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社會工作項目管理模式探析

社會工作項目管理模式探析

導語:社會工作是壹種幫助人,解決社會問題的工作。它幫助社會上的窮人、老弱病殘者和其他不幸的人;預防和解決因經濟困難或不健康的生活方式引起的壹些社會問題;開展社區服務,完善社會功能,提高社會福利水平和社會生活質量,實現個人與社會的和諧,促進社會穩定和發展。

首先,研究社會工作相關項目管理模式的作用

1.項目管理概念概述

所謂?項目管理?壹般來說,是指利用現有的綜合資源,以理論知識為基礎,結合實踐指導,通過科學的方法獲得能夠達到預期目標的最佳相關管理方法,從而更好地進行組織結構安排。

然後呢。社會工作?在下面?項目管理?,是指相關社會組織的具體管理者通過全方位的綜合考慮,規劃社會組織未來的發展前景,從而進行整體發展方向和服務策略的調查,以項目管理相關的技能和理念為基礎,引入相應的工具,如WBS,對壹系列可以通過項目運作和管理的與社會工作活動和服務相關的服務項目進行比較分析和全方位的評估。

2.研究意義

眾所周知,項目管理在中國還處於發展的初級階段。由於國情和國外資本主義國家的差異,我們需要自己去探索更多的方面。在唯壹的文獻中,楊林(2012)認為探索社會工作模式意義重大。首先,它可以促進社會各界更好地把握社會工作的發展脈絡。第二,可以促進社會工作本土化的發展。第三,通過研究現有的許多社會工作模式,可以發現中國與國際先進國家的差距,從而明確未來中國社會工作發展的模式。[1]

李坤(2014)認為,在日益復雜的社會環境中,形成具有特色的本土社會工作項目管理模式將成為我國社會工作機構實現可持續發展的重點[2]。

二、社會工作項目管理模式

1.國外相關研究

薩拉蒙[3]指出,任何非營利組織在結構上都存在固有缺陷,如經營管理專業化、資源供給不足、管理業余化和家長式運作,而這些缺陷恰恰是其在政府組織層面的優勢。因此,政府組織基於自身的特點和非營利組織的互補性,從服務成本的角度出發,與非營利組織建立合作,轉移壹些項目的具體管理和運營。克雷默和紀等學者認為,政府組織與非營利組織之間存在四種具體模式,即政府主導模式、非營利組織主導模式、雙重* * *共同主導模式和合作模式。此外,個案管理,即個案管理模式,最早出現在20世紀70年代壹些與社會服務相關的研究文獻中,後在80年代發展成為美國社會組織非常重要的實踐服務模式。

2.國內研究

隨著中國經濟社會的發展,中國面臨著社會轉型和政府職能轉變的特殊社會現實。因此,大量原本由政府直接承擔的社會服務將逐步轉移給社會組織。然而,在目前的過渡階段,相關組織的細節是什麽?造血功能?還不完善,需要依靠政府的大力支持才能持續發展?輸血?因此,現階段我國政府向社會組織購買服務的具體項目模式是社會相對認可、民眾相對認同的。但我們可以看到,政府向社會組織購買的具體項目具有很強的緊迫感和針對性,通常是以社會需求為基礎,按需求排序。而社會組織提供的服務相對普遍和廣泛,使得政府的購買力始終較弱。同時,壹味依賴政府購買,必然阻礙中國社會組織的多元化發展,制約社會組織提供多元化服務。

此外,這種社會工作模式普遍存在政府主導性強、服務提供和崗位設置缺乏系統性等壹系列缺陷。因此,引進國外先進的項目管理模式已經提上日程。

如果關註近年來我國社會工作的發展,可以發現有壹條清晰的發展軌跡,即社會工作機構與服務項目相伴而生。[4]

