紀檢監察部門怎樣與被審查人談話

19837月紀委召第案件審理工作議首提事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰、手續完備二十字辦案要求並1987頒《案件審理工件條例》作明確規定20032月紀委二全二十字辦案要求基礎增加程序合要求六句二十四字機整體相輔相、相互聯系、相互制約、缺忽略其任何環節都難保證所辦案件都鐵案第問題事實清楚事實清楚事實事件真實性質事實內容具體講面七面：(1)物物即違紀案件所涉及所員,面包含違紀錯誤主體另面包含某些違紀錯誤所侵害象及其關員需要查清涉案員姓名（名字必須準確）、性別、齡（月）、民族、住址、參加工作間、入黨間、職務（特別黨內職務）、身份、職稱等邊錯哪項都能造影響身份說事身份事業幹部給行政降級處合適事業幹部工資檔沒級別所我能給行政降級處(2)間、點間、點雖構違紀錯誤要件違紀行發空要素缺少間、點要素或間、點搞錯違紀事實能認定(3)違紀手段違紀手段違紀者達某種目采取具體手段違紀事實核內容手段判斷違紀行性質重要依據量紀考慮重要情節索取賄賂要重或加重處(4)情節情節違紀行發、發展、結束程具體事實情況及、影響、違紀員態度等包括違紀構必要條件基本事實量紀情節(5)機目機促使行事某種行內起目行實施某種行所希望某種結二者都行某種需要基礎並滿足於種需要(6)違紀行其所侵害客體所造危害違紀決定違紀行社危害性重要素決定處輕重重要素確定否構違紀標準(7)關員責任關員責任違紀案件所違紀行發、發展及其所帶社危害性負責任員各自應負責任（《***產黨紀律處條例》第38條規定：責任直接責任、主要責任、重要責任）針事實清楚我看案例：20097月某鄉紀委移送審理案件基本情況：該鎮某村村支部書記樊某20042月配合鄉政府搞林業清查工作程收取6644元林業罰款收入未及繳財政直調查組調查程才款歸原資金渠道20042月—20063月間筆款用途、向問題違紀者本清楚我調查員調查程與事談關於款用途、向句錢我擱著簡單句案件定性挪用公款經初步審理審理員發現錯誤事實清要求退重新補查辦案員理解今我妨再重溫錯誤條款——黨紀律處條例第九十四條規定：黨家工作員或者受委托管理、經營財產員利用職務便利挪用公款歸使用進行非或者進行營利或者超三月未情節較輕給予警告或者嚴重警告處；情節較重給予撤銷黨內職務或者留黨察看處；情節嚴重給予除黨籍處挪用黨費、社保基金救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫款物依照前款規定重或者加重處直至除黨籍挪用公款歸使用間足三月數額較依照本條規定處理述規定看挪用公款錯誤行具體表現三種類型：①挪用公款歸使用進行非②挪用公款歸使用進行營利③挪用公款歸使用超三月未根據錯誤三種類型現材料看事實沒查清能反映樊某行底屬於哪種類型更用說定性處理第二問題證據確鑿邊我講四項內容：1、叫證據2、收集證據基本要求3、使用證據原則4、使用證據工作應註意四問題1、叫證據指能夠證明案件切事實紀檢監察證據指能夠證明黨政紀案件真實情況切事實說事實包括兩部部事實本身物證、書證另部客觀事實反映證證言、受侵害陳述、受審查陳述、鑒定結論等客觀事實腦反映或反映客觀事實文字材料見證據：①物證②書證③證證言④視聽資料⑤侵害陳述⑥受審查陳述⑦鑒定結論⑧勘驗、檢查筆錄⑨現場筆錄2、收集證據基本要求第、收集證據必須合；第二、收集證據必須客觀全面第三、收集證據必須及深入細致：20099月審理室受理某村支部書記馬某虛報退耕林面積騙取家退耕林補助案件案卷材料調查組沒調取該村報林面積相關表冊證實馬某虛報水源涵養林面積；沒調查林業部門關於該村報林情況驗收林情況及撥付款項情況；同證據面咱看三份證據：（1）20096月12馬某筆錄顯示另外8.5畝林業局撥付林面積暫記入我戶我沒8.5畝補助款款由村代管（2）調查組20096月16取村計張某暫收款4692元復印件；（3）20096月16村計張某談筆錄問馬某林實際畝數否相同答名冊畝數比實際畝數8.5畝情況我給林業局報林90畝林業局給我村核98.5畝8.5畝紮馬某戶問8.5畝涵養林補助款誰領答2009初村統發放涵養林補助款我馬某所組涵養林補助款扣除8.5畝林款4692元馬某說扣部錢給我打手續我給打手續8.5畝補助款4692元4692元村統調配使用等2009涵養林補助款統發放問村報90畝林業局給核98.5畝答我知道案件馬某調查組認定錯誤事實提異議調