基層就業就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了壹系列優惠政策鼓勵高校畢業生積極參加社會主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。壹般來講，基層既包 括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包含自主創業、自謀職業，也包括艱苦 行業和艱苦崗位。
2.國家鼓勵畢業生到基層就業的主要優惠政策包括哪些？
⑴對到農村基層和城市社區從事社會管理和公***服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件並在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。
⑵對到農村基層和城市社區其他社會管理和公***服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險。
⑶對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、並履行壹定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。
⑷對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進壹步擴大招考錄用的比例。
3.什麽是基層社會管理和公***服務崗位？
所謂基層社會管理和公***服務崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。
4.什麽是其他基層社會管理和公***服務崗位？
在街道社區、鄉鎮等基層開發或設立的相應的社會管理和公***服務崗位。部分由政府出資，或由相關組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關補貼。
5.什麽是公益性崗位？
由政府出資開發，以滿足社區及居民公***利益為目的的管理和服務崗位。公益性崗位優先安排困難人員或特殊群體，並從就業專項資金中給予社會保險補貼和崗位補貼。
6.什麽是公益性崗位社會保險補貼？
符合公益性崗位條件的用人單位招用就業困難和零就業家庭的高校畢業生並按規定為其繳納社會保險費後，政府從當地財政再就業資金中給予用人單位的資金補助。
7.什麽是公益性崗位補貼？
街道（社區）或其他經批準的勞務派遣組織安排就業困難和零就業家庭的高校畢業生從事公益性崗位工作，並對聘用人員實行統壹管理、統壹發放工資、統壹繳納社會保險費、簽訂半年以上勞動合同，由當地財政對用人單位給予補貼。
8.學費補償和助學貸款代償的政策內容主要是什麽？
中央部門高校應屆畢業生（全日制本專科、高職生、研究生、第二學士學位畢業生）到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上（含3年）的，其學費由國家實行補償。在校學習期間獲得國家助學貸款（含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款，下同）的，補償的學費優先用於償還國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學費政策的學生除外。
9.國家實施補償學費和代償助學貸款的就業地域範圍包括哪些？
國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業、並履行壹定服務期限的中央部門所屬高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和助學貸款代償。這裏涉及的地域範圍主要包括：
⑴西部地區：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（自治區、直轄市）；⑵中部地區：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省；⑶艱苦邊遠地區：由國務院確定的經濟水平和條件較差的壹些州、縣和少數民族地區。（詳情可登錄中國政府網查詢：；或登錄北大法律信息網查詢：）
⑷基層單位：
①中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下機關、企事業單位，包括鄉（鎮）政府機關、農村中小學、國有農（牧、林）場、農業技術推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務站、鄉鎮文化站、鄉鎮勞動就業服務站等；②工作現場地處以上地區縣以下的氣象、地震、地質、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業等中央單位艱苦行業生產第壹線。
10.學費補償和助學貸款代償的標準和年限是多少？
每生每學年補償學費和代償國家助學貸款的金額最高不超過6000元。在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低於6000元的，按照實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款金額實行補償或代償。每年實際繳納的學費高於6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償。
