根據《中華人民共和國國家稅務總局財政部人民銀行自然資源部關於四項政府非稅收入移交稅務機關征收有關問題的通知》(財綜[2021]19號)要求,為平穩有序推進我省國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用費和無居民海島使用費收入工作,
1.自2022年6月5438+10月1日起,將原由自然資源部門征收的國有土地使用權出讓收入、礦產資源專項收入、海域使用費和無居民海島使用費(以下簡稱“四項政府非稅收入”)劃入稅務部門征收。其中,省自然資源廳(同級)負責按照規定收取4項政府非稅收入,並移交稅務機關征收。
2.4項政府非稅收入轉稅務部門征收後,自然資源部門負責按職責立即將合同和收費信息表推送給稅務部門(見附件,下同)。
稅務部門負責根據自然資源部推送的費用來源信息(見附件,下同)向繳費人(投標人)發出繳費通知,涉及分期、逐年繳費的,提醒繳費人按期繳費。稅務機關應計收利息、違約金、滯納金等。根據自然資源部推送的費用來源信息表和合同約定的支付情況。稅務部門為繳款人開具繳款憑證,並即時將繳款和退款信息推送給自然資源部門和財務部門。
財政部門負責制定和實施國庫集中征收管理制度,會同自然資源部門負責制定四項政府非稅收入政策,確定預算分配比例,從國有土地使用權出讓收入中提取農業土地開發基金、國有土地收益基金等各類專項資金。
三、除本通知規定外,上述四項政府非稅收入的征收範圍、對象、標準、減免、分成、使用、管理等政策仍按現行規定執行。
四、四級政府非稅收入移交稅務機關征收的,由稅務機關按照屬地管理原則確定主管稅務機關,由土地或礦業權、海域海島所在縣(市、區)稅務局負責征收。繳納人未向土地或礦業權、海島所在地主管稅務機關登記的,在辦理四項政府非稅收入申報事項前,應向主管稅務機關登記。
五、主管縣(市、區)稅務局根據自然資源部門推送的收費信息表向繳費人(投標人)發出繳費通知。除房改和經濟適用住房轉讓按規定應繳納的土地價款外,繳款人憑繳款通知書,在規定期限內使用《非稅收入壹般申報表》向主管縣(市、區)稅務局申報繳納四級政府非稅收入,主管縣(市、區)稅務局向繳款人開具繳款憑證。
轉讓房改和經濟適用住房按規定應繳納的土地價款,繳納人需在繳納契稅前申報繳納。繳納人持自然資源部門開具的收費信息表,使用非稅收入壹般申報表到土地房屋所在地政務服務中心(房地產交易中心)契稅窗口繳納按規定應補繳的土地價款。稅務部門會向付款人開具繳款憑證,然後付款人憑繳款憑證辦理相關的契稅申報業務。土地、房屋所在地政務服務中心(房地產交易中心)契稅窗口應留存自然資源部門出具的收費信息表復印件。
六、四政府非稅收入涉及投標保證金的,自然資源部門或公共* * *資源交易中心等收取投標保證金的部門應配合稅務部門做好投標保證金抵繳相應政府非稅收入的工作。付款人(競買人)簽訂成交確認書和出讓合同後,使用主管縣(市、區)稅務局開具的《非稅收入壹般申報表》向陸海島嶼所在縣(市、區)稅務局申報,主管縣(市、區)稅務局打印競買保證金銀行端查詢完稅憑證,用於抵扣政府非稅收入。由付款人(競買人)到自然資源部或公共* *資源交易中心等部門領取投標保證金,簽字確認後,通過自然資源部或公共* *資源交易中心等部門的銀行向國庫收取投標保證金,主管縣(市、區)稅務局向付款人(競買人)開具繳款憑證;余額由繳納人按照主管縣(市、區)稅務局在規定期限內開具的繳款通知書繳納,主管縣(市、區)稅務局向繳納人開具繳款憑證。
七、以前年度形成的應繳未繳的四級政府非稅收入,以及按規定分期或逐年繳納的四級政府非稅收入,由稅務部門負責征收入庫,自然資源部門應及時將合同和收費信息表推給稅務部門。