查組拿充證據證實馬某虛報冒領事實案件證據充客觀沒深入細致結論唯審理沒馬某虛報冒領水源涵養林工程補助款問題進行認定3、使用證據原則（1）疑證能定案；（2）重證據輕信口供；（3）證據間應存矛盾；（4）證據充結論唯；（5）運用間接證據定案原則4、使用證據工作應註意四問題：所取證據否合二證據否與案件事實聯系三證據真實性針證據真實性我給家講案例：20116月某鄉紀委提請審理某村村委委員兼村民組陳某貪汙案件案件證據表明：20112月3陳某鄉民政所撥付給該村民組劉某某扶貧物資（200斤米、200斤食用調油、20箱便面）領全部用於消費證據陳某交待說明及相關證據都非吻合家客觀析想想給戶發扶貧物資200斤米、200斤食用調油啥概念陳某全部用於消費自家4月能吃200斤米、200斤食用調油我認該案事實、證據存問題案直接進行審理發現調查組給事施加壓力造四證據間否矛盾認定案件事實證據間應矛盾矛盾要合理排除辦案必須及發現證據矛盾通析鑒別證據或者進步收集證據解決矛盾何審查證據間否矛盾三面析：①某證據本身矛盾要註意析證據內容或形式具體條件否能現要析證據與具體條件矛盾要註意析證據前否致某行賄第承認送給受賄5000元錢第二證據推翻所要具體析包括始反映問題目或者組織調查行賄由於關面施加壓力推翻證據等②證據與證據間矛盾要註意析同案交待間、事證陳述間、同證證言間、受審查交待與受害陳述間矛盾析些交待、陳述與物證、書證、鑒定結論勘察筆錄間矛盾③證據與所認定案件事實間矛盾證據與所認定案件事實間矛盾所認定案件事實便必結論五孤證能定案《***產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第23條規定認定錯誤事實須確實、充證據調查交代其證據或查證能認定《關於查處黨員違紀案件收集、鑒別、使用證據具體規定》第22條規定僅受審查黨員交待沒其證據能定案20068月某鎮紀委移送某村報賬員采取虛發票手段貪汙公款1000元問題證據材料事證言份（何何月假發票1000元於何村財務帳予報銷）再沒其相關證據材料僅憑份證據材料何能證明虛發票行辦案員能想本都承認啥真實肯定違紀沒錯符合定案原則即調查交代其證據或查證能認定針案件關鍵要提取能夠證明案件真實情況書證、證證言——：入村帳發票復制件、發票處證證言等第三問題定性準確1、叫定性準確2、定性準確包含內容3、定性準確應註意問題4、定性步驟1、叫定性準確指建立事實清楚、證據確鑿基礎按照黨家針政策、律規及黨政紀處條規案件具體違紀行本質屬性或主要特征進行高度概括歸納判斷違紀錯誤性質程所認定違紀錯誤性質否符合違紀構要件定性準確確處理違紀問題關鍵2、定性準確包含內容定性準確應建立事實清楚證據確鑿基礎；二適用黨家針、政策律、規及黨政紀處條規要準確；三所認定錯誤性質應符合違紀構要件3、違紀錯誤構四要件①違紀錯誤客體違紀錯誤客體指黨紀處條例所保護、違紀行所侵犯黨內關系社關系黨紀處條例根據違紀錯誤直接客體***性所違紀錯誤十類我說十違紀行：②違紀錯誤客觀面違紀錯誤客觀面黨紀處條例所規定說明侵犯某種客體各種客觀事實簡單理解：違紀客體說明違紀侵害違紀客觀面則說明條件、通行（手段）使違紀客體受侵害暴力、威脅或其手段侵犯身權利行、揮霍浪費公***財物行、利用職務便利侵吞、竊取、騙取公***財物行等等都違紀錯誤客觀面③違紀錯誤主體違紀錯誤主體指具責任能力實施危害行按照黨紀處條例所規定應負黨紀責任***產黨黨員黨組織根據黨紀處條例規定違紀錯誤主體兩類：般主體特殊主體④違紀錯誤主觀面違紀錯誤主觀面指違紀錯誤主體其實施危害行及其危害結所抱理態度違紀失違紀故意比：違反政治紀律類違紀錯誤違反組織、事紀律類違紀錯誤嚴重違反社主義道德類違紀錯誤能違紀故意構失職類數違紀錯誤能違紀失構現貪汙挪用公款兩種違紀錯誤構要件例看兩種錯誤相同點與同點：貪汙挪用公款錯誤違紀構要件構要件：貪汙 公款侵犯客體黨家工作員職務廉潔性公***財物所權挪用公款侵犯客體黨家工作員職務廉潔性公款占權、使用權、收益權客觀面貪汙 公款利用職務便利侵吞、竊取、騙取或者其手段非占公***財物行；挪用公款利用職務便利挪用公款歸使用行主體都黨家工作員或者受委托管理、經營財產***產黨員主觀面貪汙 