第壹，經濟下滑對社會穩定的影響
(1)就業減少。受經濟下行影響，中央對我區轉移支付相對減少，由於我區經濟固定投資基數大，經濟指標“虛高”現象越來越嚴重；此外，國家加大了煤炭行業整合力度，工業行業的投資支持變得“無用武之地”，對投資的持續增長形成很大壓力。這樣投資增速放緩，導致對行業和企業的支持減弱，進而影響就業。
(2)民生發展受限。受房地產市場不景氣等因素影響，全區政府性基金收支矛盾極為突出。2065438+2004年，全區資金缺口8000多萬元，由財政公用資金墊付，嚴重影響財政公用資金運行。同時，融資工作受經濟下行影響，也比較困難。整個地區的融資資金很難到位。財政收入困難影響財政支出，民生投入增速也相應降低。民生發展因缺乏資金而受限。
(3)經濟和社會改革受阻。如果中國經濟沒有下行壓力，推進任何改革大概都更舒服。經濟形勢好的時候，可以多做壹些不損害既得利益的“增量改革”，結構調整的資本比較雄厚。相反，壹旦經濟增速放緩，每壹項改革都會有更多的社會陣痛，可能轉化為改革阻力。
二、主要困難
隨著經濟下行，新常態下經濟增長正從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。創新需要人才。目前，我區缺乏工業、城建、金融、經濟管理、電子商務等方面的專業人才，這就要求我區創新人才引進策略，鼓勵靈活引進人才，與高校、科研院所和各類社會機構合作，建立多渠道的人才培養機制。同時，大力發展職業教育，加快實施技能人才、創業人才培養等項目，促進勞動力優勢向人才優勢轉化。
第三，應對措施
面對經濟下行壓力，為保持經濟平穩運行，維護社會穩定，達川區應采取以下四項措施，確保達川區經濟持續健康發展和社會穩定，為達川區經濟穩定和社會和諧穩定做出應有的貢獻。
(壹)抓好重大項目建設，保持投資持續穩定增長。壹要堅持抓大項目、堅定不移抓大項目，嚴格落實“四個壹批”項目建設管理機制。二是緊跟政策動向，抓緊項目儲備申報，爭取明年我區更多項目進入省市重點項目投資計劃。第三，爭取和激勵民間資本並重，研究促進民間投資快速增長的措施和方法，確保雙增長。四是狠抓要素保障。切實提高土地、資金等要素保障水平，為項目儲備、新開工和建設創造有利條件。
(2)加快產業轉型升級，積極構建現代產業體系。壹是大力發展現代農業。加快農業特色發展，大力實施“5+5”產業發展計劃，做大做強專業鎮村；加快培育新型農業經營主體；積極引導農民投資以土地、資金、勞動力為生產要素的農業“產業鏈”。二是著力提升產業素質。狠抓園區建設，加快標準廠房、七通壹平、國道210工業園區段改造等基礎設施建設；狠抓企業培育，力爭2015年再培育壹家年銷售收入5億元的企業，年銷售收入100萬元，1-2家企業，新增企業4家，發展微型企業100家以上。第三，大力發展現代服務業。加強產業載體建設，加快盛華廣場城市綜合體、河城物流園、商貿物流園建設，加快農貿市場建設。同時，大力發展生活生產服務業，積極培育規模以上商貿流通企業。大力培育和扶持競爭力強、質量優的骨幹商貿企業，引導其“走出去”；鼓勵中小企業利用第三方電子商務平臺開展網上采購、銷售等經營活動。繼續擴大城鄉市場消費，推進“消費進社區、服務進家庭”雙進工程。
(3)加大招商引資力度，增強可持續發展後勁。壹是加大項目包裝、推介、洽談力度，重點梳理、存儲、包裝壹批工業、旅遊、商務服務等產業項目，積極利用各種推介平臺對外推介。二是拓展投資渠道。進壹步加大六大專業招商團隊的作用，充分利用上門招商、家庭招商、商務招商、網上招商等多種方式。三是加大對重點對象的招商力度，以世界500強企業、央企、國企、上市公司等知名企業，以及達州高新技術產業、科技型企業和外來人員為重點，努力引進壹批投資規模大、帶動作用強的重大項目和骨幹企業。
(4)采取措施擴大財源，確保財政收入穩定增長。壹是挖掘收入潛力，促進財政收入。重點加強對主體稅種和重點稅源的挖掘，鞏固主體稅源，培育後續稅源。二是註重籌集資金。加快5家政府平臺公司實質性運作，充分發揮財政資金的作用和乘數效應，鼓勵和吸引民間資金和財政資金投資建設。第三，加大開發鄉鎮資源，培育和發展鄉鎮經濟的力度。四是增加土地存量，加大閑置土地處置力度，充分保障土地“雙聯”資金。