社會基礎設施建設的主要資金來源於ppp,而ppp則是投資者的重要投資對象,能夠獲取可觀的預期年化預期收益,那妳了解ppp產業基金是什麽意思?有什麽作用?
ppp產業基金是什麽意思?
產業投資基金,是指壹種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益***享、風險***擔的集合投資制度,即通過向多數投資者發行基金份額設立基金公司,由基金公司自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產,委托基金托管人托管基金資產,從事創業投資、企業重組投資和基礎設施投資等實業投資。
按投資領域的不同,產業投資基金可分為創業投資基金、企業重組投資基金、基礎設施投資基金等類別。
PPP產業基金的作用:
產業投資基金本質上是壹種融資媒介,政府通過成立基金,吸引社會資本以股權形式介入項目公司,參與基建類項目的建設和運營,可以解決地方政府三個問題:
(1)解決新建項目融資問題
對於新建類項目,政府可以發起母基金,吸引銀行、保險等金融機構和實業資本提供項目建設所需要的資金,解決當前建設資金不足的問題。
(2)解決存量項目債務問題
對於存量的項目,可以通過TOT、ROT等方式,由產業投資基金設立的項目公司接手具體項目運營。尤其是對於已到回購期的BT類項目,原先政府的付費期是三到五年,產業基金介入項目後,政府通過授予特許經營權,政府的補貼或支付期限可以延長到十年甚至更長,大大減輕地方政府的短期償債壓力。
(3)解決城投公司資產負債約束問題
過去絕大多數基建類項目都由地方城投公司負責融資、建設和運營,城投公司直接融資會造成資產負債表膨脹,提高城投公司的資產負債率,從而影響企業的銀行貸款和債券發行。城投公司通過發起設立產業投資基金,以基金的形式籌集資金,可以實現表外化的融資,降低城投公司的資產負債率。
在傳統的平臺投融資模式下,地方政府以自身信用為平臺公司的投融資項目承擔隱性擔保。而在產業投資基金模式下,地方財政以較小比例的股權加入投融資項目,對項目特許經營和收取附帶權益,有助於解決地方基建融資問題,提高財政資金的使用效益。