八、稅務機關收取四級政府非稅收入應使用財政部統壹監制(印)的非稅收入票據,按照全國稅務機關統壹信息管理。稅務部門在非稅收入票據“其他信息”欄註明稅源號(合同號、批準號、許可證號),自然資源部門、公共資源交易中心等收取競買保證金的部門代競買人繳納競買保證金抵價,稅務部門在非稅收入票據“備註”欄註明“競買保證金”字樣。自然資源部根據繳款憑證辦理相關權證手續。
原執收單位應當按照規定核銷原非稅收入票據。
九、稅務機關按照國庫非稅收入管理的有關規定,將四級政府非稅收入及時足額繳入中國人民銀行國庫,並做好統壹核算。已繳入財政非稅收入賬戶,但未繳入國庫的相關資金,由財政部門按照非稅收入征收管理制度的規定繳入國庫。
十、“國有土地使用權出讓收入”預算科目代碼為“1030148”,科目下:“103014801土地出讓價款收入”、“103014802”。入庫級次均為地方全額收入,由稅務部門按照財政部門規定的入庫級次征收入庫。
“礦產資源專項收入”預算科目代碼為“1030714”,由以下科目組成:“103071402探礦權采礦權使用費收入”,入庫級次為地方全額收入。我省將繼續按照《遼寧省探礦權采礦權使用費和價款征收使用管理暫行辦法》(遼財費〔2006〕445號)收取探礦權采礦權使用費。各市收取的探礦權采礦權使用費,省分成50%,市、縣(市、區)分成50%,市、縣(市、區)分成比例由各市確定。礦業權占用費的收取將按照國家制定和頒布的相關政策措施執行。“103071404礦業權出讓收入”,入庫級次為中央和地方享有的收入,按照中央40%、省級30%、市級18%、縣(市、區)12%的比例劃分征收入庫。
“海域使用金”預算科目代碼為“103070102地方海域使用金收入”,入庫級次為* * *中央與地方共享收入。項目用海繳納的海域使用費,中央30%,省12%,市、縣(市、區)58%,市、縣(市、區)之間的比例由各市確定。養殖用海繳納的海域使用費,按照財政部門規定的入庫水平征收入庫。
“無居民海島使用費”預算科目代碼為“103070802地方無居民海島使用費收入”,存儲級次為中央和地方* * *收入,按照中央20%、省級20%、市10%、縣(市、區)50%的比例分為征收和存儲。
四項政府非稅收入的收款國庫為主管縣(市、區)稅務局的地方國庫。
十壹、資金入庫後需要退庫的,應當按照財政部門關於退庫管理的有關規定辦理。其中,因付款人錯誤付款、稅務部門錯誤收款,財政部門授權稅務部門審核退款,付款人向稅務部門提出申請,稅務部門按規定辦理退款手續;其他需要退回的情形,由繳納人向財政部門和自然資源部門申請辦理。中國人民銀行國庫管理部(含代理國庫,下同)應按規定辦理退庫手續。
十二、稅務部門、財政部門、自然資源部門、人民銀行等部門要加強合作,做好業務銜接和信息互聯。自然資源部門應按職責立即將合同和費用來源信息表推送給同級稅務部門。稅務部門入庫後應立即將入庫信息傳遞給同級自然資源部門和財政部門,實現征管信息的實時享有。手工和電子稅務局並行傳輸信息。經過兩個月的試運行,信息通過電子稅務局傳輸。
十三、各級稅務機關要會同財政部門、自然資源部門,按照“便民高效”的原則,繼續優化繳費流程,以辦稅服務廳、政務服務中心、房地產交易中心、電子稅務局為載體,緊密結合“實體、網上、手持、自助”多種繳費渠道,實行“非接觸式”繳費,積極推進省通辦、同城通辦、電子稅務局。
十四、2021 65438+2月30日,稅務部門、財政部門、自然資源部門要完成四項政府非稅收入征管業務和數據信息傳遞,做到數據傳遞全面準確。相關部門要做好現行政策文件、近三年征收明細清單、現行申請及欠費明細清單等基礎征管資料的整理工作,全面準確地提供給稅務機關,確保稅務機關順利有序地承擔征收工作。
15.此前有關規定與本通知不壹致的,以本通知為準。國家或省另有規定的,從其規定。