本科、專科（高職）、研究生和第二學士學位畢業生補償學費或代償國家助學貸款的年限，分別按照國家規定的相應學制計算。在校學習的時間低於相應學制規定年限的，按照實際學習時間計算補償學費或代償助學貸款年限。在校學習時間高於相應學制年限的，按照學制規定年限計算。
每年代償學費或國家助學貸款總額的三分之壹，3年代償完畢。
11.中央部門所屬高校畢業生如何申請學費補償和助學貸款代償？
⑴在辦理離校手續時向學校遞交《學費和國家助學貸款代償申請表》和畢業生本人、就業單位與學校三方簽署的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務3年以上的就業協議；⑵在校學習期間獲得國家助學貸款的，在與國家助學貸款經辦銀行簽訂畢業後還款計劃時，註明已申請國家助學貸款代償，如獲得國家助學貸款代償資格，不需自行向銀行還款；⑶高校負責審查申請資格並上報全國學生資助管理中心。
12.地方所屬高校畢業生到基層就業如何獲得學費補償和助學貸款代償？
財政部、教育部印發的《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就 業的學費補償和助學貸款代償辦法。地方所屬高校畢業生到基層就業是否可以獲得學費補償或國家助學貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償等，請向學校所在地 政府有關部門查詢。
16.農村教師特崗計劃實施的地區範圍包括哪些？
2006-2008年“特崗計劃”的實施範圍以國家西部地區“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產建設兵團的部分團場），包括納入國家西部開發計劃的部分中部省份的少數民族自治州，適當兼顧西部地區壹些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。2009年，實施範圍擴大到中西部地區國家扶貧開發工作重點縣。
17.農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什麽？
⑴以高等師範院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業生為主，可招少量應屆師範類專業專科畢業生。
⑵取得教師資格，具有壹定教育教學實踐經驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業生。
⑶參加過“大學生誌願服務西部計劃”、有從教經歷的誌願者和參加過半年以上實習支教的師範院校畢業生同等條件下優先。
⑷報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。
18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？
特崗教師實行公開招聘，合同管理。合同規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務。
招聘工作由省級教育、人力資源和社會保障、財政、編辦等相關部門***同負責，遵循“公開、公平、自願、擇優”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進行：①公布需求，②自願報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。
19.什麽是選聘高校畢業生到村任職？
2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部出臺了《關於印發<關於選聘高校畢業生到村任職工作的意見(試行)>的通知》，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到農村擔任村委會主任助理、村黨支部書記助理或團支部書記、副書記等職務。選聘的高校畢業生在村工作期限壹般為2-3年。
20.選聘到村任職的對象是什麽？要滿足哪些條件？
選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業的全日制普通高校專科以上學歷的畢業生，重點是應屆畢業和畢業1至2年的本科生、研究生，原則上為中***黨員（含預備黨員），非中***黨員的優秀團幹部、優秀學生幹部也可以選聘。
基本條件是：①思想政治素質好，作風踏實，吃苦耐勞，組織紀律觀念強。②學習成績良好，具備壹定的組織協調能力。③自願到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源和社會保障部、團中央等部門組織的到農村基層服務的“三支壹扶”、“誌願服務西部計劃”等活動期滿的高校畢業生，本人自願且具備選聘條件的，經組織推薦可作為選聘對象。
21.選聘到村任職的程序是什麽？
