財政政策包括什麽樣的財政政策?指政府通過支出、稅收等活動影響整體經濟形勢,以對抗經濟周期的政策。財政政策包括幾個方面:財政支出政策(公共工程支出、政府購買、財政補貼)、稅收政策和收入政策、財政赤字或盈余。
財政支出政策是指總需求受到政府預算支出和財政赤字增減的影響。財政支出政策的運用方式多種多樣,包括財政撥款、政府采購、財政擔保和財政資助等財政間接支出。
稅收政策是政府根據經濟社會發展的要求,為指導制定稅收法規和開展稅收工作而確定的基本政策和準則。稅收政策隨著預算政策而發展。稅收政策的核心問題是稅負。
收入政策是後凱恩斯主流學派提出的政策主張之壹,是指政府為影響貨幣收入或物價水平而采取的措施,其目的通常是降低物價的上漲速度。政府采取的限制工資和價格的強制性或非強制性政策,以降低壹般價格水平的增長率。目的是影響或控制物價、貨幣工資和其他收入的增長速度,是貨幣政策和財政政策以外的壹種政府行為。
財政赤字是財政支出與財政收入的差額,因為在會計上用紅字處理,所以稱為財政赤字。它反映了壹個政府的收入和支出。財政赤字是財政收支未能實現平衡的壹種表現,是壹種世界性的財政現象。財政赤字即預算赤字,是指壹國政府在每個財政年度開始時在收支安排上出現的赤字。如果實際執行結果顯示收入大於支出,則為財政盈余。
財政盈余是指財政收入大於財政支出,意味著儲存了壹部分財富。財政盈余越多,儲存的財富就越多。長期來看,會導致經濟萎縮。因此,財政政策原則上是收支平衡,個人和企業如何控制自己的財富由市場調節,而政府根據宏觀調控的需要決定采取緊縮(創造財政盈余)或擴張(創造財政赤字)的政策。
我國財政部門采用的分類目前,我國現行的支出分類采用國際通行做法,即既采用支出的功能分類,又采用支出的經濟分類對財政支出進行分類(以《2009年政府收支分類》為例)。
支出功能分類是根據政府的主要職能活動進行分類。我國政府支出職能分為壹般公共服務、外交、國防等類別,再分為兩級。主要支出功能科目包括:壹般公共服務、外交、國防、公安、教育、科技、文化、體育和傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、電力信息開采等事務、糧油物資儲備和金融監管等事務、國債事務、其他支出和轉移支出。
支出的經濟分類是根據支出的具體目的進行的分類。我國支出的經濟分類有12類,包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補貼、對企事業單位的補貼、轉移支出、贈與、債務利息支出、償債支出、基本建設支出、其他資本支出、轉貸、參股和其他支出。
公共財政職能1。資源配置的功能
公共財政的資源配置功能是指匯集部分社會資源形成財政收入,然後通過財政支出活動,由政府提供公共產品或服務,引導社會資金流動,彌補市場缺陷,優化全社會資源配置。財政作為政府履行職能的手段之壹,既是滿足公眾需求的資源的直接分配者,也是全社會資源配置的間接調節者。
2.收入分配函數
公共財政的收入分配職能是指政府收支活動對各種社會成員在社會財富中的收入份額的影響,以公平分配收入。在沒有政府幹預的情況下,市場會根據個人財產的多少和對生產的貢獻來分配收入。有利於提高效率,但容易造成社會成員收入差距過大的問題。政府應通過稅收和轉移支付等手段對初次市場分配的成果進行再分配,以促進社會公平與和諧。
3.調節經濟功能
公共財政的經濟調節功能是指通過實施特定的財政政策,實現較高的就業水平、物價穩定和經濟增長。根據宏觀經濟運行的不同情況,政府采取相應的財政政策措施進行調節。
4.監督和管理職能