基德尼、斯基德莫爾等人對社會行政進行了定義，將社會政策轉化為社會服務的過程稱為社會行政，分為社會工作行政和社會福利行政。中國有許多社會服務組織，包括政府、機構和群眾團體。
二、我國社會服務機構的類型及社會工作者在社會行政服務中的作用。
第壹類:社會工作者在政府中的角色。
中國的社會工作者主要在政府承擔社會保障(福利)任務，包括民政部和人力資源和社會保障部。社工制定計劃和政策主要是基於服務。民政部的福利服務和“五保”就是壹個例子，其本質涉及到對服務對象的安排和評估。街道工作還包括幫助就業、扶貧等等。經濟體制改革以來，特別是近二十年來，中國的社會工作組織取得了長足的發展。社區和街道工作，包括幫助就業和幫助窮人，是新發展起來的。新成立的社區服務遠遠超過過去的居委會。政策方面，上海市盧灣區民政局對盧灣區594名社區社工做了調查，制定了社工政策。
第二類:社工在團體組織中的作用。
團體組織主要有老齡工作委員會、婦聯、共青團、工會、殘聯、紅十字會等。在這些團體組織中，社工扮演著計劃、組織、指導和主導的角色，其中政策制定、組織整合、授權、調解和溝通都由社工完成。其中，參與社會工作者執業的有老年社會工作者、殘疾社會工作者、優撫安置社會工作者、青年社會工作者和女性社會工作者。
第三類:社會工作者在社會福利機構中的角色。
中國的機構包括行政支持、商業發展服務和社會福利。在社會福利機構，分為三類。壹類是由國家全額撥款，作為政府制定的公益性服務，是免費的，比如兒童福利院、救助管理站等。這類單位業務活動的方向、目標和內容由國家確定。第二類屬於部分資助的事業單位，向社會提供公益性服務，如非營利性醫療機構、普通高等院校、街道社區服務中心等。這類單位是傳統意義上的差額撥款事業單位，以國家確定的公益性為宗旨，自助性經營活動，依法取得的服務性收費，主要用於公益事業，國家財政根據不同情況補貼相關資金。三類主要是指從事社會化程度較高的活動，具有壹定公益性的機構。社會工作者是學校心理學家和學校顧問。這裏的實踐包括醫務社會工作者在身體健康檔案管理、支持科學研究、健康教育調解和公共衛生專業合作方面的工作。在這裏，社會工作者充當推動者、顧問、經紀人、調解人、監護人和倡導者。所謂促進者的角色，就是社工的術語“助人自助”(助人自助是促進他連接各種資源，讓當事人知道自己的改變潛力，有能力解決自己的問題)。社工代理人的角色認為，案主的需求可以通過社會服務機構的系統有效地公平分配機會和資源，更有效地滿足當事人。比如幫案主找工作，申請低保，都是任務。
第四類:社會工作者在社會服務非政府組織中的作用
社會服務類非政府組織有三類:這些非政府組織是由國家資助的，第壹類是由政府支持的非政府組織，如中華慈善總會、中國扶貧基金會、中國社會工作者協會等。這些協會涉及社會援助，例如為社會困難的人和地區提供幫助和籌集資金。第二種是完全的非政府組織，是單純依靠收費服務支持和社會捐贈的社會服務機構，如服務智障成年人的“京惠玲”；服務自閉癥兒童的“北京星星雨教育中心”；服務農民工和外來務工人員的北京合作者文化傳播中心；為婦女服務的“12338婦女維權公益服務熱線”等。三是在政府購買服務的改革趨勢下成立的合同制社工服務機構，由政府提供服務場地和社工工資，部分機構還配備服務經費。他們的服務既有政府撥款要求的“公共服務”，也有根據服務對象的需求獨立提供的“專業服務”，如深圳的鵬興社工服務機構、清逸社工站、上海陽光服務站等。
擴展內容:社會工作者的概念
社會工作者概念
社會工作的核心概念有兩個方面:
從社會使命來看，強調“扶弱濟困”，以解決社會問題、滿足社會需求為己任，維護社會穩定，促進社會公平正義。
從職業使命來看，強調“助人自助”。所謂“助人”，是指社會工作者在個人、家庭、團體和社區有困難時，向他們提供專業的服務和支持。所謂“自助”，就是通過社會工作的專業服務，整合社會資源，挖掘其潛力，推動有需要的人“自助、自立、自助、自強”。
社會工作的基本價值觀和理念
首先，社會工作者的首要任務是幫助有需要的人和處理社會問題。
第二，社會工作者尊重每個人的獨特價值和尊嚴，不因任何人的家庭背景、種族、民族、性別、性取向、年齡、家庭地位、信仰、政治觀念、智力、身體素質、社會經濟地位或對社會的貢獻而有所不同。
第三，社會工作者認為每個人都有發展的潛力，因此他們有責任在考慮他人權益的情況下鼓勵和協助個人實現自我。
第四，社會工作者有責任維護人權和促進社會正義。
社會工作者認為任何社會都應該為其公民尋求最大的福利。
六、社會工作者有責任運用自己的專業知識和技能促進個人和社會的進步，讓每個人都能充分發揮自己的能力。
社會工作者認識到人際關系的重要性，並會盡力加強人際關系，以維持、促進和改善個人、家庭、社會、機構和社區的福祉，並幫助公眾預防和減少困難和痛苦。