就社會工作而言,項目是具體的實踐單位,是社會工作相關機構的代表管理單位[5]。二者共同合作,進行統壹、全面的項目管理,可以構建我國社會工作機構創新的機構管理模式。在具體管理經費、流程設計和制度架構三個不同層面,學者王玲玉[6]引入上海市項目管理案例進行研究,指出隨著社工機構推進項目管理流程,將推動社會組織成為政府和市場之外關註民生、代表民意的第三方機構,成為承擔社會服務的重要力量。此外,張鶴慶教授也在此基礎上有所突破。他針對我國目前體制高度組織化、政治和行政幹預強烈、成本效率低、缺乏有效的社會救助方法的現狀,提出了壹種體制內求生存、體制外求發展的項目運作模式,依托政府部門建立社工服務站,以行政機關領導為項目的'總經理',利用政府資源和社會網絡提供社會服務,將人引入我國。

胡文斌[7]提出社會工作在壹般發展過程中的具體實踐包括接案、估計、計劃、介入、評估、結案和跟進,而進行項目管理的具體方式有五種?過程組?與形成相結合,它們是啟動、計劃、執行、監控和關閉過程組。由此可見,項目管理與社會工作實踐基本壹致。可以以五個流程組的項目管理為骨架,努力構建壹個基於中國本土特色,能夠貫穿社工機構相關流程的全方位項目管理模式。楊蓉[8]也認為用社會工作開展專業服務是壹種可行的選擇,她具體提出:第壹,社會工作機構提供的服務是基於需求確定的。要以案主的具體需求為前提,提高案主的生活質量,改善其精神狀態,確保項目目標與社會工作服務目標保持統壹。其次,質量重於形式,滿足不同服務對象的特殊需求,尊重差異,在社區服務層面建立社會支持網絡,從而彌補服務對象社會資源的不足。

三是開展項目評估,註重項目客戶的滿意度。在評價過程中,綜合考慮評價成本並納入預算,實現預算與實際支出的平衡發展。

三,研究難點及建議

目前,中國本土的社會工作機構無論是在項目管理的理論總結還是實踐方法上都還處於起步階段,這導致社會工作機構對項目管理的研究比較缺乏。綜合各學者的研究結論,筆者認為社會工作項目的管理模式主要有以下難點和研究對策:

1.我國本土社會工作機構的項目管理體系不完善,存在制度空白。社會工作機構在進行項目管理時,需要明確政府與社會工作機構的權責關系,其中行政管理和專業管理由誰牽頭,如何監管是目前的學術空白。我們認為,國家或政府應盡快出面,構建和完善社會工作機構開展項目管理的具體實施機制,規範和實施社會工作機構的相關項目管理,並將其納入規範化管理。

2.目前,我國非專業社會工作者阻礙了項目管理的實施。加強社會工作項目管理的人才建設非常重要。應努力提高社會工作機構的待遇和福利,吸引專業的社會工作人才。加強本土社工機構相關人員的專業學習,註意培養項目負責人的專業素質,因為如何處理行政管理與項目管理的差異,與專業社工的溝通也是管理過程中的重要問題。

3.需要緩解雙方的價值沖突,建立社區化的專業服務。

開展專業社會工作服務,需要適應領域,立足於項目管理策略的具體實施。根據我國社區工作的相關經驗,將項目管理與社區管理相結合,可以有效促進社會工作機構的專業化發展。可以彌補我國現有政府主導發展模式的不足,建立壹個?面向社區?的服務模式。在這個過程中,我們需要考慮專業社會工作服務與原有服務之間的項目銜接,以及原有政府行政工作與社會工作之間的價值沖突。因此,我們需要尊重社會工作服務的價值,關註服務對象的實際需求,立足專業體系建設,整合相關社區資源,建立支持體系,不斷完善和改革社會工作機構服務,使這壹模式在社區服務中得以復制和推廣。

我們要知道,項目管理是社會工作機構提供服務的壹種有效的管理方法,具有很大的靈活性和適應性。項目管理的出現對中國的經濟發展、企業運營和商業化進程產生了變革性的影響。項目管理模式的引入不僅可以促進社會工作機構提供多樣化的服務,滿足人們的需求,還可以擴大社會工作機構的資源來源,從而促進社會工作機構自身的良好運作和發展。當然,項目管理模式確實是社會工作中的新生事物,因此會面臨嚴峻的考驗,但我們有理由相信,它與社會工作的結合會給社會治理體系帶來驚喜。