公款直接故意且公***財物非占目即永久性占行；挪用公款直接故意明知公款能挪用非挪用並準備歸並打算永久占行4、定性步驟①篩選案件事實②找使用條款《***產黨紀處條例》第45條——第174條都實體性條款篩選案件事實底屬於哪種違紀行使用哪實體性條款要加認真析研究比《***產黨紀處條例》第161條規定盜竊、詐騙、敲詐勒索三種錯誤——其主體都般主體即行能力***產黨員；客體侵犯都公私財務所權；主觀面都直接故意；客觀面表現所同：盜竊使用秘密竊取詐騙使用欺騙敲詐勒索用威脅或要挾③確定具體違紀犯錯誤名稱第四問題處理恰處理恰根據違紀事實、證據性質依據黨家針、政策律、規及黨政紀條規給予違紀員恰處理邊需要講六點內容1、處理恰包內容：事實清楚、定性準確基礎犯錯誤員處理應與其犯錯誤性質應負責任相適應二同性質、情節相近錯誤應給予輕重相近處理三數違紀錯誤應合並處理2、定性與量紀關系定性量紀黨組織黨紀律檢查機關審理案件兩重要環節黨紀處條例所要解決兩主要問題定性量紀前提量紀定性歸宿定性準量紀必案件能確處理；定性準確量紀案件能確處理確處理案件既要定性準確要量紀恰3、量紀原則（1）量紀必須事實依據（2）量紀必須黨紀處條例準繩4、量紀情節使用《***產黨紀處條例》規定量紀情節五種即加重處情節、重處情節、減輕處情節、輕處情節、免予處情節5、量紀制度（1）重復違紀重處理制度《***產黨紀處條例》第18條規定重復量紀指犯故意違紀錯誤受黨紀處犯應受黨紀處故意違紀錯誤（2）數錯合並處理制度《***產黨紀處條例》第25條規定 本條例則規定兩種（含兩種）應受黨紀處違紀行應合並處理按其數種違紀行應受高處加重檔給予處；其種違紀行應受除黨籍處即給予除黨籍處（3）主交代寬處理制度《***產黨紀處條例》第39條規定本條例所稱主交代指涉嫌違紀黨員組織初核前向關組織交代自問題或者初核立案調查其問題期間交代組織未掌握問題案件初核、立案調查程涉嫌違紀黨員能夠配合調查工作實坦白組織已掌握其本主要違紀事實輕處6、違犯罪黨員處理及其規定《***產黨紀處條例》第30條規定犯罪黨員處理第31條規定依勞教養黨員處理第33條規定違反律規受處理黨員處理第35條規定違紀預備黨員處理第36條規定落明違紀黨員處理第37條規定死亡違紀黨員處理（違犯罪黨員處理及其規定要我認真研究第三、第四章第三十條至四十四條內容）第五問題手續完備手續完備指違犯黨紀、政紀案件進行調查處理要按照違紀案件程序性規所規定步驟辦理相關手續邊我講兩點內容：1、手續完備包括兩層意思：調查處理違紀案件手續由《***產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《案件審理條例》、《審理工作程序規定》等程序性條規加明確；案件審理必須按照定程序進行 (受理、登記、工、審理、補充、審議、談、匯報、辦理手續、歸檔等程序) 2、做手續完備應註意兩問題：（1）案件調查程手續否齊全論違反黨紀政紀案件調查程都要經受理檢舉控告、初步核查、立案、調查、錯誤事實材料同本見面、形調查報告、移送審理等程序案件檢查程手續否完備主要體現移送材料否齊全案件審理要通審查材料否齊全審查案件調查程要按照規定程序辦理（2）案件審理程要按照規定程序辦理手續違犯黨紀案件違反政紀案件審理程都要經受理、審核案卷材料（要進行補充調查）、與受審查談、集體審議、批準及處執行等程序第六問題程序合程序合指違反黨紀、政紀案件進行調查處理要嚴格依據律規定進行程序合確處理案件保證程序合案件審理工作二十字基本要求基礎新增項要求貫徹依治略確保案件質量具體體現尊重程序嚴格按照程序辦事才能保證案件質量我主要講講做程序合應註意三問題：①關於立案審查應註意問題立案手續要齊全立案要依據；二立案權限要清楚；三要及辦理立案手續；四立案文書要規範②關於調查應註意問題調查必須二；二調查論證言筆錄都必須寫清楚證明身份調查基本情況必須問清、記清；三調查必須證能名調查寫同份筆錄；四調查程發現案件線索要並核查能沒舉報或者領導沒批示避查；五調查獲原始證據或者摘抄、復制證據必須由原保管單位、簽字、蓋章；六要圍繞違紀構要件搜集證據；七取證程能先入主要允許調查說明、申辯；八與調查談應事先列談提綱必須明確今談目要證明問題采取循序漸進步步引導九形調查報告要調查組名義署名③關於錯誤事實材料及與本見面應註意問題表述含糊、準確；二違紀事實敘述完整；三違紀員錯誤應負責任沒表述；四錯誤事實材料應××調查組名義落款五本看錯誤事實材料申辯能做針性說明事實證明辦案工作事實清楚前提、證據確鑿基礎、定性準確關鍵、處理恰目、手續完備要求、程序合保證既做案件工作基本要求我黨總結歷史經驗教訓科結論全面按照些要求辦案才能效保證辦案質量