選聘工作壹般通過個人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進行。
22.什麽是“三支壹扶”計劃？
“三支壹扶”是支教、支醫、支農、扶貧的簡稱。2006年，中組部、人事部等八部門下發《關於組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，以公開招募、自願報名、組織選拔、統壹派遣的方式，從2006年開始連續5年，每年招募2萬名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作。服務期限壹般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生。
23.什麽是大學生誌願服務西部計劃？
大學生誌願服務西部計劃由***青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會保障部***同組織實施。從2003年開始，每年招募壹定數量的普通高等學校應屆畢業生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的誌願服務工作。
24.參加中央部門組織實施的基層就業項目，服務期滿後享受哪些優惠政策？
參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支壹扶”、“大學生誌願服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”項目、服務期滿的畢業生，享受以下優惠政策：
⑴公務員招錄優惠：地（市）級以上黨政機關錄用公務員，要明確錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例；縣及鄉鎮機關要拿出壹定職位，專門招考到村任職等基層就業項目的大學生。
⑵事業單位招聘優惠：鼓勵在項目結束後留在當地就業，參加各基層就業項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起，到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年後，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少於3年的聘用合同。同時，各省（區、市）縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低於40%的比例，聘用各基層就業項目服務期滿考核合格的畢業生。
⑶考學升學優惠：服務期滿後3年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。
⑷國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業項目的畢業生，符合規定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。
⑸服務期滿自主創業的，可享受行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
⑹其他：各基層就業項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業就業的，按照規定轉接社會保險關系。
鼓勵高校畢業生應征入伍報效祖國
25.國家鼓勵高校畢業生入伍，這裏的“高校畢業生”如何界定？
指中央部門和地方所屬全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學士學位應屆畢業生。不包括往屆畢業生及成人高等教育、高等教育自學考試類學生、各類非學歷教育的學生。
26.征兵工作由哪個部門負責？
《兵役法》規定，全國的兵役工作，在國務院、中央軍委領導下，由國防部負責。
各軍區按照國防部賦予的任務，負責辦理本區域的兵役工作。
省軍區（衛戍區、警備區）、軍分區（警備區）和縣、自治縣、市、市轄區的人民武裝部，兼各該級人民政府的兵役機關，在上級軍事機關和同級人民政府領導下，負責辦理本區域的兵役工作。
27.公民應征入伍需要滿足哪些政治條件？
征兵政治審查的內容包括：應征公民的年齡、戶籍、職業、政治面貌、宗教信仰、文化程度、現實表現以及家庭主要成員和主要社會關系成員的政治情況等。征集 服現役的公民必須熱愛中國***產黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民軍隊，遵紀守法，品德優良，決心為抵抗侵略、保衛祖國、保衛人民的和平勞動而英勇奮鬥。
28.公民應征入伍要滿足哪些基本身體條件？
應征入伍的公民要身心健康、體魄強健。其中，有幾項基本條件：
身高：男性162cm以上，女性160cm以上
體重：男性不超過標準體重的+20%、-10%
女性不超過標準體重的±15%
標準體重=(身高-110)kg
個別體格條件較為優秀的應征男青年，體重可放寬至不超過標準體重的25%，不低於標準體重的15%。
視力：路勤崗位視力標準，大學專科以上文化程度的青年入伍，右眼裸眼視力放寬至4.6，左眼裸眼視力放寬至4.5。
內科：乙型肝炎表面抗原呈陰性，等等。
29.應征入伍高校畢業生的年齡條件是多少？
