文|宋豆豆
5月21日，2020年全國人大開幕，不僅標誌著全國疫情防控戰取得階段性勝利，也宣告了我國為後疫情時期經濟復蘇和高質量發展積蓄能量。
汽車工業已經成為國民經濟的重要支柱產業。2019年，我國汽車產銷分別達到257265438+萬輛和25769000輛。全年汽車產值超過8萬億元，占國內生產總值的8%，利稅超過4800億元。在過去的兩年裏，汽車行業面臨著巨大的壓力和挑戰。2020年，黑天鵝疫情的影響已經讓持續下滑的車市再次遭受重創。
隨著全國兩會的召開，汽車產業和汽車市場的政策調整備受關註。不少汽車領域的NPC代表、CPPCC委員提出了不少建議，其中新型基礎設施、汽車稅改、新能源汽車、插電式汽車、智能網聯、品牌提升、全球化發展、適度放開“禁摩”等成為汽車圈代表們關註的焦點。
首先，新的基礎設施
今年以來，“新基建”概念火熱。4月20日，國家發改委相關負責人表示，初步研究認為，新基礎設施是以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需求，提供數字化轉型、智能化升級、集成創新等服務的基礎設施體系。新基礎設施的出口將為該行業的發展註入壹劑強心針，該行業有望產生萬億美元的市場。
政協委員、北汽集團黨委書記、董事長徐和誼在《以汽車為新基礎設施推進智慧城市建設》中提到，建議通過跨行業合作，推進汽車智能網聯化、電動化發展和智慧城市建設。
推進以汽車為新基礎設施的智慧城市建設，要做到以下幾點:1。創新汽車產業頂層設計思路，加大對新型汽車產業的支持力度；第二，聯合高科技企業和汽車企業，打造城市大腦；第三，壹邊指導* * *壹邊監督情報，享受汽車發展；第四，引導跨行業合作，規範跨行業數據應用。
政協委員、百度董事長李彥宏今年也聚焦新基礎設施，提出了加快智能交通基礎設施建設，助力交通強國戰略的提案。他建議國家加強政策引導，鼓勵地方政府加大勘探和投入。壹方面，應加強城市智能交通運營商的探索，鼓勵有條件的地區先行先試。另壹方面，要加快交通網絡的協同化、智能化改造。此外，要建設國家新壹代智能交通管理平臺，加快形成安全可靠的現代交通管理體系。
新型基礎設施的發展對電化學儲能新型基礎設施的建設提出了更高的要求。政協委員、當代安培科技有限公司董事長曾玉群表示，“新基礎設施”的重點是數字化和智能化，儲能是這些變化的能源基礎。曾玉群建議:加強頂層設計，將儲能納入國家能源發展規劃，明確儲能的法律地位；建立價格機制，允許網側儲能納入電網規劃，進入輸配電成本核算；完善標準和管理體系，確保儲能產業安全持續發展；建設GW小時儲能大型示範站，引領全球能源變革，打造中國制造新名片。
第二，汽車稅改革
第18次走進兩會的全國人大代表、吉利控股董事長李書福，在今年的兩會發言中重點談到了汽車稅改革問題，並與長城汽車總裁王鳳英共同提交了《關於將車輛購置稅由中央稅改為中央稅的建議》。在提出的三條建議中，有兩條與汽車稅改革有關，分別涉及汽車購置稅和汽車消費稅。
針對車輛購置稅，李書福建議將車輛購置稅由中央稅改為中央稅和地方稅，中央稅和地方稅的比例為50%:50%。同時建議將調整後的車輛購置稅用於新技術研發和促進汽車消費。
在消費稅層面，李書福建議從現行的生產環節移到銷售環節，中央和地方采取“五五* * *共享”模式，有利於減少企業流動資金的大量占用，幫助企業更好地將資金投入到技術創新和產品研發中，促進行業高質量發展。
全國人大代表、廣汽集團董事長曾慶紅圍繞抗疫減負促進汽車消費，包括:推動各項政策措施落實，降低汽車消費總體稅負，降低購車成本；改善汽車消費環境，拓展消費渠道，加大汽車下鄉支持力度，刺激消費；大力發展二手車交易市場，積極解決“停車難”、“充電難”等問題。
第三，新能源汽車
2019年以來，受宏觀經濟增速放緩、行業深度調整、補貼政策下降等多重因素影響，我國新能源汽車產業發展遭遇前所未有的發展壓力:2019年，年產銷量近十年來首次下降。今年壹季度，在疫情的疊加影響下，產銷下滑嚴重，包括動力電池、零配件、整車廠商在內的整個產業鏈持續承壓。
徐和誼認為，新能源汽車產業面臨著技術成本拐點尚未到來、市場驅動暫時乏力、產業鏈風險持續上升的客觀局面。中國新能源汽車產業發展已經進入攻堅克難的關鍵階段。他提出三點建議:壹是建議由政府牽頭成立動力電池產業引導基金，為全產業鏈提供創新資金支持，協調放大動力電池全生命周期價值；二是建議加快綠色金融工具在動力電池產業鏈的創新應用，以產融結合、創新賦能產業鏈；第三，建議加大汽車金融在消費、使用、服務方面的推廣，進壹步釋放消費需求。
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮在《關於進壹步推動我國新能源汽車持續高質量發展的建議》中提到，我國新能源汽車產業取得了不少成績，但也面臨不少新問題。他建議:壹是審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向；第二，改善新能源的使用環境，激發消費新能源汽車的動力；第三，繼續鼓勵使用新能源汽車。
