擴展數據:
絲綢之路經濟帶是基於古代絲綢之路概念的壹個新的經濟發展區。包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五個西北省份。重慶、四川、雲南、廣西,西南四省區市。
新絲綢之路經濟帶,東有亞太經濟圈,西有發達的歐洲經濟圈,被認為是“世界上最長、最有潛力的經濟走廊”。
絲綢之路經濟帶幅員遼闊,擁有豐富的自然資源、礦產資源、能源資源、土地資源和寶貴的旅遊資源。它被稱為21世紀的戰略能源和資源基地。但該地區交通不夠便利,自然環境較差,經濟發展水平與兩端經濟圈差距巨大。整個地區存在“兩邊高中間低”的現象。
五大支柱對應的五項具體措施包括:打通交通物流大通道;促進貿易和投資,打破區域經濟發展的瓶頸;促進金融領域的合作;建立能源俱樂部;建立糧食合作機制。
建設戰略
第壹,中國需要以絲綢之路為契機,充分挖掘中國與廣大新興市場國家潛在的互補互利機遇,全面深化與新興市場國家和地區經濟體在經貿、基礎設施等方面的合作關系。
第二,有效利用中國在資金、市場、技術和產能方面的獨特優勢,全面分享中國在改革開放過程中的獨特發展經驗,從而提供完整的解決方案,幫助發展中國家克服在促進經濟發展和區域經濟壹體化方面面臨的結構性問題。
第三,全面提高中國企業跨國經營能力,全面建設中國企業海外經貿基地和生產基地,針對產能嚴重過剩和國內市場沒有經濟效益的行業,有序“走出去”,實現對外轉移。
第四,在全面推進綠色能源產業、治理環境汙染、建設低碳城市和智慧城市的過程中,積極引導擁有先進技術的歐美日跨國企業參與投資和提供設備,讓這些跨國企業有機會分享中國城市建設和經濟增長的紅利,也刺激國內企業進行產業升級。
第五,在和平發展理念的基礎上,進壹步提出“包容、尊重、發展”的新政策理念,將中國傳統的“和而不同”、“己所不欲,勿施於人”的理念、當代的“不幹涉政策”和西方的文化多元主義進行了系統的整合,形成了中國獨特的普世價值觀,有別於大英帝國的“自由貿易”和美國的“自由貿易”。?[1]?
政策手段
壹是設立比世行資本金更大的絲路基金和同等規模的絲路戰略投資基金作為配套設施。
第二,可以考慮成立由中國主導的全球發展智庫,協助各地區主導國家成立協作型智庫,建立完整的智庫跨國合作網絡。
第三,可以考慮建立面向所有發展中國家的“跨國人才培養機制”,培養和造就公共治理、經濟規劃、城市規劃等領域的人才。這些機構不僅要培訓國內幹部,還要擴大職能,培訓發展中國家的官員。第四,可以考慮成立面向絲綢之路經濟帶各國社會精英的“新絲路傳媒集團”。以金融、旅遊、環境、城市、文化為主軸,為西方視野之外的國家提供跨國的信息和理念傳播與分享渠道。
支承系統
第壹,絲綢之路戰略應該由“中央全面深化改革領導小組”牽頭,負責統籌政策規劃和資源配置,協調部委和省市,打破各自為政的現象。二是妥善處理中央和地方的關系。第三,“全球經濟增量再平衡戰略”的實施需要風險管理機制。
風險評估的功能可以結合智庫的建立。企業和政府自我評價遠遠不夠,還必須依靠智庫客觀中立的評價。
像絲綢之路這樣的大型對外項目,沒有壹個國家能構思出完美的方案,也沒有壹個國家能完全按照方案實施。這樣的項目是壹個邊做邊學的過程。但要想少交學費,避免重大失誤,就必須儲備足夠的政策知識,準備足夠的政策手段。
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