圖片來源:中華人民共和國和中央人民政府官網截圖。
站在新的15年的起點上，此次發布的規劃中所制定的產業發展背景，已經與2012年國務院發布的《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020)》有所不同。目前，在我國堅持純電驅動戰略導向的指引下，新能源汽車產業發展取得巨大成就，成為世界。但與此同時，我國新能源汽車發展也面臨著核心技術創新能力不強、質量保障體系不完善、基礎設施建設滯後、產業生態不完善、市場競爭加劇等問題。為推動新能源汽車產業高質量發展，加快建設汽車強國，國家有關部門制定了未來15年的這壹規劃。
《規劃》的發布，激發了資本市場的熱情。截至6月3日111，新能源汽車板塊普遍上漲，其中衍生科技、漢宇集團、盈科銳等多只股票漲幅超過10%。中國新勢力在美股的股價漲幅明顯。截至美東時間11.2收盤，蔚來汽車股價上漲8.96%，Xpeng Motors股價上漲6.91%，李股價上漲13.44%。
圖片來源:富途牛牛理想汽車股價波動截圖
2025年新能源汽車國內銷量將占目標檔的“20%”。
《規劃》征求意見稿早在2019 12就發布了。經過近壹年的修改和編制，與之前的征求意見稿相比，規劃在發展趨勢和總體部署上基本壹致，但在發展願景上有壹些修改，比如發展願景中提到，到2025年，新能源汽車銷量達到新車總銷量。
根據此前的《規劃》征求意見稿，到2025年，新能源汽車銷量將達到新車總銷量的25%左右，而近期發布的《節能與新能源汽車技術路線圖(2.0？還提出2025年純電動和插電式混合動力汽車年銷量占整車銷量的65，438+05%-25%。由此看來，規劃中公布的新能源汽車銷售比例低於征求意見稿中的25%，取中間值。
蓋世汽車研究院高級分析師認為，目前新能源汽車市場仍然是政策驅動的市場，2020-2025年市場將從政策驅動發展轉向市場驅動發展，未來新能源汽車的大規模推廣可能會面臨壹定的障礙，比如充電基礎設施的完善和產業鏈的成熟，所以降低目標可以緩解這些瓶頸帶來的壓力，行業和市場各方面也可以共同發展。他認為，到2025年，新能源汽車銷量將達到新車總銷量的20%左右，比較務實。
根據中汽數據有限公司的數據，從5438年6月到今年9月，新能源汽車的市場滲透率為4.56%。考慮到今年從國家到地方都出臺了壹系列新能源汽車的利好政策，樂觀預測2020年新能源汽車普及率將達到5%。理想情況下，2025年新能源汽車普及率達到20%，對應的年復合增長率為31.95%。
關註純電動乘用車的平均功耗目標。
與之前的規劃征求意見稿相比，新增電動乘用車平均電耗標準被提升為規劃的發展願景，即到2025年，全國新增電動乘用車平均電耗降至12.0kWh/100km。同時，該計劃刪除了2025年新增插電式混合動力乘用車的平均油耗，降至2.0升/百公裏。
全國乘用車信息聯席會秘書長崔東樹認為，規劃中的能耗目標為各類車輛提供了發展空間，有利於車輛的多元化發展，如跑車、SUV等能耗相對較高的車型，也可以替代傳統燃油車的發展。
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據了解，平均功耗指的是平均功耗，即通過加權對應車型的車輛數量計算出的壹組車輛的平均功耗。查閱工信部近日發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄(2020年批次11)》主要參數發現，有20余款純電動乘用車進入該目錄，12車型工況下百公裏耗電量高於12 kWh。如蔚來牌換電池純電動多用途乘用車百公裏耗電量為20.00 kWh，ARCFOX純電動多用途乘用車百公裏耗電量為16.3 kWh。在工況下，幾乎壹半的車輛百公裏油耗低於12 kWh。比如長城歐拉牌純電動車百公裏油耗10.30 kWh，比亞迪牌純電動車百公裏油耗11.40 kWh。
事實上，早在規劃的征求意見稿發布時，業內就對純電動乘用車的新車平均耗電量指標存在壹定爭議。有人認為不應該簡單的拿功耗和油耗做比較，設定功耗目標可能會影響智能網聯汽車的發展。隨著智能網聯的不斷發展，傳感器等更多的智能設備會增加功耗，這也會導致電動汽車的功耗增加。
在這份“規劃”中，加斯帕爾發現，智能網聯汽車的發展視野相對弱化。與之前的征求意見稿相比，《規劃》刪除了“到2025年，新型智能網聯汽車銷量達到30%”的目標，但提出到2025年，高度自動駕駛汽車將在有限區域和特定場景實現商用。
蓋世汽車研究院高級分析師認為，規劃刪除2025年智能網聯汽車銷售目標，或與各方對智能網聯汽車定義不清有關。如果L2級汽車也被定義為智能網聯汽車，今年有可能超過30%。他認為，高度自動駕駛在有限區域和特定場景的商業化更符合中國的實際情況和產業發展規律。因此，該計劃仍然以實用主義為首要出發點，並糾正了原有政策的缺點。
充換電設施和氫燃料建設再次被提及。
除了改變15的未來發展願景，規劃還重點建設充換電網絡和氫燃料供應系統。《規劃》第六章提到，要加快充換電基礎設施建設，提升充電基礎設施服務水平，鼓勵商業模式創新。其中，規劃提出鼓勵應用換電模式，加強智能有序充電、大功率充電、無線充電等新型充電技術研發，提高充電便利性和產品可靠性。
對此，崔東樹認為，規劃中充換電設施的提出是為了加強充換電服務，對充換電模式有更強的指導意義。“慢充是未來的發展方向，快充也要建立制度。換電模式有了場景的特殊性，關註度也有了明顯提升。”崔東樹說。
圖片來源:蔚來汽車
在氫燃料供應體系建設方面，方案提出提高氫燃料儲運的經濟性。因地制宜發展工業副產氫氣和可再生能源制氫應用，加快先進適用儲氫材料產業化。開展高壓氣體、深冷氣體、低溫液體和固體等多種儲運技術的示範應用，探索建設氫燃料運輸管道，逐步降低氫燃料儲運成本。完善氫燃料生產、儲存、運輸和加註標準體系。加強氫燃料安全研究，強化全鏈條安全監管。
此外，還將推進加氫基礎設施建設。建立和完善加氫基礎設施的管理規範。引導企業根據氫燃料供應和消費需求合理布局加氫基礎設施，提高安全運行水平。
據統計，目前我國已有36個城市發布了氫能發展規劃和政策。據不完全統計，目前已建成74座加氫站，在建32座。預計2020年加氫站數量將超過100座。
結論:
當前，新能源汽車已經成為全球汽車產業轉型發展的主要方向，成為推動世界經濟持續增長的重要引擎。中國新能源汽車產業也處於加速發展的新階段。總的來說，15對未來部署的總體思路仍然堅持電動化、網聯化、智能化的發展方向，同時對現有發展中暴露出的問題進行改進和完善，如我國新能源汽車產業要突破關鍵核心技術，提升產業基礎能力，構建產業新生態，完善基礎設施體系等。總的來說，《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035)》指出了未來15新能源汽車產業的發展方向和目標，有利於推動我國新能源汽車產業高質量可持續發展，加快建設汽車強國。
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