結合晉江市市區、鎮區綠化基礎與現狀,以及市、鎮區性質與規模,社會經濟發展目標等實際情況,近期目標不宜訂得太高,以經過努力可以實現為宜,中、遠期則應與省的指標相吻合。
根據發達國家城市發展的經驗,在經濟發展達到壹定成熟度的情況下,城市現代化的重要標誌之壹就是城市綠地建設是否合理。晉江在今後的新城區建設和 老城區改造中,都要最大限度的提高城市的綠地率,至少保持在30%。城市綠地系統的結構和物種選擇應滿足環境美化、汙染防治和舒適性營造等多方面的功能要 求,結構應以大型帶狀綠地形成的網絡為基本框架,塊狀綠地盡量與帶狀網絡聯系在壹起,在這種大型綠化系統建設的基礎上,輔助點狀綠化、小品綠化、庭院綠 化、墻面和屋頂綠化等多種綠化形式。要拋棄傳統的點、線、面結合,見縫插針的綠化形式,通過合理的設計,把綠地建設工作有機地結合到城市建設中去,使晉江 的城市綠地建設達到國內的先進水平。
2.市域造林綠化方案
晉江市是壹個城鄉結合型的城市,目前尚有40%左右土地為有農作物覆蓋的農業用地。但是,農作物和林木是兩類不同的植物,兩者在形態上的差異,使 得林木比農作物具有更大的生態振幅,對環境更廣泛的適應性,因此兩者在調節生態平衡方面的功能是不可代替的。結合晉江市實際情況,近期市森林覆蓋率達 25%,中期達30%,遠期保持在35%以上。為實施以上規劃目標采取以下措施
①鞏固和完善防護林體系
根據晉江市實際情況,防護林建設應以提高防風固沙,農田防護和水土保持能力為主。在晉東南海岸新營造防風固沙林,進壹步完善沿海“綠色長城”。在 今昔丘陵臺地重點建設保持林工程,並以九十九溪幹、支流兩側壹重山和水土流失嚴重的丘陵、臺地、赤土*等水土保持綠化工程為主。同時要抓好老林帶的更新改 造。
②大力發展水果種植業
晉江市水果種類多,品種資源豐富,是全國有名的龍眼生產基地縣之壹。要結合農業綜合開發,大力建設水果生產基地。對於壹些嚴重缺水,土層淺薄,廣種薄收的三級臺地和沿海沙灘,可通過合理規劃,適當地退耕還林。
3.自然資源保護
自然資源作為人類生產資料和生活資料的基本來源,其永續利用是實現社會經濟可持續發展的物理基礎。同時,構成自然資源的各種物質和能量,也是人類生存必須的環境因素,從這個角度講,保護自然資源,就是保護人類生存環境。
晉江市是壹個資源相對貧乏的城市,可是,在社會經濟發展過程中,卻普遍存在對自然資源不合理開發利用現象,資源浪費嚴重,這不僅導致資源基礎不斷 削弱,加劇了經濟和社會發展的壓力,而且也是造成近年來環境汙染和生態環境惡化的根本原因。所以,對自然資源的合理開發利用與保護,不僅是壹個經濟問題, 而且是壹個環境問題。為此,只有堅持貫徹執行“保護資源,節約和合理利用資源”,“開發利用與保護增殖並重”的方針,以及“誰開發,誰保護,誰破壞,誰恢 復,誰利用,誰補償”的政策,真正把自然資源的可持續利用放在核心地位,才能突破資源條件的限制,走可持續發展的道路。
①土地資源
晉江市土地總面積72165公頃,人均土地0.073公頃。耕地面積26229公頃,占土地總面積35.4%,人均耕地0.024公頃,低於全省 平均水平(0.037公頃/人),僅為全國平均水平之三分之壹。根據晉江市土地局1996年調查資料,全市土地利用程度較高,利用率達92%,與福建省平 均水平相近。其中耕地比重為36.35%,為晉江市最大的用地類型,其次為城鎮村及工礦建設用地占24.81%。
晉江市土地利用中存在的問題主要有以下幾個方面:耕地資源緊缺,中低產田比重較大,土地產出率偏低;土地利用結構方面,林地比重偏低,致使全市森林覆蓋率低,且分布不勻;水土流失嚴重;土壤遭受不同程度的汙染。
土地資源保護的主要對策包括:
依法對耕地進行特殊保護。保護耕地,從數量上要堅決實行占用耕地補償制度,嚴格控制耕地面積凈減量,維持耕地數量動態平衡,確保基本農田占耕地總 面積的80%以上。在質量上,要結合國土整治,加強中低產田改造。進壹步調整土地利用結構,提高林地比重,這不僅有利於提高森林覆蓋率,同時,有利於改良 土壤,保持肥力,防止水土流失。結合城鄉環境汙染綜合整治,防治土壤汙染和土壤功能退化。要加強對鄉鎮企業“三廢”汙染防治,嚴防“三廢”汙染土壤或直接 損害農作物,特別是結合西部建陶業煙塵汙染的治理,使磁竈內坑、紫帽等地的龍眼生產在近期內得以恢復。進壹步整治水土流失,根據《中華人民***和國水土保持 法》提出的“預防為主、全面規劃、因地制宜、加強管理、註意效益”的方針,結合晉江市實際情況,應進壹步采取工程措施、生物措施和農藝措施相結合、封禁治 理與強化治理相結合、水土流失治理與水土資源合理開發相結合的路子,並及時把水土保持工作的重點轉移到預防和監督方面,徹底扭轉過去“壹方治理,多方破 壞”,“邊治理,邊破壞”的現象。
②礦產資源
晉江市礦產資源,截止1998年底,發現玻璃砂、型砂、花崗巖、高嶺土、泥煤、粘土、礦泉水等七種主要礦產,已查明礦產地100多處。在上述各種礦產中,花崗巖和玻璃砂是晉江市兩大優勢礦種。
礦產資源屬不可再生資源,需經漫長地質年代的綜合地質作用逐漸形成,必須十分珍惜,其開發利用應以資源的可持續利用,並不破壞生態環境為前提。
對所有礦產資源實行資產化管理,做到有償使用;嚴禁在現有或擬開發旅遊風景區內,生態調節區內開山炸石,開采礦物;為保護深滬灣海底古森林遺址, 在其保護區內的玻璃砂、型砂原則上不得進行商業開發;所有開發利用礦產資源的單位或個人,必須無償承擔保護、恢復礦區生態環境的義務,不得在區內占用農 田,長期堆放廢料廢渣,隨時砍伐、破壞森林植被。
另外,由於開采礦物所引起的山體破壞非常嚴重,而且缺乏有效的管理。因此,建議采取嚴禁開采、限量開采,生態恢復補償費等措施,並且要有相應的監督管理制度。目前關於山體破壞的現狀數據非常缺乏。
③水資源
前面所提到晉江市淡水資源非常缺乏,地下水開采現象非常嚴重。晉江市位於海邊,地下水開采必然引起海水倒灌,使土壤性質發生變化。
4.海洋水產資源開發利用與保護
晉江市海岸線長,海域遼闊,淺海灘塗宜養面積大,擁有魚類、貝類、藻類、蝦、蟹等多種經濟價值較高的海洋水產資源,還有翡翠、貽貝、西施舌等珍貴品種。海洋水產資源開發歷史悠久,海水養殖和海洋捕撈是晉江市農業的支柱產業。
實現晉江市海洋水產資源可持續利用的關鍵在於水產資源的保護、增殖和合理開發利用。為此,建議:
調整海洋水產業生產結構,實行養捕結合,以養為主。海洋捕撈業的重點要放在外海、遠洋,以控制近海捕撈強度,減輕近海資源壓力。同時大力開發海水 養殖業。加強沿海群眾漁業管理。同時,嚴格執行禁漁區、禁漁區、禁漁期制度並加強管理。試驗並逐步推廣投放人工魚礁,推行放養漁業等新技術,營造漁業資 源。
大力保護海域環境,嚴防海洋水體汙染,養殖水域海水水質要達二類水質標準
5.野生動物保護
野生動物是大自然賦予人類的寶貴財富,是生物多樣性的主要成分,也是人類生命支持系統的重要組成部分。由於人類的幹擾,如森林砍伐,植被破壞,已使它們的生境遭受嚴重破壞,加上人為濫捕亂獵,濫采亂砍,野生生物物種正以驚人的速度大規模的消失。
根據晉江市實際情況,特別是當前大部分群眾保護野生生物的意識還比較淡薄,建議近期以宣傳教育為主,即充分利用各種新聞媒體大力宣傳《中華人民*** 和國野生動物保護法》,《關於懲治捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物犯罪的補充規定》,《森林法》等有關法律法規;宣傳生物多樣性保護的重要性;介紹晉 江市應加以保護的野生生物的種類、習性、生境特點,棲息地等有關知識。同時,依法嚴懲獵捕、采集、販賣野生生物的單位和個人,並在各新聞媒體上予以曝光。 中遠期應建立保護野生動物管理機構,制定適合晉江市的保護、管理條例,使之走上法制化的軌道。