(1)政企分開；
(二)外部金融監管與內部金融約束相結合；
(三)嚴格執行財經法規，維護財經紀律，確保國有資產的安全和完整。第四條各級人民政府應當加強對企業財務監督工作的領導，建立健全企業財務監督機制，防止國有資產流失。第五條各級人民政府財政部門負責本級企業財務的統壹監督。
審計、稅務、國有資產管理等部門在各自的職責範圍內負責企業財務監督工作。第六條企業應當自覺接受財政、審計、稅務、國有資產管理等部門依法實施的財務監督，如實提供完整的財務賬目、憑證、報表及相關資料，不得拒絕、隱匿、謊報。第二章內部財務制度的監管第七條財務部門應當根據《企業財務通則》和《行業財務制度》的規定，按照國務院財政部門的要求，結合生產經營特點和實際情況，指導企業建立健全內部財務管理制度。第八條財務部門應當加強對企業內部財務管理制度的監督檢查。對未按規定建立內部財務管理制度的企業，財政部門有權拒絕批準其購買受控物品的申請和發放財政信貸資金。第三章資金使用的監督第九條企業應當根據生產經營的實際情況，按照科學、合理、實用、有效的原則，於每年年初編制財務預算，經職工代表大會或者董事會批準後執行，並於年終向職工代表大會或者董事會報告財務預算執行情況。
企業應當將財務預算及其執行情況報主管財政部門備案。第十條企業固定資產投資應當在優先滿足生產經營資金需要的基礎上，以技術改造和提高經濟效益為重點，合理確定固定資產投資規模。
企業重大固定資產投資項目應報職工代表大會或董事會批準。生產經營資金嚴重不足，難以維持簡單再生產的企業，壹般不允許進行固定資產投資。
財政部門應當配合有關部門加強對企業生產經營資金的審查，監督企業按照國家規定優先、足額安排生產經營資金，保障企業生產經營活動的正常進行。第十壹條優化資本結構試點企業在提取盈余公積金前，應當將稅後利潤的壹定比例用於補充流動資金，保持企業流動資金與生產經營規模相適應。第十二條企業應當按照先生產經營後消費的原則，合理安排生產經營資金和消費資金。
財政部門應當配合有關部門加強對企業消費資金的審查，監督企業按照國家規定安排和使用消費資金，禁止企業擠占生產經營資金用於消費支出。第十三條企業消費基金的使用，按照下列規定執行:
(壹)工效掛鉤企業按照本企業工資總額增長幅度低於本企業經濟效益增長幅度、職工實際平均工資低於本企業勞動生產率增長幅度的原則提取工資總額；非工效掛鉤企業應當按照有關部門批準的工資總額計劃提取工資總額。
實行計稅工資後，企業支付的工效掛鉤工資總額不得超過按照工效掛鉤方案和企業上年度工資余額提取的工資總額；非工效掛鉤企業的工資總額按照國家規定的計稅工資標準執行。
(二)企業購置汽車應根據企業規模和利潤水平，按照國家規定向有關部門辦理審批手續，並附職工代表大會或董事會審批材料。虧損企業和欠職工稅款、工資、醫藥費的企業不得買車。
(三)企業興建職工活動中心、賓館、招待所等非生產經營設施，應按照基本建設程序辦理立項和審批手續。
(四)企業不得超標準建造和裝修職工住宅和其他非生活、經營設施，標準內的建造和裝修費用不得超過住房基金余額和國家規定的其他數額。
(五)企業應當按照必要、合理、經濟的原則，在財務制度規定的控制比例內如實列支業務招待費。企業負責人應當每年至少兩次向職工代表大會或者董事會報告本年度業務招待費的使用情況。