全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍在深入汽車產業實踐和調研的基礎上，圍繞新能源汽車產業發展、商用車積分政策、汽車新標準建設等問題，提出四點建議，以解決中國汽車產業協同發展和中國汽車產業全球化進程中遇到的突出問題，推動中國汽車產業創新高效發展。
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英認為，發展小型電動汽車具有巨大的經濟和生態價值，並提出幾點建議:壹是建立小型電動汽車的產品標準；第二，制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；第三，給予小型電動車稅收優惠；第四，加強動力電池回收管理，突出小型電動汽車優勢。
全國人大代表、何忠新能源汽車董事長方雲舟認為，新能源汽車不是產品和企業之間的競爭，而是傳統汽車兩種業態之間的競爭。他這次提出了七點建議:壹是大力推廣新能源汽車在公共市場的使用；第二，放開城市購買新能源汽車的限制；第三，支持新能源汽車下鄉，拓展農村市場。第四，積極推動路權、電價、停車、高速充電等方面給予新能源汽車優惠；第五，延長國家補貼政策退坡時間，加快資金結算速度；六、給予財政、稅收和金融支持；七、給予新能源汽車企業專項研發資金，支持技術升級。
此外，曾慶紅提出，加快粵港澳大灣區新能源汽車產業集群建設:做好科學規劃布局，打造粵港澳大灣區新能源汽車產業集群；加大技術投入，加強我國汽車產業協調，提高新能源汽車整體產業競爭力；加強新能源汽車配套建設。
第四，插電式汽車
政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長朱婧在《關於大力推廣插電式混合動力汽車的提案》中，呼籲給予插電式混合動力汽車與純電動汽車同等的待遇。他建議對技術指標符合《關於完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(洛鳴〔2020〕86號)要求的插電式混合動力汽車給予以下優惠政策:
(1)取消對插電式混合動力汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、準購權、政府汽車采購等方面給予插電式混合動力汽車與純電動汽車同等待遇；
(二)保持購置稅免稅政策的穩定性和連續性；
(3)提供政策導向支持和實施保障，鼓勵插電式汽車用於* * *出行和在線租車；
(四)打破地方保護，取消部分城市設立的地方新能源汽車目錄，目錄由國家制定；
(五)鼓勵和促進大眾消費，對發動機排量小於1.5L的插電式混合動力汽車免征消費稅。
五、智能網絡
全國人大代表、SAIC董事長陳虹建議，在部分管制區域和部分有限路段試點突破法律法規，滿足智能網聯汽車上路測試需求。比如，支持在有條件的地區建設高度自動駕駛試點示範區，協調國家有關部門在示範區內嘗試突破法律法規限制，允許高度自動駕駛汽車在高速和高架道路上進行測試和示範。
此外，陳紅建議提高城市交通管理水平，逐步放開城市限購。做好城市交通基礎信息數字化積累，加快以大數據、智慧交通管理替代單純的交通限行；利用大數據和人工智能算法對城市停車進行動態引導和調價管理，同時通過加大小區立體停車庫改造，搭建* * *享平臺，解決停車難問題。
第六，品牌向上
朱華榮在《關於在當前世界經濟環境下快速提升中國品牌汽車品牌力、拉動中國經濟的建議》提案中呼籲:1 .倡導領導幹部、公職人員和公眾人物優先使用和購買中國品牌汽車；二是在大型活動或國家行為層面，更多展示中國汽車品牌形象；三是重量級媒體引導，助力中國汽車品牌向上走；完善網絡管理機制，* * *塑行業輿論環境。
七。全球發展
面對日益復雜的國際環境和撲朔迷離的競爭格局，中國汽車“走出去”仍面臨諸多困難和問題。長城汽車總裁王鳳英呼籲:1 .制定中國汽車“走出去”國家戰略，推進汽車強國建設；第二，引導新能源汽車出口到新的增長點，加強出口企業管理；第三，建立汽車質量品牌評價體系，加強品牌培育；第四，搭建“壹帶壹路”綜合服務平臺，為企業“出海”保駕護航；第五，優化跨境金融政策支持，加大對汽車企業“走出去”的金融支持；六、建立健全風險防控和維權機制，保護中國汽車企業利益。
八、適度放開“禁摩”
值得壹提的是，李書福建議適度放開“禁摩”，包括:壹是試點部分城市恢復摩托車上牌和通行，制定摩托車相關交通管理辦法；二是重新確立摩托車駕駛證考試等級，加強安全意識培訓和營運摩托車管理；第三，鼓勵摩托車相關企業加大新能源和摩托車電動化方向的研發力度，出臺全國統壹的電動摩托車許可政策。
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