高職（專科）畢業生當年為18-23歲，本科以上學歷的可以放寬到當年24歲。
30.面向2009屆高校畢業生的征兵預征工作何時開始？
全國征兵工作在每年冬季進行。從2009年起，對普通高等學校應屆高校畢業生實行預征制度，5至6月份，高校所在地兵役機關會同有關部門進入高校，開展預征工作。
31.高校畢業生應征入伍要經過哪些程序？
⑴參加兵役登記和預征報名：高校所在地縣級兵役機關會同有關部門到學校開展兵役登記，進行征兵普查工作，高校畢業生本人可向所在高校有關部門報名。
⑵在高校參加預征：5至6月份，高校所在地縣級兵役機關會同教育、公安、衛生等部門，到高校組織身體初檢和政治初審，符合基本征集條件的確定為預征對象，並填寫《應屆高校畢業生預征對象登記表》。身體初檢時對視力、肝功能等項目進行重點檢查。
⑶到戶籍所在地報名應征：11至12月份，確定為預征對象的高校畢業生，冬季征兵開始前持《應屆高校畢業生預征對象登記表》到入學前戶籍所在地縣（市、區）征兵辦公室報名應征。通過體格檢查、政治審查並符合其他征集條件的，由縣（市、區）人民政府征兵辦公室優先批準入伍。
32.畢業生預征工作在高校由哪個部門負責？
高校設有武裝部的由武裝部牽頭負責，沒有設立武裝部的由學生管理部門負責。有意向參軍入伍的畢業生可向所在學校武裝部或學生處咨詢。
33.畢業生應征入伍服義務兵役享受哪些優惠政策？
高校畢業生應征入伍服義務兵役，除享有優先報名應征、優先體檢政審、優先審批定兵及其他優待安置政策外，還享受優先選拔使用、考學升學優惠、補償學費或代償國家助學貸款等優惠政策。
34.如何理解畢業生“優先報名應征”？
征兵報名前，縣級兵役機關通知預征對象報名時間、地點、註意事項等。高校畢業生本人持《應屆高校畢業生預征對象登記表》到戶籍所在地縣級兵役機關報名應征。
35.如何理解畢業生預征對象“優先體檢、政審”？
高校畢業生預征對象體檢由縣級兵役機關直接辦理。征兵前，縣級兵役機關要通知預征對象體檢時間、地點、註意事項，並全部安排其上站體檢。除器質性或傳染性疾病外，壹般不得單科淘汰。
組織高校畢業生政審時，嚴格按照《征兵政治審查工作規定》進行。《應征公民政治審查表》中的“就讀學校鑒定意見”欄的鑒定意見以《應屆高校畢業生預征對象登記表》意見為準，不再填寫鑒定意見。入伍前，《應屆高校畢業生預征對象登記表》作為政審表的附件裝入新兵檔案。
40.什麽是政法院校為基層公檢法定向崗位招生？
2008年，政法院校開展招錄培養體制改革試點工作，重點從軍隊退役士兵和普通高校畢業生中選拔人才，為西部和經濟欠發達地區的基層公、檢、法、司機關定向招錄培養專科以上層次的各類人才。
41.應征入伍給予學費補償和助學貸款代償的內容是什麽？
從2009年起，國家對應征入伍服義務兵役的高校畢業生在校期間繳納的學費實行補償。在校期間獲得國家助學貸款的，學費補償款首先用於償還助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息。
42.高校畢業生應征入伍都可以享受學費補償或助學貸款代償政策嗎？
在校期間已享受免除全部學費政策的學生、定向生、委培生、國防生、按部隊生長幹部條件招收的大學畢業生、從高校畢業生中直招的士官，不享受學費補償和助學貸款代償。
43.學費補償和助學貸款代償的標準是多少？
國家對服義務兵役的畢業生每學年補償學費或代償國家助學貸款本息的金額，最高不超過6000元；畢業生在校期間每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息高於6000元的，按照每年6000元的金額實行補償或者代償；高校畢業生在校學習期間每年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款本息低於6000元的，按照學費和國家助學貸款本息兩者就高的原則，實行補償或代償。
51.哪些畢業生可以被聘為研究助理或輔助人員？
聘用對象主要以優秀的應屆畢業生為主，包括高校以及有學位授予權的科研機構培養的博士研究生、碩士研究生和本科生。
52.科研項目聘用的畢業生是否為在編職工？
不是項目承擔單位的正式在編職工，被聘畢業生須與項目承擔單位簽訂服務協議，明確雙方的權利、責任和義務。
53.科研項目承擔單位與被聘畢業生簽訂的服務協議應包含哪些內容？
⑴項目承擔單位的名稱和地址；
⑵研究助理的姓名、居民身份證號碼和住址；
⑶服務協議期限；
⑷工作內容；
⑸勞務性費用數額及支付方式；
⑹社會保險；
⑺雙方協商約定的其他內容。
服務協議不得約定由畢業生承擔違約金。
54.服務協議的期限如何約定？
服務協議期限最多可簽訂3年，3年以下的服務協議期限已滿而項目執行期未滿的，根據工作需要可以協商續簽至3年。3年期滿後，畢業生有意繼續在項目單位工作、項目承擔單位同意接收的，則須按正式聘用手續辦理。（下轉第七版）
55.服務協議履行期間可以解除協議嗎？
服務協議履行期間，畢業生可以提出解除服務協議，但應提前15天書面通知項目承擔單位。
項目承擔單位提出解除服務協議的，應當提前30日書面通知畢業生本人。研究助理被解除服務協議或協議期滿終止後，符合條件的畢業生可按規定享受失業保險待遇。
56.被聘畢業生如何獲取報酬？
由項目承擔單位向畢業生支付勞務性費用，具體數額由雙方協商確定。被聘為研究助理時間計算為工齡。
