐款還是會來自全國各地。”募捐需要在深圳做,但基金會的宣傳效果和口碑絕不會局限在深圳。說到底,好的基金會會得到社會各界的支持,不會受到註冊地的影響。
徐永光用“沒有區別”來形容他對壹基金在深圳註冊的樂觀態度,這意味著從現在開始,壹基金將可以公開向公眾募集資金,接受國內外的合法捐贈,更方便地開展自己的公益項目。正如鄧所言,壹基金的轉型給在國內缺乏活力的公募基金協會帶來了競爭發展感。
就中國目前的環境而言,現有的公募基金會大多是由各個政府部門創辦的,帶有濃厚的官方色彩。徐永光多次表示,慈善是政府做的,意味著政府也是裁判員,也是運動員,會導致監管的缺失。利用政府的行政力量做慈善,必然導致公募基金會環境下行業內部的不公平競爭,缺乏真正的競爭意識,造成整個環境的“倦怠”。很多公募基金會往往沒有把保護捐贈人的情感、尊重捐贈人的權利放在最重要的位置,不利於激發公眾的慈善熱情,傳播慈善文化。
壹基金“沖進”公募基金會的圈子,必然是對活力和競爭不足的環境的有力沖擊。民間公募基金會在資金籌集和資金使用上會非常註重透明度和效率,也只有這樣才能贏。這無疑會對現有的絕大多數公募基金會造成壓力和挑戰。目前,廣東和上海對非營利組織的註冊環境相對寬松。壹基金之所以“落戶”深圳,是因為深圳的特殊政策。
根據2004年頒布的《基金會管理條例》,市人民政府民政部門無權對基金會進行登記。然而,2009年7月,民政部與深圳市簽署民政綜合改革合作協議,授權深圳市開展基金會、跨省行業協會、商會登記管理試點探索,為深圳市社會組織發展帶來了前所未有的巨大發展空間。就像30多年前的經濟改革壹樣,深圳再次站在了中國公益事業發展的最前沿。
近年來,上海在中國公益事業的探索中取得了令人矚目的成就。2009年底,上海公益發展基金會成立。作為民間發起的公募基金會,基金會給上海民間公益組織帶來了前所未有的希望和活力。基金會秉承“聯合募捐”的理念,聯合說服多家民間公益組織向社會公眾和企業募集公益資金,篩選並資助優秀的民間公益項目,監督資金的落實;同時,厲安全還為企業和慈善家定制公益投資計劃,並協助執行,取得了非常好的效果。
可喜的是,據記者了解,目前北京也在考慮開放優秀非公益組織的註冊空間,給予壹些運營良好的非公募基金會“轉正”的機會,希望通過非公“轉正”來激發活力不足的公募基金會的環境,帶動整個基金會行業的發展活力。