57.項目承擔單位是否給被聘用的畢業生上保險？
項目承擔單位應當為畢業生辦理社會保險，具體包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險，並按時足額繳費。參保、繳費、待遇支付等具體辦法參照各項社會保險有關規定執行。
58.被聘用的畢業生戶檔如何遷轉？
畢業生參與項目研究期間，根據當地情況，其戶口、檔案可存放在項目承擔單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。項目承擔單位所在地人才交流中心或入學前家庭所在地人才交流中心應當免費為其提供戶口、檔案托管服務。
59.服務協議期滿後如何就業？
協議期滿，如果項目承擔單位無意續聘，則畢業生到其他崗位就業。同時，國家鼓勵項目承擔單位正式聘用（招用）人員時，優先聘用擔任過研究助理的人員。項 目承擔單位或其他用人單位正式聘用（招用）擔任過研究助理的人員，應當分別依據《勞動合同法》、《國務院辦公廳轉發人事部關於在事業單位試行人員聘用制度 意見的通知》（國辦發[2002]35號）等規定執行。
71.高校畢業生怎樣提升自主創業的能力？
有意願自主創業的大學生，可以參加創業培訓和實踐，接受普遍的創業教育，以系統學習創辦企業的知識、完善創業計劃、提高企業盈利能力、降低風險、促進創業成功。
目前，許多高校已經開設了創業培訓方面的課程和創業實踐活動，在校大學生可以選擇參加；另外，各地人力資源社會保障部門也開辦了創業培訓班，離校未就業的高校畢業生可向當地人力資源社會保障部門申請，參加有補貼的培訓。如“GYB”（產生妳的企業想法）、“SYB”（創辦妳的企業）、“IYB”（改善妳的企業）。
72.高校畢業生自主創業，可以享受哪些優惠政策？
⑴小額擔保貸款和貼息支持
①登記失業的高校畢業生自主創業，自籌資金不足的，可向當地指定銀行申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對從事微利項目的，還可獲得貼息支持。
②自願到西部地區及縣以下的基層創業的高校畢業生，自籌資金不足時，也可向當地經辦銀行申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可獲得50%的貼息支持。
⑵免收有關行政事業性收費
高校畢業生從事個體經營，且在工商部門註冊登記日期在其畢業後2年內的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類行政事業性收費。
⑶享受培訓補貼
離校後登記失業的畢業生，參加人力資源社會保障部門舉辦的創業培訓，可享受職業培訓補貼。
⑷免費創業服務
有創業意願的高校畢業生，可免費獲得公***就業服務部門提供的創業指導服務，包括項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等內容。
73.什麽是小額擔保貸款？小額擔保貸款的用途是什麽？
小額擔保貸款是指通過政府出資設立擔保基金，委托擔保機構提供貸款擔保，由經辦商業銀行發放，以解決符合壹定條件的待就業人員從事個體經營自籌資金不足的壹項貸款業務。
小額擔保貸款主要用做自謀職業、自主創業或合夥經營和組織起來創業的開辦經費和流動資金。
74.申請小額擔保貸款額度是多少？貸款期限有多長？
國家規定個人申請額度最高不超過5萬元，各地區對申請小額擔保貸款額度有不同規定，許多地區額度還高於5萬元。合夥經營貸款額度更大。
小額擔保貸款的期限壹般不超過2年，可展期1年。
75.怎樣申請小額擔保貸款？在哪些銀行可以申請小額擔保貸款？
小額擔保貸款按照自願申請、社區推薦、人力資源社會保障部門審查、貸款擔保機構審核並承諾擔保、商業銀行核貸的程序，辦理貸款手續。
各國有商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行和城鄉信用社都可以開辦小額擔保貸款業務，各地區根據實際情況確定具體經辦銀行。在指定的具體經辦銀行可以辦理小額擔保貸款。
76.哪些項目屬於微利項目？
中國人民銀行、財政部、原勞動和社會保障部等聯合下發了《關於改進和完善小額擔保貸款政策的通知》（銀發[2006]5號）， 明確由各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府結合實際確定微利項目的範圍。主要包括：家庭手工業、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫 補、復印打字、理發、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛生服務、初級衛生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養老服 務、病人看護、幼兒和學生接送服務等。
對於從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%（中央財政和地方財政各承擔25%，展期不貼息）。
就業指導服務與就業援助
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